2023我國發(fā)展壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

• 黃江 2023年8月15日 來源：東方財富 964 60
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我國城鎮(zhèn)供水保障能力與城鎮(zhèn)污水處理能力顯著提高，但同時也面臨水質管控、內澇與外洪、供排水設施區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。水務行業(yè)高質量發(fā)展應建立在高品質發(fā)展環(huán)境的基礎上，其中包括技術政策、經(jīng)濟政策和市場政策的有效支撐。

為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，我國把發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)放在突出位置。早在2014年，習近平總書記就提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方略，并把“節(jié)水優(yōu)先”放在首位。當前，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)水資源高效利用與產(chǎn)業(yè)質量效益雙提升的必然要求，也是經(jīng)濟高質量發(fā)展的應有之義。要強化水資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，樹立先進的節(jié)水理念，引進先進節(jié)水技術，創(chuàng)新先進節(jié)水工藝，開發(fā)先進節(jié)水產(chǎn)品。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護。發(fā)展壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，積極推進節(jié)水型產(chǎn)業(yè)集群建設，協(xié)調推進“產(chǎn)業(yè)節(jié)水”與“節(jié)水產(chǎn)業(yè)”，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。

我國發(fā)展壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

習近平總書記4月視察廣東時指出：“我國缺水且水資源分布很不均衡。推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。”

“以水定城”，是指根據(jù)生態(tài)環(huán)境容量特別是水資源約束等因素來確定城鎮(zhèn)開發(fā)的邊界，目的在于防止城市的無序擴張。水是基礎性資源，在城水矛盾突出的地區(qū)，只有做到“以水定城”，才能為居住其間的市民創(chuàng)造宜居的環(huán)境。我國水資源比較缺乏且分布不均，許多城市都存在水資源短缺的問題?！耙运ǔ恰币馕吨八笔恰俺恰钡膭傂约s束條件。從生態(tài)文明的角度看，就是在規(guī)劃城市規(guī)模時要充分考慮水資源的自然稟賦，做到城市規(guī)模同可利用的水資源承載能力相匹配，也就是要根據(jù)可利用的水資源總量與水資源的環(huán)境容量來規(guī)劃城市空間布局。

“以水定地”，是指根據(jù)水資源保護標準，以水功能限定土地用途，以水資源豐裕度決定土地利用的規(guī)模和方式，實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡協(xié)調。目前，自然資源部已將水資源作為重要約束性指標，按照“以水定地”的原則，要求對縣域內水資源尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水進行評價分析，作出是否適宜墾造耕地的明確判斷。逐地塊開展調查評價與可行性論證，可實現(xiàn)全國耕地后備資源數(shù)據(jù)庫與國土調查數(shù)據(jù)庫的集成，為科學合理開發(fā)耕地后備資源、規(guī)范耕地占補平衡管理提供支撐。

“以水定人”，是指要根據(jù)城市水資源可利用量上限來確定城市人口規(guī)模。我國水資源不足、用水效率不高，節(jié)水是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大國策，抓好節(jié)水工作是緩解當前城鄉(xiāng)缺水矛盾的當務之急。與此同時，我國正處于人口城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城市的基礎設施與環(huán)境承載量難以支撐城市化的過度發(fā)展，最突出的問題就是城市水資源短缺。為此，必須把水資源作為最大的剛性約束，嚴格落實“以水定人”的工作思路。就廣東而言，雖然水資源比較豐富，但由于時空分布不均，調蓄保障能力不足，夏秋季節(jié)容易產(chǎn)生洪澇災害，冬春季節(jié)卻經(jīng)常陷于旱災。特別是雷州半島，蓄水條件不足，水資源供需矛盾突出。通過環(huán)北部灣廣東水資源配置工程向湛江引調水，將大大緩解雷州半島人口與水資源之間的矛盾。在此基礎上，還要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，不僅要落實好“以水定人”的原則，更要做好節(jié)約用水。

“以水定產(chǎn)”，是指把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構。“以水定產(chǎn)”意味著要實現(xiàn)水資源與產(chǎn)業(yè)結構之間相協(xié)調、水資源配置與產(chǎn)業(yè)布局相適應、水利項目與產(chǎn)業(yè)項目相匹配，實現(xiàn)水利項目投入與產(chǎn)業(yè)效益的雙贏。要做好“以水定產(chǎn)”的頂層設計，形成“以水定產(chǎn)”的體制機制，在優(yōu)化與調整產(chǎn)業(yè)布局時充分發(fā)揮規(guī)劃引導作用，形成節(jié)水用水的工作合力;以本地水資源作為最大的剛性約束，實行最嚴格的水資源管理制度，積極創(chuàng)新體制機制，深化水權水價制度改革，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，落實節(jié)水激勵制度，推進水資源稅費改革;創(chuàng)建一體化智慧運營平臺，運用信息化手段提高監(jiān)測水平，構建以水權監(jiān)管為核心的水務執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)智能化、精細化治水服務與管理;精準管控污水治理，限制較高耗水產(chǎn)業(yè)和低效用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決查處“三高”產(chǎn)業(yè)不合理用水需求，嚴格懲處違規(guī)用水排水企業(yè);發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水技術，研發(fā)減排技術和智能化節(jié)水設備，推進產(chǎn)業(yè)用水方式由粗放低效型向節(jié)約集約型轉變;統(tǒng)籌考慮本地水資源、水生態(tài)與水環(huán)境，科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)模和布局，提升節(jié)水科技進步和治水管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2023我國城鎮(zhèn)供水建設規(guī)劃與智慧升級

我國城鎮(zhèn)供水保障能力與城鎮(zhèn)污水處理能力顯著提高，但同時也面臨水質管控、內澇與外洪、供排水設施區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。水務行業(yè)高質量發(fā)展應建立在高品質發(fā)展環(huán)境的基礎上，其中包括技術政策、經(jīng)濟政策和市場政策的有效支撐。

新國標《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)將正式實施，內容涵蓋飲用水供水全過程，進一步加強了從源頭到龍頭的供水全流程管控;5月25日，《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》印發(fā)，規(guī)劃期為2021年至2035年，并明確提出要推進水網(wǎng)建設及智慧化升級……

一系列關于“水”的頂層設計，讓智慧水務在近期備受市場關注。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，智慧水務涵蓋了水資源管理、水污染治理、智能水表技術、水泵站智能控制、水質監(jiān)測系統(tǒng)等多門學科，公開數(shù)據(jù)顯示，預計到2027年，我國智慧水務行業(yè)的市場規(guī)模將達到千億級別。而隨著國家政策持續(xù)加碼智慧水務，刺激智慧水務行業(yè)進一步發(fā)展，市場預計，一大批龍頭企業(yè)將脫穎而出，為“水”這個極為重要的民生福祉貢獻市場力量。

智慧水務，是指運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術，實時感知城鎮(zhèn)水務系統(tǒng)的運行狀態(tài)，通過數(shù)據(jù)分析對水務信息進行及時處理，提供輔助決策支持，形成融合智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預警、智能調度、智能處置、智能控制和智能服務的全方位水務系統(tǒng)，從而實現(xiàn)水務系統(tǒng)全流程的科學化、精細化、智能化運行管理。

智慧水務行業(yè)的突飛猛進，有其必然性。當前，在居民用水領域，

水源困境、“設備老化”等痛點并不罕見，在國家及民眾日益關注用水安全的背景下，《國家水網(wǎng)家和規(guī)劃綱要》對農(nóng)村供水安全的注重強調下，智慧水務迎來了發(fā)展紅利。

“管網(wǎng)漏損是城市水資源管控的另一大痛點，如何找出隱蔽在地下的‘漏點’，減少泄露損失?”威派格副總經(jīng)理楊峰告訴記者，管控漏損恰恰就是智慧水務助力節(jié)水愛水護水的重要舉措之一。據(jù)楊峰介紹，以管網(wǎng)的漏損管控為重點，部署流量計水表等物聯(lián)網(wǎng)設施，進行實時監(jiān)測，一旦該系統(tǒng)監(jiān)測到流量異常，便會自動給該區(qū)域工作人員“派單”，提醒工作人員前往現(xiàn)場排查漏點，并通過智慧終端標注具體問題和點位后進行系統(tǒng)上報。

“南京智慧水務供水子系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)拓撲分析，可為供水管網(wǎng)爆管后現(xiàn)場搶險處置提供決策分析輔助。”南京一位水務工作人員表示，當發(fā)現(xiàn)爆管后，在地圖上點擊爆管點位，系統(tǒng)將利用南京水務集團所屬1萬多公里管線、8萬多只閥門、7萬多只水表以及173萬多個用水戶信息，自動計算受影響的管線、需要關閉的閥門數(shù)量及具體信息，避免了以往處置“盲人摸象”，極大提高了搶險效率，在實現(xiàn)管網(wǎng)搶修精細化管理的同時，顯著提高了城市節(jié)水管理效率。

除前端“補漏”，屏幕上還顯示出后端廢水利用調度情況。余杭水務集團相關負責人介紹，余杭凈水廠每天處理未來科技城區(qū)塊尾水5.5萬噸，這些再生水將用于高架花箱澆灌、河港生態(tài)補水、道路供水輸送等，大大提升了廢水利用率。這樣一套前后協(xié)同的智慧化節(jié)水體系，精準高效應對夏季用水高峰，實現(xiàn)水資源的節(jié)約保護。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國城市供水行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》顯示：

智慧水務在各方面的優(yōu)勢明顯，尤其在我國廣袤的農(nóng)村地區(qū)，智慧水務正成為廣大農(nóng)民從“用上水”到“用好水”的關鍵助力。

“很難想象，在管線長度遠遠大于城市的農(nóng)村地區(qū)，不依靠智慧水務，而是依靠傳統(tǒng)的人力去保障用水安全?！币晃皇袌龇治鋈耸恐赋觯瑖颐鞔_要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，其背景之一，就是要打造農(nóng)村“智慧水務”。

實際上，近年來的中央一號文，釋放的信號已經(jīng)非常明顯。2023年的一號文提出，持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。2022年的一號文提，扎實開展重點領域農(nóng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備?！斑@些動作的背后，離不開智慧水務的助力，因此智慧水務在廣大農(nóng)村地區(qū)有著可以預見的巨大市場。”上述分析人士表示。

包括智慧城市建設戰(zhàn)略、管網(wǎng)漏損治理政策、實施水質新標準等一系列政策，共同奏響智慧水利體系主旋律，智慧水務發(fā)展空間廣闊，另一方面，行業(yè)市場集中度又相對較高。東北證券研報指出，目前中國智慧水務行業(yè)，前十家企業(yè)營業(yè)收入集中度為88.45%，這些企業(yè)也更能從行業(yè)的快速發(fā)展中獲利。

“在這種行業(yè)市場集中度高的市場，能夠串聯(lián)上下游資源的平臺企業(yè)，將成為真正的贏家?！鼻笆鍪袌龇治鋈耸空J為，究其原因，是智慧水務產(chǎn)業(yè)鏈包括上游感知層和傳輸層，中游平臺層以及下游應用層，“其中，中游平臺層的主要功能是承載各類智慧水務應用并推動成果轉化，包括支撐軟件、系統(tǒng)集成和云計算中心等，而在國內，這個至關重要的環(huán)節(jié)，做得好的企業(yè)數(shù)量不多，且大多數(shù)處于起步階段?！?/p>

威派格恰恰就是國內在這一環(huán)節(jié)的“頭部玩家”，也是最早將公司定位為“智慧水務”的上市公司。不過，對于一家以傳統(tǒng)水務業(yè)務起家的公司而言，數(shù)字化轉型并不容易?！拔覀円剿鞯氖强鐚I(yè)的集成，在開辟企業(yè)發(fā)展第二曲線的過程中，我們堅持‘無平臺不智慧’的理念，為此投入大量研發(fā)費用，期待打通數(shù)據(jù)、解決信息孤島問題?！睏罘甯嬖V記者，從轉型開始的那一刻，威派格就明白，要做好底層、做好基礎，打通數(shù)據(jù)，只有走這“華山一條路”，才能讓研發(fā)投入有效果。

城鎮(zhèn)水務系統(tǒng)碳管理平臺

及時準確核算溫室氣體排放是踐行“雙碳”目標的基礎，但我國城鎮(zhèn)水務系統(tǒng)活動較多且復雜，對核算邊界意見不一，特別是由于溫室氣體排放位點識別不清造成的漏算、多算、錯算等情況，不利于城鎮(zhèn)水務行業(yè)形成碳排放量認知和共識，更不利于減排目標的制定與減排路徑的規(guī)劃。

為填補城鎮(zhèn)水務碳排放核算的空白，基于中國國情，首創(chuàng)環(huán)保集團對城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)碳排放活動進行了全面厘清，并構建供排水系統(tǒng)各單元的碳足跡核算模型，搭建城鎮(zhèn)水務系統(tǒng)碳管理平臺，開展低碳運行評價，進行雙碳預測和規(guī)劃，管理碳資產(chǎn)，為政府主管部門、行業(yè)自律和水務企業(yè)開展碳減排和碳中和工作提供技術支撐和平臺服務。

城鎮(zhèn)水務系統(tǒng)碳管理平臺已經(jīng)在首創(chuàng)環(huán)保集團旗下的12個水廠項目開展碳核算分析，并根據(jù)核算數(shù)據(jù)，有的放矢推動碳減排路徑規(guī)劃。

《2023-2028年中國城市供水行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國城市供水行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告

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