中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元 做好2023年春耕備耕工作

• 2022年11月10日 LiuMingYue來(lái)源：中央財(cái)政 653 38
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中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元。其中，為鼓勵(lì)農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好2023年春耕備耕工作，保障農(nóng)民種糧收益，此次提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按2022年執(zhí)行數(shù)1205億元全部下達(dá)，要求地方不折不扣把惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。

中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元 做好2023年春耕備耕工作

中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元。其中，為鼓勵(lì)農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好2023年春耕備耕工作，保障農(nóng)民種糧收益，此次提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按2022年執(zhí)行數(shù)1205億元全部下達(dá)，要求地方不折不扣把惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。

目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本上實(shí)行的是“普惠制”，下一步改革的大方向，將會(huì)向種糧大戶、種糧能手和其它新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。簡(jiǎn)單而言，就是誰(shuí)種地誰(shuí)種糧，國(guó)家才會(huì)給誰(shuí)補(bǔ)貼。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補(bǔ)貼。2022年5月，中央財(cái)政下達(dá)資金100億元，再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，支持夏收和秋播生產(chǎn)，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。中央財(cái)政此前已對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼200億元。

當(dāng)前，在中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資中，水利最多，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)次之，農(nóng)業(yè)在農(nóng)、林、水三大行業(yè)中所占份額最小?！熬盼濉逼陂g，中央財(cái)政用于農(nóng)、林、水的基本建設(shè)投資中，用于水利為1049億元，占63.77%;用于林業(yè)為180億元，占10.94%;用于生態(tài)建設(shè)為260億元，占15.81%;用于農(nóng)業(yè)為86.5億元，僅占5.26%。這與農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不相適應(yīng)。

從“目標(biāo)價(jià)格”補(bǔ)貼試點(diǎn)，到將“三補(bǔ)貼”(良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼)整合為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，再到對(duì)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，正在進(jìn)行一系列重大改革。

農(nóng)業(yè)部介紹，目前中國(guó)中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目有50多種，在接下來(lái)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，對(duì)絕大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關(guān)注的“目標(biāo)價(jià)格”補(bǔ)貼將會(huì)由大豆、棉花，擴(kuò)展至三大主糧，而“三補(bǔ)貼”整合試點(diǎn)將在2016年向全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

2022年中央財(cái)政農(nóng)資補(bǔ)貼對(duì)象

2022年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào)，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中，提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼

開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件，為全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶，嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種地農(nóng)民手中。

按照《財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào))要求，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，遏制耕地“非農(nóng)化”。

未來(lái)農(nóng)業(yè)投資發(fā)展勢(shì)頭良好

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)投資在未來(lái)幾年的發(fā)展勢(shì)頭良好，2021年，農(nóng)業(yè)投資的總產(chǎn)值能達(dá)到4797億元，到了2026年預(yù)計(jì)能突破1萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)投資復(fù)合增長(zhǎng)率約為18.52。

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，這是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的規(guī)劃?！笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就?！兑?guī)劃》提出，到2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)落戶濰坊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入，全省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)、出口規(guī)模分別達(dá)到196.3億元和357.4億元，多元開(kāi)放的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化格局加快形成。

2022年以來(lái)，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性上升，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速有所下降。

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