我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電連續(xù)四年位居世界第一 2023生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

• 黃江 2023年5月22日 來源：新浪 824 50
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生物質(zhì)發(fā)電包括垃圾、農(nóng)林和沼氣發(fā)電等。根據(jù)《年鑒》數(shù)據(jù)，到2022年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到4132萬千瓦，已連續(xù)第四年位列世界第一。而在2005年可再生能源法立法之初，生物質(zhì)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)僅200萬千瓦。

我國(guó)生物質(zhì)能利用已初步形成了以發(fā)電為主，生物天然氣、清潔供暖等非燃料能源電能為輔的多元化發(fā)展格局。

根據(jù)論壇上發(fā)布的《中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒2023》，到2022年底，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)4132萬千瓦，已連續(xù)四年位居世界第一;規(guī)?；锾烊粴猱a(chǎn)量不斷擴(kuò)大，目前年產(chǎn)約3億立方米;生物質(zhì)清潔供暖面積超過3億平方米，生物質(zhì)成型燃料年利用量約2000萬噸。

2023我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

我國(guó)將在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中積極考慮對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展給予支持，盡快啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的生物質(zhì)能項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。

“積極引導(dǎo)氣候投融資加大對(duì)生物質(zhì)能項(xiàng)目的支持力度，持續(xù)深化氣候投融資試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方將具有社會(huì)效益生物質(zhì)能項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目庫，促進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)為生物質(zhì)能項(xiàng)目提供優(yōu)惠金融服務(wù)”。

“生物質(zhì)能作為全球公認(rèn)的具有‘零碳’屬性的可再生能源，未來前景廣闊，大有可為。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示，面對(duì)生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，明確積極推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用的政策導(dǎo)向，多措并舉，提高產(chǎn)業(yè)附加值經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

王大鵬表示，在發(fā)電利用方面，將生物質(zhì)能發(fā)電納入綠色電力證書的合法范圍，研究推動(dòng)利用生物質(zhì)發(fā)電的項(xiàng)目靈活、可控的特性，參與深度調(diào)峰等電力輔助服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)電項(xiàng)目因地制宜向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉提高項(xiàng)目的附加值、經(jīng)濟(jì)性。

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)程慧強(qiáng)表示，將加快修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，抓緊制定加快構(gòu)建循環(huán)利用體系的意見，將生物質(zhì)能納入其中。從健全收儲(chǔ)運(yùn)體系，資源化利用體系，政策體系方面推動(dòng)生物質(zhì)能多元化利用及高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)完善支持政策，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，實(shí)施修訂資源綜合利用企業(yè)所得稅以及產(chǎn)品目錄。

生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)連續(xù)四年位居世界第一

我國(guó)生物質(zhì)能的利用方式主要分為兩大領(lǐng)域，一個(gè)是發(fā)電領(lǐng)域，一個(gè)是非電領(lǐng)域。

其中，生物質(zhì)發(fā)電包括垃圾、農(nóng)林和沼氣發(fā)電等。根據(jù)《年鑒》數(shù)據(jù)，到2022年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到4132萬千瓦，已連續(xù)第四年位列世界第一。而在2005年可再生能源法立法之初，生物質(zhì)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)僅200萬千瓦。

另外，非電領(lǐng)域包括清潔供熱、生物天然氣、液體燃料、成型燃料等?！赌觇b》顯示，我國(guó)規(guī)?；锾烊粴猱a(chǎn)量不斷擴(kuò)大，目前，年產(chǎn)約3億立方米;生物質(zhì)清潔供熱規(guī)模顯著提高，供暖面積超過3億平方米;生物質(zhì)成型燃料年利用量約2000萬噸;生物液體燃料也在快速增長(zhǎng)，2021年生物液體燃料產(chǎn)量440萬噸，預(yù)計(jì)2022年產(chǎn)量將超過520萬噸。

“多年來，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，與其他國(guó)家相比，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)已居前列。不過，與其他可再生能源相比，生物質(zhì)能表現(xiàn)出明顯的差距?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示。

據(jù)介紹，2021年，太陽能發(fā)電新增裝機(jī)5493萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)量已超過3億千瓦，而直到2022年，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)只有4132萬千瓦。在非電領(lǐng)域，各類生物燃料也無法和煤炭、石油、天然氣比較。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前，風(fēng)電、太陽能發(fā)電已實(shí)現(xiàn)平價(jià)，而生物質(zhì)能發(fā)電還沒有實(shí)現(xiàn)平價(jià)。加上生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼拖欠比較嚴(yán)重，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響較大。

2022年，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的年補(bǔ)貼需求大概在300億元。但當(dāng)年年底，行業(yè)補(bǔ)貼的拖欠額度已達(dá)到600多億元。

綜合來看，世界范圍內(nèi)，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)展相對(duì)較快。但與我國(guó)風(fēng)、光能等新能源相比，就其目前發(fā)展情況來看，并非績(jī)優(yōu)股。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年版生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

生物質(zhì)能是唯一可實(shí)現(xiàn)發(fā)電、非電利用多種形式，以固體、液體、氣體多種形態(tài)對(duì)能源作出貢獻(xiàn)的非化石能源。生物質(zhì)能是可以提供穩(wěn)定、連續(xù)供應(yīng)的能源，在一定程度上彌補(bǔ)太陽能(7.080, 0.18, 2.61%)、風(fēng)能供能不穩(wěn)定的波動(dòng)，具備電力調(diào)峰作用。

我國(guó)生物質(zhì)資源年產(chǎn)生量巨大，超過35億噸，主要包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、生活垃圾等多種資源?！?060零碳生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿λ{(lán)皮書》顯示，當(dāng)前我國(guó)生物質(zhì)能的開發(fā)潛力約4.6億噸標(biāo)煤，目前實(shí)際轉(zhuǎn)化為能源的不足0.6億噸標(biāo)煤，占比較小。

“我國(guó)每年還有數(shù)億噸的農(nóng)村廢棄物未能得到有效利用，在野外廢棄或被填埋產(chǎn)生甲烷等，污染環(huán)境?！蹦呔S斗說，如將農(nóng)村廢棄物通過能源化利用、肥料化利用，既能實(shí)現(xiàn)污染物和碳減排，又能獲得木炭產(chǎn)品，成為高品質(zhì)燃料，用作垃圾、污水處理的高效吸附劑，增加農(nóng)業(yè)有機(jī)肥供給等。

創(chuàng)新原料培育和利用技術(shù)

生物質(zhì)能利用率為何較低?中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)工程中心教授程序說，主要問題是生物質(zhì)在原料特性上存在先天性的能量密度低，原料收、集、運(yùn)困難，效率低下，成本較高等。

為解決上述問題，近年來，我國(guó)在生物質(zhì)能原料培育和利用技術(shù)方面作了諸多創(chuàng)新，取得明顯成效。倪維斗說，比如通過基因改良培育出新一代蘆竹，其每年的生長(zhǎng)量是熱帶森林的5倍、玉米秸稈的7倍、稻草的15倍以上，熱值接近動(dòng)力煤。“這種蘆竹在降雨量每年500毫米以上地區(qū)的荒坡、灘涂、鹽堿地等都可種植，還能吸收重金屬。一年的生長(zhǎng)期吸收二氧化碳，是優(yōu)質(zhì)碳匯，冬天把它割掉就成為優(yōu)質(zhì)的生物質(zhì)燃料?！蹦呔S斗說。

據(jù)《中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年鑒2023》，目前，我國(guó)已初步建立了生物質(zhì)發(fā)電、供熱、厭氧發(fā)酵及成型燃料加工等關(guān)鍵裝備技術(shù)體系。杜祥琬說，生物質(zhì)能固體成型燃料技術(shù)、液體燃料技術(shù)、氣化技術(shù)、發(fā)電等都可替代燃煤利用，通過生物質(zhì)制造有機(jī)化學(xué)品，還可替代化石原料制造，推動(dòng)生物基經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，多個(gè)促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在研究推進(jìn)中，比如將生物質(zhì)能發(fā)電納入綠電范圍、參與調(diào)峰等電力輔助服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高說，在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展給予支持，鼓勵(lì)把符合條件的生物質(zhì)能項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，促進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)為生物質(zhì)能項(xiàng)目提供優(yōu)惠金融服務(wù)等。

隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏裝機(jī)量的持續(xù)增加，以及強(qiáng)配政策約束下，電價(jià)市場(chǎng)化改革、峰谷價(jià)差拉大等因素也將推動(dòng)儲(chǔ)能裝機(jī)，2023年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能增長(zhǎng)確定性強(qiáng)。

目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。2022年，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破12億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47%。從發(fā)電量來看，去年，我國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的31.6%。

以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的電源具有間歇性、波動(dòng)性等特性，為此我國(guó)提出了構(gòu)建新能源占比逐漸增加的新型電力系統(tǒng)。杜祥琬說，“新型電力系統(tǒng)必須要通過多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)，發(fā)、輸、配和用協(xié)調(diào)規(guī)劃，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各種靈活性的資源，發(fā)展各種商業(yè)化的儲(chǔ)能技術(shù)，使以風(fēng)電光伏為主的電力系統(tǒng)走向安全可靠?！?/p>

《2023-2028年版生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年版生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

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