內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定2020年3月1日起施行 不得開(kāi)展人肉搜索流量造假活動(dòng)

• 2019年12月20日 GuoMeng來(lái)源：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 1441 95
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如今是內(nèi)容為王時(shí)代，好的內(nèi)容都開(kāi)始進(jìn)入付費(fèi)模式了。然而也因此產(chǎn)生了很多問(wèn)題。近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，自2020年3月1日起施行。對(duì)此國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定

如今是內(nèi)容為王時(shí)代，好的內(nèi)容都開(kāi)始進(jìn)入付費(fèi)模式了。然而也因此產(chǎn)生了很多問(wèn)題。近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，自2020年3月1日起施行。對(duì)此國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

不得開(kāi)展人肉搜索流量造假活動(dòng)

20日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》。規(guī)定指出，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺(tái)應(yīng)當(dāng)文明健康使用網(wǎng)絡(luò)，不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景?

答：出臺(tái)《規(guī)定》主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的需要。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中明確提出，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，有利于建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。二是維護(hù)廣大網(wǎng)民切身利益的需要。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。制定實(shí)施《規(guī)定》，有利于進(jìn)一步明確治理任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

問(wèn)：《規(guī)定》中所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理是指什么?

答：《規(guī)定》中所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，是指政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等主體，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要治理對(duì)象，以建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo)，開(kāi)展的弘揚(yáng)正能量、處置違法和不良信息等相關(guān)活動(dòng)。

問(wèn)：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的哪些要求?

答：《規(guī)定》明確了正能量信息、違法信息和不良信息的具體范圍。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者制作、復(fù)制、發(fā)布含有正能量?jī)?nèi)容的信息。明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益，不得制作、復(fù)制、發(fā)布違法信息;應(yīng)當(dāng)采取措施，防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布不良信息。

問(wèn)：為了使網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)更好地履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，《規(guī)定》明確了哪些要求?

答：《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制。明確了平臺(tái)運(yùn)行環(huán)節(jié)管理要求，包括建立健全算法推薦的人工干預(yù)和用戶(hù)自主選擇機(jī)制、廣告管理制度、平臺(tái)公約和用戶(hù)協(xié)議制度、舉報(bào)制度、年度報(bào)告制度等。明確了平臺(tái)的信息安全管理義務(wù)，包括不得傳播違法信息，應(yīng)當(dāng)防范和抵制傳播不良信息，鼓勵(lì)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)傳播正能量信息，不得在重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)不良信息等。

問(wèn)：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的哪些要求?

答：《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者發(fā)布信息和參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明互動(dòng)，理性表達(dá)，不得發(fā)布違法信息，防范和抵制不良信息。鼓勵(lì)通過(guò)投訴、舉報(bào)等方式對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督。明確網(wǎng)絡(luò)群組、論壇社區(qū)版塊的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，依法依約規(guī)范群組、版塊內(nèi)信息發(fā)布等行為。明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺(tái)不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)。

問(wèn)：為了更好地推進(jìn)行業(yè)自律，《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織的哪些工作?

答：《規(guī)定》鼓勵(lì)行業(yè)組織引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)正能量，反對(duì)違法信息，防范和抵制不良信息;建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)全社會(huì)共同參與生態(tài)治理意識(shí);推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

問(wèn)：為了更好地開(kāi)展監(jiān)督管理，《規(guī)定》明確了各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)的哪些職責(zé)?

答：各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制;對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違法違規(guī)行為臺(tái)賬管理制度，建立政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等主體共同參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等。

問(wèn)：對(duì)違反《規(guī)定》要求的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者，明確了哪些法律責(zé)任?

答：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的法律責(zé)任，同時(shí)完善了民事、行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定。違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

欲了解關(guān)于中國(guó)數(shù)字內(nèi)容行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2019-2025年中國(guó)數(shù)字內(nèi)容行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展趨勢(shì)研究預(yù)測(cè)報(bào)告》，此報(bào)告對(duì)我國(guó)數(shù)字內(nèi)容行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、供需狀況、競(jìng)爭(zhēng)格局、贏利水平、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了分析。

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