2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿海地方和涉海部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)承壓前行，總體平穩(wěn)，展現(xiàn)良好韌性，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，保障能力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效凸顯，綠色轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。
2022年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，海洋經(jīng)濟(jì)頂住壓力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（GB/T20794-2021），2022年海洋生產(chǎn)總值初步核算數(shù)為94628億元，比上年增長(zhǎng)1.9%；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%，與上年持平。海洋一、二、三次產(chǎn)業(yè)占比為4.6∶36.5∶58.9，第二產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。因受疫情影響，分季度看海洋經(jīng)濟(jì)呈V型起伏態(tài)勢(shì)，韌性凸顯。一季度海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局；二季度受東南沿海地區(qū)疫情反復(fù)延宕影響，海洋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢，沿海港口貨物吞吐量、海船完工量同比分別下降1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)下行明顯；三、四季度海洋產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升，全年海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)聚能。雖然受疫情多發(fā)廣發(fā)、產(chǎn)品需求疲軟等不利因素影響，海洋旅游業(yè)、海洋化工業(yè)呈負(fù)增長(zhǎng)，但多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)仍實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。海水淡化、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，增加值達(dá)1926億元，比上年增長(zhǎng)7.9%。截至2022年年末海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量比上年同期增長(zhǎng)19.9%，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量占沿海地區(qū)風(fēng)電增量的比重近30%。一批海水淡化項(xiàng)目在浙江、山東、河北等地順利投產(chǎn)，新增產(chǎn)能超50萬(wàn)噸/日。海洋藥物和生物制品業(yè)增加值746億元，比上年增長(zhǎng)7.1%。海洋船舶、海工裝備制造業(yè)再上新臺(tái)階，全年分別實(shí)現(xiàn)增加值969億元和773億元。我國(guó)船舶制造首艘大型郵輪工程進(jìn)度超80%，大型LNG船新接訂單國(guó)際市場(chǎng)份額首次超過(guò)30%。一批深海油氣、海上風(fēng)電、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等海洋工程裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
藍(lán)色金融助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府部門持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。青島、深圳等地出臺(tái)推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款和指導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)推動(dòng)藍(lán)色金融發(fā)展的政策文件。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“海域使用權(quán)抵押融資”業(yè)務(wù)，推出“鮑魚價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”等海洋特色產(chǎn)品。藍(lán)色債券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2022年國(guó)內(nèi)發(fā)行藍(lán)色債券16只，發(fā)行規(guī)模達(dá)111億元，主要投向海上風(fēng)電、海水淡化和深海養(yǎng)殖等領(lǐng)域。部分地方相繼建立海洋產(chǎn)業(yè)基金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福建省成立規(guī)模200億元的
海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，深圳市成立規(guī)模100億元的綠色航運(yùn)基金。
海洋資源有序開發(fā)穩(wěn)供給
海洋空間資源要素供給穩(wěn)步推進(jìn)。用海用島審批程序進(jìn)一步優(yōu)化，全年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目51個(gè)，面積22.35萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)15%，保障油氣、核電、液化天然氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施用海用島需求。多個(gè)沿海地區(qū)推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，開啟海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)、海洋旅游等兼容用海、融合發(fā)展模式，有效提升海域資源利用效率。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全年完成整治修復(fù)海岸線60公里，濱海濕地2640公頃，營(yíng)造和修復(fù)紅樹林519公頃。
海洋資源生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)。海洋漁業(yè)生產(chǎn)向深遠(yuǎn)海拓展，綠色優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品保供能力進(jìn)一步提升，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)增至153個(gè)，山東、福建、海南等地多個(gè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)陸續(xù)投產(chǎn)。海洋油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，保障我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略接替性作用逐步發(fā)揮，獲得渤中26-6油田、寶島21-1大氣田等勘探新發(fā)現(xiàn)7個(gè)，海洋原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)6.2%、10.2%，海洋原油增量占全國(guó)原油增量的60%以上。
三大需求平穩(wěn)增長(zhǎng)保發(fā)展
消費(fèi)需求激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。我?guó)居民膳食結(jié)構(gòu)升級(jí)，海洋水產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)，產(chǎn)量持續(xù)增加。2022年全國(guó)海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.4%，水產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長(zhǎng)40.6%，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷量占比不斷提升，高端水產(chǎn)品供給支撐我國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化。2022年盡管疫情抑制旅游出行，但沿海地區(qū)仍然是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)聚集區(qū)。2022年6月和9月兩次面向沿海地方的問(wèn)卷調(diào)研顯示，均分別有超八成的受訪者在未來(lái)3個(gè)月有海洋旅游出行意愿。
投資推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。海洋固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。在港口建設(shè)方面，1-11月，沿海港口固定資產(chǎn)投資完成715億元，同比增長(zhǎng)6.3%，港口自動(dòng)化和智能化水平不斷提升。隨著我國(guó)海洋工程裝備的迭代升級(jí)，跨海橋梁、海底隧道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，總投資額270億元的甬舟跨海鐵路、178億元的杭州灣跨海高鐵大橋正式開工建設(shè)，一批重大海洋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新階段。
外貿(mào)助力海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2022年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易頂住國(guó)際多重超預(yù)期因素的沖擊，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)了海洋運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國(guó)沿海主要港口新增外貿(mào)航線超100條，沿海港口集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)4.6%，海運(yùn)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)15.3%。主要涉海產(chǎn)品中，船舶出口金額同比增長(zhǎng)3.2%；海上風(fēng)電裝備加快走出去步伐，整機(jī)出口已由東南亞市場(chǎng)逐步向歐洲市場(chǎng)拓展。
海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)量
平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)能力提升。國(guó)家級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)，國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)體系基本構(gòu)建，滿足多類型多場(chǎng)景海試需求。嶗山實(shí)驗(yàn)室正式入列國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)高水平海洋科技自立自強(qiáng)。沿海地區(qū)競(jìng)相打造海洋科技創(chuàng)新高地，組建創(chuàng)新研究院、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
技術(shù)突破驅(qū)動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。單機(jī)容量18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組和126米海上風(fēng)電葉片成功下線，“扶搖號(hào)”深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備示范應(yīng)用，推動(dòng)了海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海拓展。一類新藥“注射用BG136”成為國(guó)際首個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的抗腫瘤海洋多糖類藥物，“藍(lán)色藥庫(kù)”的開發(fā)有望進(jìn)入新階段。
高端裝備制造助推海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的深水導(dǎo)管架平臺(tái)“?；惶?hào)”正式投產(chǎn)，自主研發(fā)的深水水下采油樹系統(tǒng)成功投用，解鎖我國(guó)深水油氣開發(fā)新模式。10萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付使用，開啟海洋漁業(yè)深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖新時(shí)代。世界首艘140米級(jí)打樁船“一航津樁”交付使用，有效提升海洋工程建筑施工能力。
海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展助轉(zhuǎn)型
政策助力海洋清潔能源開發(fā)。2022年，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)潮流能、波浪能等海洋能示范化開發(fā)。山東、浙江、上海等地相繼出臺(tái)海上風(fēng)電地方性補(bǔ)貼政策、深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目扶持政策等。
海洋產(chǎn)業(yè)低碳融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“藍(lán)色能源+”多元化發(fā)展模式成為新趨勢(shì)，首個(gè)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展研究試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，首個(gè)“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)+海水制氫”融合項(xiàng)目開工建設(shè)。海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)清潔能源利用，1.86億千瓦時(shí)綠色電力首次被應(yīng)用于渤海海上油氣田；沿海港口岸電使用持續(xù)推進(jìn)，天津港首套高低壓混合船舶岸電系統(tǒng)正式投運(yùn)，煙臺(tái)港實(shí)現(xiàn)非自有客滾船舶岸電常態(tài)化應(yīng)用。
展望2023年，雖然外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，但支撐我國(guó)
海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要素沒(méi)有改變。海洋領(lǐng)域政策效應(yīng)持續(xù)釋放，市場(chǎng)主體信心逐步提振，居民消費(fèi)能力進(jìn)一步恢復(fù)，海洋科技創(chuàng)新能力不斷積蓄，海洋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷完善，綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必將取得新成效。
2023全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與發(fā)展態(tài)勢(shì)研判 
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楊興杰
研究院服務(wù)號(hào)