多部門聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

• 吳澳燕 2023年4月17日 來源：人民日?qǐng)?bào) 705 41
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為推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，行動(dòng)方案明確了到2025年的系列目標(biāo)，包括長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右;沿海主要港口利用疏港水路、鐵路等運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%。

推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的題中應(yīng)有之義。作為重要突破口，以鐵水聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)，在政策持續(xù)加力和經(jīng)營主體發(fā)力下，正進(jìn)入快速發(fā)展階段。

多部門聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

近日，交通運(yùn)輸部等多部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)方案)，聚焦提升聯(lián)運(yùn)暢通水平、提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能等4方面13項(xiàng)具體任務(wù)，提出到2025年，全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬標(biāo)箱，年均增長率超過15%等目標(biāo)。這意味著，鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道，社會(huì)物流成本將進(jìn)一步降低。

為推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，行動(dòng)方案明確了到2025年的系列目標(biāo)，包括長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右;沿海主要港口利用疏港水路、鐵路等運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》顯示：

多式聯(lián)運(yùn)是由公路、鐵路、水路、管道等運(yùn)輸方式中的兩種或以上有機(jī)結(jié)合，通過相互協(xié)調(diào)、銜接和轉(zhuǎn)換共同完成的運(yùn)輸過程。作為多式聯(lián)運(yùn)的重要方式，鐵水聯(lián)運(yùn)是指鐵路和水路高效聯(lián)合運(yùn)輸。

“十三五”期間，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量由“十二五”末的236萬標(biāo)箱增長到687萬標(biāo)箱，年均增長23.8%。2022年，全國集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量為875萬標(biāo)箱，同比增長16%，遠(yuǎn)高于全國貨運(yùn)量的增長速度。

目前，沿海主要港口煤炭集港全部改由鐵路和水路運(yùn)輸，2020年沿海主要港口礦石鐵路和水路疏港比例較2017年提升近20個(gè)百分點(diǎn)，既有效推動(dòng)物流業(yè)降本增效，又助力節(jié)能降碳?；A(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通。“十三五”期間，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門利用車購稅資金，支持26個(gè)集疏運(yùn)鐵路進(jìn)港項(xiàng)目建設(shè)。目前，全國沿海主要港口和長江干線主要港口鐵路進(jìn)港率均超過80%。

多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)發(fā)展如何

鐵水聯(lián)運(yùn)是多式聯(lián)運(yùn)中的重要一種。作為主要的交通運(yùn)輸方式，鐵路和水路均有運(yùn)量大、成本低、綠色低碳的特點(diǎn)，也分別擁有自己的優(yōu)勢(shì)。鐵水聯(lián)運(yùn)可以將二者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效率，推動(dòng)沿海和內(nèi)河港口集裝箱、大宗貨物等運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

我國“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”成效明顯，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個(gè)主要港口煤炭集港全部改為鐵路和水路。2022年港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量875萬標(biāo)箱，同比增長16%。

鐵路、水路在大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸方面，運(yùn)量大、成本低、能耗小、污染輕，鐵水聯(lián)運(yùn)可以充分發(fā)揮這一比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，在降本增效的同時(shí)，減少能源消耗和污染排放?！∫詫幉ㄖ凵礁蹫槔?，通過開展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，使西南省份有了通向北美、南美等地區(qū)的快速出海通道。從重慶運(yùn)至寧波舟山港的外貿(mào)集裝箱，在時(shí)間上由傳統(tǒng)水運(yùn)的十二三天縮短為58小時(shí)，物流成本較公路運(yùn)輸節(jié)約近50%。

不僅如此，與公路運(yùn)輸相比，鐵水聯(lián)運(yùn)的節(jié)能減排效果更加明顯。去年寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)完成145.2萬標(biāo)箱，節(jié)約燃油9200萬升，相當(dāng)于節(jié)省10.7億元;減少碳排放26萬噸，相當(dāng)于新增森林面積650平方公里。

多式聯(lián)運(yùn)已成為我國供應(yīng)鏈體系的重要組成部分，成為物流業(yè)頭號(hào)工程，也是物流產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。即使在新冠疫情影響的3年間，多式聯(lián)運(yùn)也都實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長，顯示了強(qiáng)大的生命力。重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)。聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦煤炭、鋼材、礦石等重點(diǎn)貨類，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。大力提升鐵路運(yùn)輸能力，大幅提高浩吉、瓦日等重載鐵路綜合利用效率，2022年，全國完成鐵路煤炭發(fā)送量27.3億噸、同比增長3.8%。加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

作為當(dāng)前我國交通行業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，多式聯(lián)運(yùn)也得到了更多的關(guān)注。多式聯(lián)運(yùn)是依托兩種及以上運(yùn)輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本支出1000億元左右。

國務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)》提出，到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。未來數(shù)年，多式聯(lián)運(yùn)將迎來較快發(fā)展期。

“十四五”末集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量將在2020年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長率達(dá)到15%，屆時(shí)鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將更加完善，社會(huì)物流成本進(jìn)一步下降，運(yùn)輸服務(wù)更加高效，重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》。報(bào)告中主要運(yùn)用圖表及表格方式，直觀地闡明了行業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成、規(guī)模構(gòu)成、經(jīng)營效益比較、供需狀況等，是企業(yè)了解多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)狀況必不可少的助手。在形式上，報(bào)告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報(bào)告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動(dòng)的行業(yè)全景圖。

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  2022-2027年中國多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告

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