人社部：圍繞康養(yǎng)托育、先進制造等重點領域，組織實施項目化職業(yè)技能培訓

1月21日，人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長、一級巡視員王曉君在2024年四季度新聞發(fā)布會上表示，2025年，我們將聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務、新職業(yè)等重點領域，組織實施項目化職業(yè)技能培訓。發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等各方合力，推行“崗位需要+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓模式，進一步提升職業(yè)技能培訓促進就業(yè)的針對性和有效性。

職業(yè)技能培訓的內(nèi)容主要包括在崗職工的職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)崗職工的轉(zhuǎn)業(yè)培訓。開展職業(yè)技能培訓有積極和深遠的意義，能促進就業(yè)、提升勞動者的職業(yè)能力，有利于解決技能型人才市場性短缺問題，實現(xiàn)擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的根本目的。

通過開展職業(yè)技能培訓，可以提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍，從而保障服務企業(yè)人力資源供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和技能保障。

職業(yè)技能培訓行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深度調(diào)研分析

伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，各行各業(yè)對技能型人才的需求越發(fā)迫切，一張職業(yè)技能證書在勞動力市場中意味著更強的競爭力。為促進勞動者技能就業(yè)，加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)，我國開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，僅2023年就有超1800萬人次參與補貼性職業(yè)培訓，取得職業(yè)資格或技能等級證書超1200萬人次。

不同國家和地區(qū)對于職業(yè)教育發(fā)展的政策導向不同。例如，歐美地區(qū)各國對職業(yè)教育的關(guān)注度更高，且多以勞動力市場需求為導向，為有意接受職業(yè)教育的人提供經(jīng)濟支持，為其工作能力的提升創(chuàng)造良好條件。而在非洲地區(qū)，當?shù)卣嗯c國際組織進行合作，攜手企業(yè)共建職業(yè)教育體系，促進人口就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。以聯(lián)合國教科文組織為首的一些國際組織，正在積極通過在線教育等創(chuàng)新形式，推動區(qū)域或全球職業(yè)教育發(fā)展，促進人才的多元化成長。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2028年中國職業(yè)技能培訓行業(yè)深度分析及發(fā)展研究報告》分析：

我國人才培養(yǎng)供給和職業(yè)所需技能的結(jié)構(gòu)性錯配是推動職業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。當前我國的人才供求缺口主要是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和人口結(jié)構(gòu)變化等多方面因素帶來的：當前經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需要大量技能型人才。我國面臨的人口老齡化問題，可能面臨未來勞動力不足。目前學生大學理論學習的專業(yè)與最終所從事職業(yè)的匹配度較低。中國職業(yè)技能培訓市場規(guī)模較大，由2016年的880億元增至2022年的1695億元，復合年增長率達11.9%。

人社部2020年發(fā)布的《新職業(yè)在線學習平臺發(fā)展報告》顯示，到2025年，新職業(yè)人才需求規(guī)模預計超過3000萬人。與此同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也催生了技能人才需求潮。根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，預計到2025年，全國制造業(yè)重點領域人才缺口將接近3000萬人。大規(guī)模技能人才缺口，不僅加劇了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，也制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。截至2023年，我國共有職業(yè)學校(含技工學校)11133所，在校生近3500萬人，形成了中職、?？啤⒈究仆暾膶哟误w系。近年來，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)70%以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校。

值得注意的是，職業(yè)技能培訓行業(yè)發(fā)展仍存在多方面的問題，一是職業(yè)技能覆蓋面還不夠廣泛。二是職業(yè)技能培訓服務供給不足。三是培訓針對性、有效性需要進一步提高，特別是針對性，因為培訓的有效性首先取決于針對性。四是職業(yè)技能培訓的基礎能力仍需要加強。

想要了解更多職業(yè)技能培訓行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2028年中國職業(yè)技能培訓行業(yè)深度分析及發(fā)展研究報告》。