上海:到2025年培育不少于20家高質(zhì)量孵化器 打造2-3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點(diǎn)”

• 劉明月 2023年7月21日 來(lái)源：央視 704 41
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上海近日印發(fā)《上海市高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案》:《方案》提出五大行動(dòng)，分別是實(shí)施“硬科技”孵化提升行動(dòng)、實(shí)施孵化人才培育行動(dòng)、實(shí)施金融賦能助力行動(dòng)、實(shí)施全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融入行動(dòng)、實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增能行動(dòng)。

上海:到2025年培育不少于20家高質(zhì)量孵化器 打造2-3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點(diǎn)”

上海近日印發(fā)《上海市高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案》:《方案》提出五大行動(dòng)，分別是實(shí)施“硬科技”孵化提升行動(dòng)、實(shí)施孵化人才培育行動(dòng)、實(shí)施金融賦能助力行動(dòng)、實(shí)施全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融入行動(dòng)、實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增能行動(dòng)。

聚焦“硬科技”孵化提升行動(dòng)，上海要引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器與高水平科技智庫(kù)合作，發(fā)現(xiàn)一批細(xì)分賽道未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”;對(duì)接“基礎(chǔ)研究特區(qū)”“探索者”等各類創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的跟蹤對(duì)接，從“選育項(xiàng)目”向“創(chuàng)造項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，提升孵化策源功能。

同時(shí)，上海要加速育孵硬科技企業(yè)。引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器建立早期硬科技項(xiàng)目(技術(shù))發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證、熟化及孵化機(jī)制，暢通“轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化”鏈條，培育硬科技企業(yè)。探索“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”孵化新模式，加速核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)企業(yè)培育，對(duì)成效顯著的給予資金支持。

圍繞金融賦能助力行動(dòng)，上海將強(qiáng)化對(duì)投孵聯(lián)動(dòng)的引導(dǎo)。通過(guò)市級(jí)母基金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)“耐心資本”流向高質(zhì)量科技成果，流入種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。鼓勵(lì)高質(zhì)量孵化器聯(lián)動(dòng)市級(jí)母基金，設(shè)立不少于一支早期硬科技投資種子基金，深化概念驗(yàn)證、股權(quán)投資聯(lián)動(dòng)探索，帶動(dòng)社會(huì)資本投資前移，助推成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化發(fā)展。加快基金登記注冊(cè)，政府投資部分產(chǎn)生的超額收益可予以孵化器和其他社會(huì)資本一定讓渡。

同時(shí)，上海要加大科技金融產(chǎn)品供給力度。引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作，圍繞“硬核”技術(shù)、初創(chuàng)企業(yè)等開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低硬科技企業(yè)融資成本。強(qiáng)化科技企業(yè)上市培育庫(kù)對(duì)接服務(wù)，增強(qiáng)針對(duì)性的資本市場(chǎng)融資服務(wù)，優(yōu)化硬科技企業(yè)梯次培育和轉(zhuǎn)板機(jī)制，支持高質(zhì)量孵化器培育的科技企業(yè)上市融資。

其中提到，到2025年，培育不少于20家高質(zhì)量孵化器，示范帶動(dòng)不少于200家孵化器實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí);與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，孵化培育1萬(wàn)家科技型中小企業(yè)、2000家高新技術(shù)企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、100家科技小巨人企業(yè)和一批面向全球，擁有自主、前沿、顛覆性技術(shù)的硬科技企業(yè);帶動(dòng)形成若干孵化集群，打造2-3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點(diǎn)”，初步建成全球科技創(chuàng)新企業(yè)首選落戶城市。

目前，中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)1.5萬(wàn)家，是全球孵化器數(shù)量最多的國(guó)家。在科技部印發(fā)的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》中，孵化器被定義為“以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

35年來(lái)，我國(guó)孵化器的數(shù)量不斷增長(zhǎng)：1987年，2家;1999年，116家;2013年，1468家;2021年，6227家。孵化器促進(jìn)了中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的生發(fā)。從科技人員下海到留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，再到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代草根創(chuàng)業(yè)，一批批創(chuàng)業(yè)者“騎著自行車進(jìn)來(lái)，開著小汽車出去”，在孵化器里成長(zhǎng)為企業(yè)家。

據(jù)中研研究院《2023-2028年中國(guó)科技孵化器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示

科技企業(yè)孵化器是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化器機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到11808家，其中，科技孵化器數(shù)量達(dá)到4849家，同比增加19.2%。

我國(guó)企業(yè)孵化器的運(yùn)作模式是直接或間接依靠政府資助，自身創(chuàng)造價(jià)值的能力有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不可持續(xù)的，政府只能對(duì)孵化器進(jìn)行支持，而不能成為創(chuàng)新的主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。孵化器的經(jīng)營(yíng)都必須像一個(gè)企業(yè)那樣進(jìn)行專業(yè)化的企業(yè)管理，而非一個(gè)政府的附屬機(jī)構(gòu)或部門，通過(guò)提供一定的綜合設(shè)施或服務(wù)，帶動(dòng)本企業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技投資、創(chuàng)業(yè)是大勢(shì)所趨。但眾所周知，從事硬科技行業(yè)的向來(lái)是苦行僧，作為一家“技術(shù)資本”，國(guó)科嘉和希望為科技成果轉(zhuǎn)化建立體系性的工作機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化對(duì)接大院大所，建立可轉(zhuǎn)化的科技成果庫(kù)，借助資本的力量進(jìn)一步推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)上看，國(guó)科嘉和目前將70%的子彈投在硬科技賽道上，25%-30%的子彈投在生命科學(xué)領(lǐng)域。未來(lái)三年到五年，半導(dǎo)體、人工智能、新一代信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、國(guó)防軍工、商業(yè)航天、能源安全、雙碳、新能源、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械與耗材都將是很好的投資切入點(diǎn)。

二次孵化、再孵化等鞏固孵化成果、提高企業(yè)成功率的孵化模式開始出現(xiàn)

孵化器的入孵企業(yè)有一定標(biāo)準(zhǔn)限制，如北京市孵化基地規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)資金不得超過(guò)200萬(wàn)元，年收入總額不得超過(guò)500萬(wàn)元。然而，有些行業(yè)的企業(yè)雖然注冊(cè)資金和年收入都超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但其實(shí)力和發(fā)展階段尚屬創(chuàng)業(yè)期，如果沒有各方力量的協(xié)助，甚至無(wú)法完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。面對(duì)此類企業(yè)，需要有對(duì)其進(jìn)行二次孵化或者再孵化的場(chǎng)所，以保證這些企業(yè)逐漸成熟、具備獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，現(xiàn)在已有部分科技孵化器特別是專業(yè)孵化器根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立了二次孵化或再孵化的空間。同時(shí)這也有利于保障初次孵化的成果。

全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化器機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到11808家，其中，科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到4849家，同比增加19.2%。目前，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器共計(jì)986家，超過(guò)百家的省區(qū)有江蘇省和廣東省，分別達(dá)到174家和105家。

目前國(guó)家科技企業(yè)孵化器成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的‘創(chuàng)富源’和‘就業(yè)源’。出現(xiàn)了一批專注于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、機(jī)器人與智能制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化器。

技企業(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各國(guó)政府的高度重視，企業(yè)孵化器也因此在全世界范圍內(nèi)得到了較快的發(fā)展。

更多消息，請(qǐng)點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)科技孵化器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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