中國城軌行業(yè)人士近日透露，“十四五”期間，國家發(fā)改委將進(jìn)一步細(xì)化城軌審批條件，不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設(shè)規(guī)劃;同時(shí)規(guī)定開通運(yùn)營三年后客流不達(dá)標(biāo)的，不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃。
開通運(yùn)營三年客流不達(dá)標(biāo) 不能上報(bào)新一輪軌交規(guī)劃
中國城軌行業(yè)人士近日透露，“十四五”期間，國家發(fā)改委將進(jìn)一步細(xì)化城軌審批條件，不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設(shè)規(guī)劃;同時(shí)規(guī)定開通運(yùn)營三年后客流不達(dá)標(biāo)的，不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃。這預(yù)示著，未來城軌審批或?qū)⑦M(jìn)一步趨嚴(yán)。對于低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目，上述人士稱，原則上低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目直接工程投資，也就是工程費(fèi)用和車輛購置費(fèi)，不得超過1億元/公里，初期客流強(qiáng)度不得低于0.1萬人次/公里·日。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2021-2025年中國城市軌道交通行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》分析
2020年中心城市城軌交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)總量出行比率38.7%，比上年提升4.1%。2020年全年共完成建設(shè)投資6286億元，同比增長5.5%，在建項(xiàng)目的可研批復(fù)投資累計(jì)45289.3億元，在建線路總長6797.5公里，在建線路規(guī)模與上年接近，年度完成建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。2020年當(dāng)年，共有8個(gè)城市新一輪城軌交通建設(shè)規(guī)劃或規(guī)劃調(diào)整獲國家發(fā)改委批復(fù)并公布，獲批項(xiàng)目中涉及新增線路長度587.9公里，新增計(jì)劃投資4709.8億元。
中國城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)在以每年3.4%的速度增長，與此同時(shí)，民用汽車擁有量的年平均增速則達(dá)到了16.0%，這意味著中國的城市交通狀況正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相比于其他的公共交通工具，城市軌道交通具有大運(yùn)量、低能耗、高速度等優(yōu)勢，這讓城市軌道交通逐漸備受關(guān)注。
預(yù)測到2020年我國城市人口將超過87000萬人，預(yù)計(jì)到2025年將超過95000萬人。城市人口的快速積累和增長是促進(jìn)城軌交通建設(shè)的關(guān)鍵因素，預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)我國主要城市軌道交通仍有較大市場空間。
當(dāng)前，我國核心城市群的交通設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)未達(dá)到飽和的狀態(tài)。從建設(shè)規(guī)劃的角度看，長三角、粵港澳、成渝等核心城市群的軌道交通類固定資產(chǎn)投資未來仍有望保持較高水平。例如，江蘇省2018年末發(fā)布《沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019-2025)》，涉及新建980公里城際鐵路(其中718公里高鐵)，而江蘇省2018年末高鐵運(yùn)營里程不到900公里，新建空間較大。
2020年8月，國鐵集團(tuán)發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，提出到2035年，實(shí)現(xiàn)全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右，20萬以上人口城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬以上人口城市實(shí)現(xiàn)高鐵覆蓋。據(jù)國鐵集團(tuán)(未上市)，2019年末我國鐵路運(yùn)營里程13.9萬公里，其中高鐵里程3.5萬公里，2004-2019年16年間，我國鐵路累計(jì)通車?yán)锍虨?.6萬公里，高鐵實(shí)現(xiàn)從無到有的突破，2020-2035年的未來16年間，按照規(guī)劃，我國鐵路仍需累計(jì)通車6.1萬公里左右，其中高鐵3.5萬公里左右。從鐵路里程來看，未來16年的鐵路建設(shè)強(qiáng)度與過去16年不會有很大差別，在這樣的建設(shè)強(qiáng)度下，未來16年的鐵路投資大概率較過去16年有一定增長。鐵路建設(shè)在十四五、十五五階段仍有望保持較高強(qiáng)度，總體投資強(qiáng)度或較十三五有一定增長。
圖表：2021-2025年中國城市軌道交通客運(yùn)量預(yù)測
數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
想要了解更多城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2025年中國城市軌道交通行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。
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