2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報 研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費情況

• 2022年11月10日 LiuMingYue來源：科技部 1344 88
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2021 年，我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入繼續(xù)保持較快增長，國家財政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗發(fā)展(R&D)投入強度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究占比明顯提高。

2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報 研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費情況

2021 年，我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入繼續(xù)保持較快增長，國家財政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗發(fā)展(R&D)投入強度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究占比明顯提高。

一、研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費情況

2021 年，全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費 27956.3 億元，比上年增加 3563.2 億元，增長 14.6%，增速比上年加快 4.4 個百分點;研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]之比)為 2.44%，比上年提高 0.03 個百分點[3]。按研究與試驗發(fā)展(R&D)人員全時工作量計算的人均經(jīng)費為 48.9 萬元，比上年增加 2.3 萬元。

分活動類型看，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費 1817.0 億元，比上年增長 23.9%;應(yīng)用研究經(jīng)費 3145.4 億元，增長 14.1%;試驗發(fā)展經(jīng)費 22995.9 億元，增長 14.0%?；A(chǔ)研究經(jīng)費所占比重為 6.50%，比上年大幅提升 0.49 個百分點;應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為 11.3%和 82.3%。

分活動主體看，各類企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費 21504.1 億元，比上年增長 15.2%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費 3717.9 億元，增長 9.1%;高等學(xué)校經(jīng)費 2180.5 億元，增長 15.8%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費所占比重分別為 76.9%、13.3%和 7.8%。

分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費 5684.6 億元，投入強度(與營業(yè)收入之比)為 2.71%，比上年提高 0.05 個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入超過千億元的行業(yè)大類有 5 個，這 5 個行業(yè)的經(jīng)費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的比重為 51.2%(詳見附表 1)。

分地區(qū)看，研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入超過千億元的省(市)有 11 個，分別為廣東(4002.2 億元)、江蘇(3438.6 億元)、北京(2629.3 億元)、浙江(2157.7 億元)、山東(1944.7 億元)、上海(1819.8 億元)、四川(1214.5 億元)、湖北(1160.2 億元)、湖南(1028.9 億元)、河南(1018.8 億元)和安徽(1006.1 億元)。研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度(與地區(qū)生產(chǎn)總值[4] 之比)超過全國平均水平的省(市)有 6 個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇和浙江(詳見附表 2)。

二、財政科學(xué)技術(shù)支出情況

2021 年，國家財政科學(xué)技術(shù)支出 10766.7 億元，比上年增加 671.7 億元，增長 6.7%。其中，中央財政科學(xué)技術(shù)支出 3794.9 億元，占全國財政科學(xué)技術(shù)支出的比重為 35.2%;地方財政科學(xué)技術(shù)支出 6971.8 億元，占比為 64.8%。

科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

近年來我國中小企業(yè)的科技實力和創(chuàng)新潛能，展現(xiàn)出我國“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的蓬勃勢頭。專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，對于提升區(qū)域制造業(yè)發(fā)展水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性發(fā)揮著積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，我國科技創(chuàng)新行業(yè)的外商投資企業(yè)(包含港澳臺企業(yè))數(shù)量不斷增加，從2019年的2495家增加到2021年的3372家。但是，從占比來看，外商投資企業(yè)的占比有不斷萎縮的趨勢，從2019年的2.60%縮減到2019年的2.08%。

2022年9月，工信部發(fā)布了第四批專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，工信部已累計培育“小巨人”企業(yè)8997家，848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，覆蓋醫(yī)藥、汽車制造等多個行業(yè)。

從區(qū)域分布來看，專精特新“小巨人”企業(yè)有5370家集中在東部地區(qū)，占比約60%;2068家分布在中部地區(qū)，占比約23%;1167家分布在西部地區(qū)，占比約13%;392家分布在東北地區(qū)，占比約4%。專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國分布與工業(yè)增加值全國分布基本保持一致。

中國科技創(chuàng)新研發(fā)投入占GDP的比重不斷增大但還是有一定差距，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也不及發(fā)展中國家，技術(shù)對外依存度不斷提高但還是有所不足，中美貿(mào)易戰(zhàn)中的中興制裁案就是中國科技創(chuàng)新能力不足的表現(xiàn)，之所以損失慘重，歸根結(jié)底是中國沒有掌握核心技術(shù)，而核心技術(shù)恰恰就是一國科技創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。

同時，《政府工作報告》中明確，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

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