“洋垃圾”禁令倒逼中國再生塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型 加快回收體系建設(shè)

• 2018年8月10日 FanTianQing來源：鳳凰財經(jīng) 863 53
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  2018-2024年環(huán)保肥料市場發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測報告

  環(huán)保肥料行業(yè)研究報告主要分析了環(huán)保肥料行業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析（市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、市場特點等）、生產(chǎn)分析（生產(chǎn)總量、供需平衡等）、競爭分析（行業(yè)集中度、競爭...

“洋垃圾”禁令實施一年以來，原材料短缺對相關(guān)企業(yè)形成倒逼作用，不少企業(yè)治污水平有所提升，加工模式也陸續(xù)向園區(qū)集中、向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，再生利用行業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展軌道。

“洋垃圾”禁令倒逼中國再生塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，自去年7月份國務(wù)院辦公廳《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》（簡稱《方案》）正式印發(fā)以來，這個被稱為史上最嚴(yán)厲的“洋垃圾”禁令，屢屢成為各方關(guān)注焦點。一年多過去了，《方案》實施成效究竟如何？相關(guān)企業(yè)和行業(yè)是否已適應(yīng)了市場新規(guī)則？對此，記者采訪了相關(guān)部門和專家。

全力封堵攔截“洋垃圾”

我國是世界上最大的固體廢物進(jìn)口國之一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國固體廢物進(jìn)口量持續(xù)多年增長，在2012年達(dá)到峰值5890萬噸之后，呈減少態(tài)勢。

固體廢物不完全等同于“洋垃圾”，只有那些國家明令禁止、對生態(tài)環(huán)境及人民群眾身體健康可能帶來危害的固體廢物，才屬于“洋垃圾”范疇。換言之，相當(dāng)一部分進(jìn)口固體廢物仍是具有使用價值的“城市礦山”，屬于“放錯地方的資源”。

從上個世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客觀上需要進(jìn)口一些固體廢物來緩解原材料的供應(yīng)不足。正因為此，我國對固體廢物進(jìn)口采取嚴(yán)格分類管理方式，分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口3大類，其中“洋垃圾”是國家明令禁止進(jìn)口的固體廢物。

據(jù)統(tǒng)計，2017年我國固體廢物進(jìn)口依然保持在高位運行，進(jìn)口量達(dá)4370萬噸，如果算上各類違法入境的固體廢物，實際入境數(shù)量會更大。在利益驅(qū)動下，進(jìn)口固體廢物中的很大一部分流入到一些治污能力低下的中小企業(yè)，其加工過程中產(chǎn)生的廢氣廢渣等嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，一些洋垃圾甚至還攜帶病毒、細(xì)菌等，對從業(yè)人員健康構(gòu)成了威脅。

“‘洋垃圾’確實到了非治不可的地步！”海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，按照《方案》，去年底前我國已全面禁止了環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物進(jìn)口；今年起，來自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等4類24種固體廢物，從限制進(jìn)口類別調(diào)整至禁止進(jìn)口目錄；到2019年年底前，將逐步停止國內(nèi)資源可以替代的固體廢物進(jìn)口。

在加強監(jiān)管的同時，海關(guān)等部門還加大了對“洋垃圾”走私的正面攔截。今年5月22日，全國海關(guān)開展了打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項第三輪集中行動，這是近年來海關(guān)開展的最大規(guī)模打擊“洋垃圾”走私集中行動。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，海關(guān)已打掉走私犯罪團(tuán)伙81個，查獲查證各類“洋垃圾”120多萬噸。

禁令倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型

“洋垃圾”禁令實施一年多來，受沖擊影響最大的莫過于再生塑料行業(yè)。中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛在接受記者采訪時坦言，再生塑料行業(yè)正由最初的“難以接受”轉(zhuǎn)向逐步認(rèn)可，相關(guān)企業(yè)也在陣痛中艱難地尋求轉(zhuǎn)型。

我國是全球最大的廢塑料再生利用國家之一，廢塑料為我國工業(yè)發(fā)展提供了質(zhì)優(yōu)價廉的原材料補充，一定程度上彌補了石油資源的不足。據(jù)統(tǒng)計，我國僅進(jìn)口廢塑料一項就占據(jù)了全球廢塑料出口產(chǎn)值的一半以上。

“今年4月18日，新版《進(jìn)口廢物管理目錄》將工業(yè)來源廢塑料等16個品種固體廢物從限制進(jìn)口目錄調(diào)整至禁止進(jìn)口目錄，并將于今年12月31日起執(zhí)行。這意味著廢塑料進(jìn)口由部分限制轉(zhuǎn)為全面禁止，國內(nèi)再生塑料行業(yè)幾十年的運行模式將徹底改變?！蓖跤绖傉f。

中國塑協(xié)塑料再生利用專委會常務(wù)副會長、江蘇連云港龍順?biāo)芰嫌邢薰径麻L范育順告訴記者，進(jìn)口廢塑料之所以受廠家青睞，除了發(fā)達(dá)國家垃圾分類做得比較到位，減少了企業(yè)在分揀、破碎、清潔等環(huán)節(jié)的成本投入外，進(jìn)口廢塑料大多使用的是原生塑料，其相對較好的塑料性能，也導(dǎo)致了再生塑料企業(yè)寧愿舍近求遠(yuǎn)從國外進(jìn)口廢塑料。

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