“洋垃圾”禁令倒逼中國再生塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型 加快回收體系建設(shè)

• 2018年8月10日 FanTianQing來源：鳳凰財(cái)經(jīng) 863 53
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  2018-2024年環(huán)保肥料市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測(cè)報(bào)告

  環(huán)保肥料行業(yè)研究報(bào)告主要分析了環(huán)保肥料行業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)分析（市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等）、生產(chǎn)分析（生產(chǎn)總量、供需平衡等）、競(jìng)爭分析（行業(yè)集中度、競(jìng)爭...

“洋垃圾”禁令實(shí)施一年以來，原材料短缺對(duì)相關(guān)企業(yè)形成倒逼作用，不少企業(yè)治污水平有所提升，加工模式也陸續(xù)向園區(qū)集中、向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再生利用行業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展軌道。

與此同時(shí)，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，包括再生塑料行業(yè)在內(nèi)的相當(dāng)一批再生資源利用企業(yè)屬于技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)集聚度低、污染防治水平低的“三低”企業(yè)，“散、亂、污”較為突出，加重了對(duì)區(qū)域環(huán)境的負(fù)面影響。

王永剛表示，“洋垃圾”禁令頒布后，原材料短缺對(duì)再生塑料企業(yè)形成了倒逼作用，約有三成企業(yè)選擇了停產(chǎn)改行，剩余企業(yè)中有一部分著手開始在國內(nèi)建立自己的回收體系，還有一部分則走出國門到海外建廠，將廢舊塑料直接加工成原材料顆粒后再進(jìn)口到國內(nèi)來。

不僅僅是再生塑料業(yè)，隨著“洋垃圾”禁令的實(shí)施和國內(nèi)環(huán)保政策收緊，廢紙、廢五金等行業(yè)的整治力度也在不斷加碼。令人欣慰的是，“重壓”之下，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)治污水平有所提升，加工模式也陸續(xù)向園區(qū)集中、向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再生利用行業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展軌道。

加快回收體系建設(shè)

從短期看，當(dāng)前“洋垃圾”禁令確實(shí)對(duì)國內(nèi)再生資源加工行業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊，但從長遠(yuǎn)來看，禁止“洋垃圾”進(jìn)口勢(shì)在必行。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)務(wù)之急就是要補(bǔ)上國內(nèi)回收體系短板。

在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國看來，把行業(yè)“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)提升的機(jī)遇，關(guān)鍵在于促使再生資源行業(yè)把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)固體廢物為主原料的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，推動(dòng)回收體系向前端延伸，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)的綜合作用，倒逼垃圾分類收集和再生資源回收效率的提升。

這一觀點(diǎn)得到了王永剛的認(rèn)同?！皬膮^(qū)域看，不僅僅是中國，東南亞等國家對(duì)于廢塑料進(jìn)口的監(jiān)管也在收緊。我們認(rèn)為，未來行業(yè)發(fā)展將以屬地化處理為主，這就對(duì)再生資源回收體系建設(shè)提出了更高要求。”王永剛同時(shí)表示，回收前端增值稅無抵扣、地方政府對(duì)再生資源行業(yè)認(rèn)識(shí)不足是制約回收體系發(fā)展的兩大“攔路虎”。

“國內(nèi)對(duì)廢塑料回收環(huán)節(jié)的增值稅沒有抵扣，全額16%的增值稅率無形中增加了回收成本，無形中造成了大的資本和有實(shí)力的機(jī)構(gòu)不愿進(jìn)入回收行業(yè)?，F(xiàn)在，不少地方政府對(duì)廢塑料回收再利用很敏感。實(shí)際上，中國是全世界回收再利用技術(shù)最高的國家。如果環(huán)保處理得當(dāng)，再生塑料行業(yè)仍是一個(gè)低碳環(huán)保、值得鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)?！蓖跤绖傉f。

“洋垃圾”禁令頒布后，范育順?biāo)谄髽I(yè)就停止從國外進(jìn)口廢塑料了。他告訴記者，為解決原材料不足問題，公司一方面與格力等家電生產(chǎn)企業(yè)合作，回收其廢塑料再利用；另一方面把目光投向海外，在日本成立再生塑料公司從事塑料顆粒的加工。

“再生利用行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這要求我們企業(yè)也要及時(shí)求變?！狈队槺硎荆瑖野l(fā)展改革委日前發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，首次提出垃圾計(jì)量收費(fèi)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)垃圾分類。當(dāng)前，如何充分利用好綠色價(jià)格杠桿機(jī)制，加快回收體系建設(shè)，已成為資源再生行業(yè)需要深入思考和面對(duì)的課題。

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