這41款即開型福利彩票停售 彩票產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

• 李波 2023年10月12日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 395 19
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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部11日發(fā)布關(guān)于停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲的審批意見。意見提出，為進(jìn)一步優(yōu)化福利彩票游戲結(jié)構(gòu)，促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)展，同意中國福利彩票發(fā)行管理中心停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部11日發(fā)布關(guān)于停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲的審批意見。

意見提出，為進(jìn)一步優(yōu)化福利彩票游戲結(jié)構(gòu)，促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)展，同意中國福利彩票發(fā)行管理中心停止銷售“六六順”等41款即開型福利彩票游戲。

中國福利彩票發(fā)行管理中心應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)向社會(huì)發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括財(cái)政部的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)、停止銷售日期、兌獎(jiǎng)截止日期等。自公告之日起滿60個(gè)自然日后，停止銷售上述41款彩票游戲。

上述41款彩票游戲停止銷售后，在兌獎(jiǎng)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定兌付獎(jiǎng)金。兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，中國福利彩票發(fā)行管理中心應(yīng)與彩票銷售機(jī)構(gòu)做好彩票資金結(jié)算工作。

逾期未兌獎(jiǎng)獎(jiǎng)金納入彩票公益金，獎(jiǎng)金結(jié)余轉(zhuǎn)為一般調(diào)節(jié)基金，超兌獎(jiǎng)金按規(guī)定列支。

兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，中國福利彩票發(fā)行管理中心和彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)自然日內(nèi)分別向同級(jí)財(cái)政部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括彩票發(fā)行銷售、彩票獎(jiǎng)金提取、兌付、結(jié)余劃轉(zhuǎn)等情況。

中國福利彩票發(fā)行管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行彩票管理制度規(guī)定，督促彩票銷售機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銷售安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)做好公告、兌獎(jiǎng)、結(jié)算等相關(guān)工作。

要合理規(guī)劃即開型彩票游戲結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌銜接好游戲報(bào)批、編列預(yù)算、印制物流、上市銷售、停止銷售等工作環(huán)節(jié)，切實(shí)節(jié)約成本、提高效率，確保即開型彩票持續(xù)健康發(fā)展。

彩票產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?

彩票是印有號(hào)碼或圖形(文字)，由人們自愿購買并能夠證明購買人擁有按特定規(guī)則獲取獎(jiǎng)勵(lì)的書面憑證。它是一種建立在機(jī)會(huì)均等基礎(chǔ)上的公平競爭的娛樂性游戲。

彩票最早出現(xiàn)在二千年前的古羅馬。我國南宋時(shí)期也有類似彩票形式的博彩。根據(jù)我國民政部在《中國福利彩票管理辦法》中的表述，福利彩票就是指以籌集社會(huì)福利資金為目的而發(fā)行的印有號(hào)碼、圖形或文字供人們自愿購買并按特定規(guī)則確定購買人獲取或不獲取獎(jiǎng)金的有價(jià)證券的。

國家發(fā)行彩票的目的是籌集社會(huì)公眾資金，資助福利、體育等社會(huì)公眾事業(yè)發(fā)展的，財(cái)政部是彩票的主管機(jī)關(guān)。

彩票的發(fā)行須經(jīng)財(cái)政部審核同意后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，并由國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)發(fā)行，其它任何部門無權(quán)批準(zhǔn)發(fā)行彩票的。

凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印刷、發(fā)行彩票和發(fā)行變相彩票的，以及違反批準(zhǔn)的規(guī)模和辦法發(fā)行彩票的，視情節(jié)輕重，依法追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任?？梢栽谌珖l(fā)行的彩票只有中國體育彩票和中國福利彩票。

彩票在我國發(fā)展已經(jīng)有十幾年了，隨著彩票成為平常百姓生活的一部分，彩票因?yàn)樽陨淼镊攘τ绊懼F(xiàn)代人的生活，彩票產(chǎn)業(yè)也逐漸形成規(guī)模。

彩票產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國彩票行業(yè)是一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)，擁有廣泛的參與群體和潛在的巨大利潤。近年來，彩票銷售額一直在增長，并且呈年輕化?，F(xiàn)在，隨手買上一張即刮即兌的彩票試試手氣，已經(jīng)成為越來越多年輕人的新樂趣。

在我國有兩個(gè)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成了以下兩種彩票：(1)福利彩票。福利彩票是指1987年以來由中國福利彩票管理中心發(fā)行的彩票。

福利彩票早期有傳統(tǒng)型彩票和即開型彩票，主要有即開型彩票(如刮刮樂)、樂透型彩票(如雙色球、36選5)和數(shù)字型彩票(如3D)三種，后兩種均是電腦型彩票。(2)體育彩票。體育彩票是指由1994年3月以來由中國體育彩票管理中心發(fā)行的彩票。

其種類主要有即開型彩票(如頂呱刮)、樂透型彩票(如大樂透、22選)、數(shù)字型彩票(如排列3和排列5)和競猜型(如足彩、賽事天天彩和獎(jiǎng)牌連連猜)等，后三種均是電腦型彩票。可見，體育彩票比福利彩票多了一種競猜型彩票。當(dāng)然，這種分類方法僅適用于中國。

數(shù)據(jù)顯示，2018年全國彩票銷售額為5114.72億元，2019年為4220.53億元，同比下降17.5%。

其中，福彩銷售額1912.38億元，與2018年相比，減少了894.18億元，同比下降14.8%;體彩銷售額2308.15億元，同比下降19.6%。2020 年我國共銷售彩票 3339.51 億元，同比下降 20.87%。

2020年，因?yàn)橐咔橛绊?，彩票也因此有一段時(shí)間停止銷售。從2020年3月份開始，又恢復(fù)銷售，這與之前相比，銷售額還是相差比較大的。2021年1-8月全國累計(jì)共銷售彩票2472.92億元，同比增加524.64億元，增長26.9%。

其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售904.07億元，同比增加24.32億元，增長2.8%;體育彩票機(jī)構(gòu)銷售1568.85億元，同比增加500.32億元，增長46.8%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年彩票產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

受2020年同期新冠肺炎疫情導(dǎo)致基數(shù)較低，以及2021年6-7月歐洲杯等因素影響，2021年以來全國彩票累計(jì)銷量總體保持較快增長。

隨著同期基數(shù)較低因素逐步消除，部分彩票品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，個(gè)別博弈性較強(qiáng)的彩票游戲退市，8月份以來彩票月度銷量略有回落，并逐步趨于平穩(wěn)。2021年11月份，全國共銷售彩票331.07億元*，同比減少29.35億元，下降8.1%。

其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售131.88億元，同比減少18.30億元，下降12.2%;體育彩票機(jī)構(gòu)銷售199.19億元，同比減少11.06億元，下降5.3%。

2021年12月份，全國共銷售彩票322.57億元，同比減少42.55億元，下降11.7%。

其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售142.34億元，同比減少10.36億元，下降6.8%;體育彩票機(jī)構(gòu)銷售180.23億元，同比減少32.19億元，下降15.2%。1-12月累計(jì)，全國共銷售彩票3732.85億元，同比增加393.35億元，增長11.8%。

其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售1422.55億元，同比減少22.33億元，下降1.5%;體育彩票機(jī)構(gòu)銷售2310.30億元，同比增加415.68億元，增長21.9%。

購買彩票作為消費(fèi)支出的一部分，受到收入水平的限制和影響。當(dāng)人均收入小于20000美元時(shí)，人均彩票支出隨收入水平的提高而提高;

人均收入超過30000美元后，彩票的需求反而開始下降，因?yàn)椴势睅Ыo富裕階層的經(jīng)濟(jì)刺激大為減弱，購買彩票預(yù)期的潛在收益對(duì)人們心理滿足程度的邊際貢獻(xiàn)逐步降低。

隨著彩票市場(chǎng)的發(fā)展，后期發(fā)行與推廣的成本會(huì)降低，社會(huì)認(rèn)可度隨著時(shí)間不斷累積，獲獎(jiǎng)人數(shù)、獎(jiǎng)金數(shù)額、廣告宣傳效應(yīng)都會(huì)對(duì)這種累積效應(yīng)做出貢獻(xiàn)，使彩票規(guī)模穩(wěn)定增長。

財(cái)政部公布了一組數(shù)據(jù)，引起不少的關(guān)注。2023年5月份，全國共銷售彩票500.21億元，同比增加172.55億元，增長52.7%。

其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售163.87億元，同比增加32.45億元，增長24.7%;體育彩票機(jī)構(gòu)銷售336.34億元，同比增加140.10億元，增長71.4%。

受上年同期彩票銷量基數(shù)低、主流賽事帶動(dòng)效應(yīng)和即開型彩票配套營銷等因素影響，彩票銷量較上年同期增長較快。

2023年1-7月浙江彩票銷售總額為257.01億元，相比2022年同期增長了90.89億元，同比增長54.72%，位列全國第2名，占全國(銷售額為3228.04億元)彩票銷售額的7.96%。

2023年1-7月浙江福利彩票銷售額為88.52億元，占浙江彩票銷售額的34.44%;體育彩票銷售額為168.49億元，占浙江彩票銷售額的65.56%。

2023年1-7月浙江福利彩票銷售額為88.52億元，相比2022年同期增長了15.57億元，同比增長21.34%，位列全國第2名，占全國(銷售額為1076.82億元)福利彩票銷售額比重的8.22%。

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