2023年煙草行業(yè)特性及在國民經濟中的地位

• 洪前進 2024年1月4日 來源：互聯網 508 27
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近年來，在煙草消費需求日益多元、卷煙市場競爭日趨激烈，同時煙草行業(yè)深受地方區(qū)域的影響，按照銷量統(tǒng)計數據顯示，其中紅雙喜、云煙、利群、紅塔山、南京的市場占有率比較高，總共達到16.47%。

煙草屬管狀花目，茄科一年生或有限多年生草本植物，基部稍木質化?；ㄐ蝽斏?，圓錐狀，多花;蒴果卵狀或矩圓狀，長約等于宿存萼。夏秋季開花結果。主要分布于南美洲、中國。

煙草行業(yè)是指煙草專賣行政主管部門以及從事煙草制品、煙草機械和煙用輔助材料的生產、運輸、儲存、銷售等活動的生產經營單位及場所。

煙草行業(yè)特性及在國民經濟中的地位

煙草行業(yè)涉及到煙葉種植加工、卷煙制造業(yè)、包裝和輔料制造業(yè)，卷煙生產銷售、煙草國際貿易等一系列經濟活動。因其包含的產業(yè)價值鏈較長，涵蓋的領域較廣，煙草行業(yè)作為國民經濟的一個有機組成部分，對經濟的增長起到不容小覷的作用。目前穩(wěn)定發(fā)展的中國煙草行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健并呈現出自身的特點。

農業(yè)——傳統(tǒng)種植方式制約了煙葉品質提高

我國煙草業(yè)中的農業(yè)主要是煙草種植業(yè)、煙葉購銷、煙草流通業(yè)。我國的煙葉發(fā)展經歷了從為了滿足市場需求，增加烤煙單產而在技術上采用多葉品種和密植等措施的第一階段到通過和美國、巴西、歐洲等國家的合作，進而對煙葉質量及可用性的提高的第二階段，再到近幾年的穩(wěn)定生產的第三階段。

農業(yè)發(fā)展。必須加強煙田基礎設施建設，推廣規(guī)?；N植，力求集約化經營。我國煙草農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)一樣，處于農業(yè)現代化初期，存在著下列問題。(1)供給量過大。煙草的種植利潤比其他農作物相對較高，而我國目前的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度使得煙葉價格幾乎不受市場風險的影響，因此，煙草的種植區(qū)域呈擴大趨勢。(2)煙草農業(yè)的基礎設施建設亟待加強。一方面，煙草農業(yè)的基礎設施投入不足使得投入產出的效益低下。另一方面，目前我國煙草農業(yè)仍是以較為傳統(tǒng)的耕作方式為主，難以抵御自然災害侵襲。(3)煙葉品質不高，特色產品匱乏。由于我國煙葉種植技術水平較低，使得我國煙草產品在國際上缺乏競爭力。同時，由于我國煙草主要是烤煙型，烤煙型煙葉收購量占到總收購量的95%以上，產品的同質化嚴重。

工業(yè)——初步建立了市場調節(jié)的生產機制

我國煙草行業(yè)體制改革后，實現了工商業(yè)分立。煙草工業(yè)，即卷煙制造業(yè)，開始按照市場化的模式運營。

目前我國卷煙生產業(yè)主要有以下特征：(1)自2003年起卷煙制造企業(yè)逐步成為獨立的市場主體，遵循市場規(guī)則運營。中國煙草總公司負責運營全國各地卷煙制造企業(yè)和輔料生產、煙葉加工、煙草機械生產等企業(yè)。國家僅對卷煙產量和價格實行控制，卷煙制造企業(yè)按照市場機制開展生產和銷售等活動。(2)注重品牌建設，提高卷煙質量。雖然國家對卷煙的產量和價格實行控制，但由于市場規(guī)則的作用，卷煙的品牌和質量對銷量的影響逐步加深，成為卷煙制造企業(yè)生存和發(fā)展的核心競爭要素。但是，我國卷煙產品在品質、品牌和包裝等方面和國際卷煙品牌產品仍有較大差距。通過進一步推進卷煙制造等相關企業(yè)的市場化運營。培育具有國際競爭力的卷煙品牌極具戰(zhàn)略意義。

商業(yè)——市場分割與專賣制度并存

我國煙草行業(yè)體制改革實現了工商業(yè)分立后，煙草專賣仍是各級煙草專賣局的行政業(yè)務，各級煙草專賣局構成了全國煙草商業(yè)網絡，成為一個由各級煙草專賣機構代表國家實行壟斷經營的商業(yè)體系。

我國煙草商業(yè)有以下顯著特征：(1)由于現有煙草商業(yè)體系改革源自計劃性體制，由中央到地方逐級下達卷煙產銷總量和分級分類卷煙數量任務指標的商業(yè)模式仍在施行，煙草業(yè)仍是地方政府的主要稅收來源之一，地方保護主義以各種形態(tài)不同程度地存在，所以，雖然煙草體制改革通過工商分立的手段力圖突破地方保護主義的枷鎖，但地區(qū)性市場處于分割狀態(tài)仍不可避免，一些地方政府采取有償的方式轉讓計劃指標。(2)作為“成癮性”和“危害性”并存的產品，政府對其生產和銷售嚴格控制，并實行專賣制度。在嚴格管控下，帶來了煙草產品的相對短缺。同時，由于煙草產品的高利潤，導致假冒、走私、翻包等地下市場的“繁榮景象”難以杜絕。

中國煙草為國家提供了重要的財政收入，同時也帶來了很多負面影響。在未來的發(fā)展中，煙草局需要繼續(xù)加強煙草控制，推動煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為國家經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

根據中研研究院《2023-2028年煙草行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》分析得知，

近年來，在煙草消費需求日益多元、卷煙市場競爭日趨激烈，同時煙草行業(yè)深受地方區(qū)域的影響，按照銷量統(tǒng)計數據顯示，其中紅雙喜、云煙、利群、紅塔山、南京的市場占有率比較高，總共達到16.47%。

圖表：2020-2022年煙草行業(yè)產量情況

數據來源：中研普華研究院

煙草企業(yè)積極推進香煙銷售網絡建設，有效提高了煙草系統(tǒng)對國內市場的控制力和占有率，產品產品穩(wěn)中有升，2022年我國卷煙產量累計值達24321.5億支，同比增長0.57%。

圖表：2020-2022年煙草行業(yè)總體數據分析

數據來源：企查查

通過國內第三方工商注冊信息查詢機構-"企查查"查詢"煙草"結果顯示，通過“存續(xù)和在業(yè)、制造業(yè)、煙草制品業(yè)、非分支機構”等選擇，截至2022年9月煙草行業(yè)相關企業(yè)數量為6512家，其中2022年增長速度過快主要是因為2022年個體工商戶零售端新增4358家造成的。

近年來，國家加大了對煙草控制的力度，包括提高煙草稅率、禁止在公共場所吸煙等措施。這些措施雖然會對煙草行業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響，但是對保障人民健康和社會穩(wěn)定具有重要意義。煙草局也在積極探索煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，推進煙草產業(yè)結構調整、產品升級、科技創(chuàng)新等方面。通過減少對環(huán)境的污染、推進產業(yè)升級、加強企業(yè)社會責任等方面的努力，煙草行業(yè)也能為國家做出更多的貢獻。

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