《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》全文一覽

• 2019年10月8日 GuoMeng來源：科技部網(wǎng)站 1282 84
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為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理，營造風(fēng)清氣正的良好科研氛圍，我部起草了《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見稿及其說明公布，征求社會各界意見。

關(guān)于《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理，營造風(fēng)清氣正的良好科研氛圍，我部起草了《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見稿及其說明公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可通過以下方式提出：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：jds_kjjdc@most.cn。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)友誼賓館5號樓，科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司(郵政編碼：100086)，請在信封注明“科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定征求意見”。

三、通過傳真方式將意見發(fā)送至：010-68944618。

意見反饋截止時間為2019年11月8日。

附：1.科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)

2.《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定(征求意見稿)》起草說明

科學(xué)技術(shù)部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司

2019年10月8日

附1

科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好科研氛圍，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】對在科學(xué)技術(shù)活動中違反國家法律及管理規(guī)定、影響科學(xué)技術(shù)活動秩序的單位和人員的處理，適用于本規(guī)定。

第三條【概念界定】本規(guī)定所指科學(xué)技術(shù)活動是法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)管理活動。第三方科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為科學(xué)技術(shù)活動提供審計、咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)、測試化驗(yàn)加工等服務(wù)的第三方中介機(jī)構(gòu)。

第四條【處理原則】科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為的處理應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備，要合理區(qū)分違規(guī)行為的動機(jī)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

第五條【處理主體】相關(guān)行政機(jī)關(guān)和科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目、人才、基地、獎勵等管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))根據(jù)管轄權(quán)限，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)本規(guī)定進(jìn)行處理。

國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)處理的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

第二章 處理措施

第六條【處理措施類型】科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理，可采取以下措施：

(一)約談;

(二)責(zé)令限期整改;

(三)警告;

(四)通報批評;

(五)終止有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理或執(zhí)行;

(六)撤銷因違規(guī)行為獲取的有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理、承擔(dān)或參與資格;

(七)追回因違規(guī)行為獲取的已撥財政性資金、獎金、獎勵、榮譽(yù)稱號等其他利益;

(八)階段性或永久取消管理、承擔(dān)或參與有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動資格;

(九)記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第七條【暫停措施】對科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為尚未作出調(diào)查結(jié)論，但涉嫌造成惡劣影響或嚴(yán)重?fù)p失的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)可責(zé)令履行暫停手續(xù)，違規(guī)單位或個人在暫停期間不得申請或參與申請新的財政性資金支持科學(xué)技術(shù)活動，事實(shí)查清后，依據(jù)本規(guī)定做出處理。

第八條【追究管理責(zé)任】科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理應(yīng)逐級問責(zé)和責(zé)任倒查，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理，并取消其一定期限管理有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動資格，具體期限與被處理單位的受限年限保持一致。

第九條【聯(lián)合懲戒】科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為屬于科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為范圍的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序?qū)⑻幚斫Y(jié)果提請具有相應(yīng)管理職能的行政機(jī)關(guān)，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，由相關(guān)部門依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

單位一年內(nèi)有2個及以上人員被納入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的，應(yīng)將其作為科技監(jiān)督重點(diǎn)對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次和力度。

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