新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè) 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+法律行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

• 劉明月 2023年3月17日 來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室 717 42
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法律是治國(guó)重器，良法是善治前提。中國(guó)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。

新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)

法律是治國(guó)重器，良法是善治前提。中國(guó)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、由點(diǎn)到面、由面到體的發(fā)展過(guò)程。

第一階段從1994年至1999年，是接入互聯(lián)網(wǎng)階段。上網(wǎng)用戶和設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法主要聚焦于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全，即計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和聯(lián)網(wǎng)安全。

第二階段從2000年至2011年，是PC互聯(lián)網(wǎng)階段。隨著計(jì)算機(jī)數(shù)量逐步增加、上網(wǎng)資費(fèi)逐步降低，用戶上網(wǎng)日益普遍，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)迅猛發(fā)展。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法轉(zhuǎn)向側(cè)重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和內(nèi)容管理。

第三階段從2012年至今，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法逐步趨向全面涵蓋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理。在這一進(jìn)程中，中國(guó)制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門(mén)立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

探索網(wǎng)絡(luò)司法模式

積極探索司法活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合的新路徑、新領(lǐng)域、新模式，讓社會(huì)正義“提速”。積極推行大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，先行先試構(gòu)建中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)司法模式。鼓勵(lì)各地法院因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和網(wǎng)絡(luò)糾紛特點(diǎn)，探索具有地域特色的新型互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制。

相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”。大力推進(jìn)數(shù)字檢察工作，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，系統(tǒng)整合各類辦案數(shù)據(jù)，積極探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型和平臺(tái)，努力推動(dòng)個(gè)案辦理式監(jiān)督和類案治理式監(jiān)督相結(jié)合，為新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效。網(wǎng)絡(luò)司法的新模式標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展完善，逐漸成為中國(guó)司法的一張亮麗名片。

2020年十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)民法典，在前期法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)民事領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題作了系統(tǒng)規(guī)定。2009年、2015年通過(guò)刑法修正案，設(shè)立侵犯公民個(gè)人信息罪，強(qiáng)化個(gè)人信息的刑法保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)專門(mén)立法中，2012年通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，明確保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。

2021年制定個(gè)人信息保護(hù)法，細(xì)化完善個(gè)人信息保護(hù)原則和個(gè)人信息處理規(guī)則，依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng)，賦予個(gè)人信息主體多項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者義務(wù)，健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制，設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任，個(gè)人信息保護(hù)水平得到全面提升。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+法律行業(yè)商業(yè)模式與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

隨著居民消費(fèi)水平的持續(xù)升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷完善，消費(fèi)者已經(jīng)不簡(jiǎn)單滿足于產(chǎn)品購(gòu)買本身，而對(duì)產(chǎn)品購(gòu)買的整個(gè)過(guò)程中的消費(fèi)體驗(yàn)提出了新的要求。未來(lái)，新技術(shù)的涌現(xiàn)將催生各種新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增加品牌方和消費(fèi)者之間的觸點(diǎn)，專業(yè)化的分工下將增加越來(lái)越多的服務(wù)需求。

互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)正在變革的道路上不斷前進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的變革趨勢(shì)已經(jīng)初步呈現(xiàn)，在模式創(chuàng)新以及技術(shù)變革的推動(dòng)下，這條路似乎已有一點(diǎn)明確的方向。這幾年的行業(yè)發(fā)展，正意味著“互聯(lián)網(wǎng)+法律”領(lǐng)域機(jī)會(huì)無(wú)限。

全國(guó)法院受理案件標(biāo)的額已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)億，而到2020年，這個(gè)數(shù)字已上升到14萬(wàn)億。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律服務(wù)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓展，服務(wù)方式也不斷推陳出新。

近年來(lái)居民消費(fèi)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)起到越來(lái)越大的拉動(dòng)作用，國(guó)家相關(guān)部門(mén)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的政策也在不斷出臺(tái)。相關(guān)政策對(duì)于居民消費(fèi)，尤其互聯(lián)網(wǎng)+法律消費(fèi)的支持將持續(xù)鼓勵(lì)和扶持，有利于行業(yè)內(nèi)的參與方持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

圖表：中國(guó)法律行業(yè)電商交易規(guī)模分析

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從生產(chǎn)型向科技型轉(zhuǎn)變，從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)給中國(guó)法律服務(wù)行業(yè)帶來(lái)越來(lái)越大的空間和越來(lái)越多的機(jī)會(huì)。

到2035年，基本形成與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,服務(wù)機(jī)制更加健全,服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效,服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾共享公共法律服務(wù)成果基本實(shí)現(xiàn)。公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面覆蓋，融合發(fā)展有力有效，服務(wù)能力水平滿足人民群眾日常需求。

未來(lái)十年，中國(guó)公民的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，要求受到人格尊重和做人尊嚴(yán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)逐漸融入了世界，世界不斷融人中國(guó)。法治已經(jīng)成為現(xiàn)代文明國(guó)家的潮流，互聯(lián)網(wǎng)+法律同樣勢(shì)不可擋!未來(lái)十年的改革開(kāi)放將以完善法治為主題，以依法執(zhí)政、依法行政、依法治企為主線，需要大量的法律人才和法律服務(wù)。

更多相關(guān)消息，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2022-2027年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+法律行業(yè)商業(yè)模式與投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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