2019年煤炭市場(chǎng)供需總體平衡趨于寬松 下游需求變?nèi)?煤價(jià)漲勢(shì)收窄！

• 2019年1月21日 YaoEnHua來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng) 1493 99
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剛剛過(guò)去的2018年，隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，煤炭市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)了總體平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，供給質(zhì)量明顯提高。

剛剛過(guò)去的2018年，隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，煤炭市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)了總體平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，供給質(zhì)量明顯提高。

市場(chǎng)量增價(jià)穩(wěn)

2018年是煤炭行業(yè)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一年。隨著化解產(chǎn)能過(guò)剩工作持續(xù)推進(jìn)，煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率得到明顯提升，企業(yè)效益持續(xù)向好。

據(jù)初步測(cè)算，2018年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量為32.1億噸，同比增長(zhǎng)5.4%;全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為35.5億噸，同比增長(zhǎng)2.4%。

在供給增加、消費(fèi)小幅增長(zhǎng)的情況下，煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)。其中，中長(zhǎng)期合同價(jià)格保持穩(wěn)定，動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格始終穩(wěn)定在綠色區(qū)間，全年均價(jià)558.5元/噸，同比下降9.5元/噸。

由于市場(chǎng)供需平穩(wěn)，價(jià)格處在合理區(qū)間，煤炭行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2561.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型企業(yè)前10個(gè)月利潤(rùn)總額(含非煤)為1356.35億元，同比增長(zhǎng)32.8%。

不平衡不充分問(wèn)題突出

當(dāng)前，盡管煤炭市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但影響市場(chǎng)的不確定性因素增多。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，由于電力供需結(jié)構(gòu)變化峰谷差加大，大中型城市最大峰谷差占用電最大負(fù)荷的比重接近50%;隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高，煤電受季節(jié)、極端天氣的影響越來(lái)越大，調(diào)峰壓力加大。因此，電煤需求短時(shí)波動(dòng)幅度加大。

"產(chǎn)業(yè)布局的新變化，也增加了煤炭有效供給的難度。"中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示，一些取暖用煤較多的地區(qū)自給能力下降，從省外調(diào)入煤炭制約因素增多;一些傳統(tǒng)的煤炭?jī)粽{(diào)出省逐步演變?yōu)閮粽{(diào)入省，煤炭主產(chǎn)區(qū)隨著就地轉(zhuǎn)化力度加大、運(yùn)輸瓶頸制約，煤炭調(diào)出量增速放緩，區(qū)域平衡難度加大。

同時(shí)，煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。一方面，一些非機(jī)械化開(kāi)采煤礦改造難度很大，淘汰落后產(chǎn)能依然繁重。另一方面，盡管近年來(lái)非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但未成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽堋?/p>

雖然近年來(lái)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有所提升，但企業(yè)間差距較大。在協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型企業(yè)中，前5家就占了盈利總額的58.8%。截至2018年10月末，規(guī)模以上煤炭企業(yè)虧損面達(dá)25.6%。部分企業(yè)扭虧但并未脫困，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍十分困難，一些煤礦特別是老的國(guó)有煤礦歷史欠賬多、拖欠職工工資、緩交社?；?、安全投入不足等問(wèn)題比較突出。此外，煤炭去產(chǎn)能和"三供一業(yè)"(供水、供電、供熱和物業(yè)管理)分離移交仍面臨難點(diǎn)。

堅(jiān)持和完善市場(chǎng)化制度

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2019年煤炭消費(fèi)將保持平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)將進(jìn)一步增加，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體平衡，并向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。但是，考慮到天氣和水電出力的不確定性，不排除在突發(fā)性天氣影響下，部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸約束可能出現(xiàn)階段性偏緊問(wèn)題，煤炭的調(diào)峰作用越來(lái)越大。

姜智敏分析說(shuō)，從需求看，一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步拉動(dòng)能源需求，電煤需求預(yù)計(jì)還將有所增加;另一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增加，非化石能源對(duì)煤炭的替代作用不斷增強(qiáng)，煤炭消費(fèi)增速將有所下降。

從供給看，煤炭新增產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，2019年新增資源1億噸左右，鐵路運(yùn)力將進(jìn)一步增加;與此同時(shí)，隨著煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施不斷完善、環(huán)保措施逐步到位，煤炭有效供給質(zhì)量將不斷提升。

與此同時(shí)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)建議，要進(jìn)一步完善去產(chǎn)能相關(guān)政策，研究細(xì)化人員安置政策，采取公益性崗位開(kāi)發(fā)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多種方式，拓展就業(yè)渠道，推動(dòng)關(guān)閉退出煤礦職工安置工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法制化債轉(zhuǎn)股相關(guān)配套政策，加大不良資產(chǎn)處置力度，推動(dòng)去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置工作落到實(shí)處。

考慮到"三供一業(yè)"分離移交仍然是煤炭行業(yè)面臨的難題，建議嚴(yán)格執(zhí)行"先移交、后改造"原則，加大對(duì)分離移交工作的督導(dǎo)力度，加快完成"三供一業(yè)"管理服務(wù)職能移交。盡快出******立工礦區(qū)分離移交政策，推進(jìn)獨(dú)立工礦區(qū)"三供一業(yè)"有序分離移交。

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