電商法草案迎來三審 微商擬納入監(jiān)管范圍

• 2018年6月20日 WuYaNan來源：北京商報(bào) 734 44
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  2018-2023年中國煙草制品批發(fā)行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  煙草制品批發(fā)行業(yè)研究報(bào)告中的煙草制品批發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)煙草制品批發(fā)行業(yè)進(jìn)行...

6月19日，《電子商務(wù)法(草案)》第三次提交全國人大常委會(huì)審議。草案三審稿增加規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)，并擬將微商納入法律監(jiān)管范圍。

電商領(lǐng)域的諸多法律空白正逐漸被填補(bǔ)。6月19日，《電子商務(wù)法(草案)》第三次提交全國人大常委會(huì)審議。草案三審稿增加規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)，并擬將微商納入法律監(jiān)管范圍。我國電商行業(yè)一直保持著快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但立法滯后和監(jiān)管空白讓電商發(fā)展面臨眾多問題。而隨著相關(guān)法律不斷完善，電商行業(yè)將更加規(guī)范化。

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搭售須顯著提示

隨著電商領(lǐng)域立法進(jìn)程的推進(jìn)，野蠻生長時(shí)代即將結(jié)束。6月19日，我國第一部電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》第三次提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。草案三審稿規(guī)定，在搭售商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。同時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

從電商平臺(tái)下單情況來看，即使是贈(zèng)品，電商平臺(tái)和品牌商均會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行提醒。當(dāng)平臺(tái)需要消費(fèi)者再支付一定金額購買商品時(shí)，會(huì)有自動(dòng)提醒界面彈出。但值得注意的是，在眾多服務(wù)類電商中，消費(fèi)者下單后平臺(tái)會(huì)搭售保險(xiǎn)等服務(wù)，消費(fèi)者需要自行取消勾選，才可以確保沒有購買搭售的服務(wù)。

此前，多家平臺(tái)存在“默認(rèn)勾選”的方式，搭售相關(guān)的商品或者服務(wù)。舉例來講，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂購機(jī)票、火車票時(shí)，通過“默認(rèn)勾選”搭售保險(xiǎn)。平臺(tái)還會(huì)通過“默認(rèn)勾選”，向消費(fèi)者推送搭售機(jī)場貴賓室休息、接送機(jī)等服務(wù)。針對(duì)上述行為，草案三審稿宣告“默認(rèn)勾選”搭售商品或服務(wù)的行為系非法。

實(shí)際上，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)有相關(guān)的條款進(jìn)行了規(guī)定。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條、第二十六條中規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利;經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。

微商擬納入監(jiān)管

電商正面臨著線上流量逐漸枯竭的局面，尚未被開發(fā)殆盡的微信端則被視為新的掘金地。電商企業(yè)間的競爭與合作已開始以微信為介質(zhì)進(jìn)行謀篇布局。針對(duì)眾多個(gè)體接入到微信端進(jìn)行商品零售與批發(fā)的情況，草案三審稿對(duì)上述經(jīng)營主體進(jìn)行了更為細(xì)致和明確的規(guī)定。

草案三審稿規(guī)定，除了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及自建網(wǎng)站經(jīng)營者之外，“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”，也擬納入電子商務(wù)法的監(jiān)管范圍。此舉意味著，微商擬納入電子商務(wù)法的監(jiān)管范圍。

據(jù)了解，電子商務(wù)法草案分別于2016年12月、2017年10月進(jìn)行了一審、二審。一審稿、二審稿均規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍包括三類，自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者。

微商納入到監(jiān)管范圍背后，是微信端社交流量的快速擴(kuò)充。根據(jù)2017年微信數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2017年9月微信日登錄用戶9.02億，同比增長17%;公眾號(hào)月活躍賬號(hào)數(shù)350萬，月活躍粉絲數(shù)7.97億。今年1月，騰訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁、微信事業(yè)群總裁張小龍?jiān)谖⑿?018年的第一場公開課上稱，微信用戶已經(jīng)將近10億規(guī)模。微信所構(gòu)建的社交網(wǎng)絡(luò)為流量轉(zhuǎn)化提供了更多的想象空間。

草案仍需細(xì)化

立法的目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)營者的責(zé)任，并促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。據(jù)悉，草案三審稿提交全國人大常委會(huì)審議后，并未提請(qǐng)表決。這意味著，電子商務(wù)法尚處于審議階段，距正式出臺(tái)尚有一段時(shí)日，各界對(duì)草案進(jìn)一步細(xì)化也抱有較高期望。太和智庫研究員唐興通對(duì)北京商報(bào)記者稱，眾多不合理的行為產(chǎn)生后才促使相應(yīng)的草案出臺(tái)，這也導(dǎo)致草案有一定的滯后性，政策需要根據(jù)消費(fèi)需求和市場變化不斷完善和細(xì)化。

草案三審稿還提出，電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

業(yè)內(nèi)人士指出，線上流量日漸匱乏，電商企業(yè)為爭奪有限的流量進(jìn)行著較量，隨著法規(guī)日漸完善，行業(yè)競爭將日趨規(guī)范。

在唐興通看來，我國電商行業(yè)經(jīng)歷較長時(shí)間的粗放式發(fā)展，目前平臺(tái)與商戶開始進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營，但行業(yè)尚需時(shí)間進(jìn)行過渡。基于上述情況，電子商務(wù)法執(zhí)行的成本較高，電商企業(yè)需要時(shí)間對(duì)草案三審稿中的內(nèi)容進(jìn)行熟悉。

與此同時(shí)，將微商擬納入法律監(jiān)管的條款，政策在執(zhí)行方面將會(huì)面臨挑戰(zhàn)。唐興通表示，微商的營銷方式讓執(zhí)法取證較難，且執(zhí)法成本高。監(jiān)管對(duì)大V等有影響力的微商具有較強(qiáng)的約束力，但對(duì)于個(gè)體微商，草案的警告和指導(dǎo)性作用更強(qiáng)。

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