2022年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析 四大核心問題分析

• 洪前進(jìn) 2023年8月17日 來源：中研網(wǎng) 618 35
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文化和旅游企業(yè)不斷探索數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，如曲江文旅、黃山旅游等紛紛發(fā)行數(shù)字藏品，數(shù)字文創(chuàng)紀(jì)念門票。主要數(shù)字文化平臺(tái)從硬件、軟件、內(nèi)容和生態(tài)幾個(gè)方面探索元宇宙的應(yīng)用，探索產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展極。

近年來，文化和旅游企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場變化，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新，提質(zhì)增效。文化和旅游企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變粗放型的增長方式，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給能力，資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。2022年多部優(yōu)質(zhì)影視劇頻出，如人世間、萬里歸途、長津湖等均成為年度爆款。同時(shí)，文化和旅游企業(yè)不斷探索數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，如曲江文旅、黃山旅游等紛紛發(fā)行數(shù)字藏品，數(shù)字文創(chuàng)紀(jì)念門票。主要數(shù)字文化平臺(tái)從硬件、軟件、內(nèi)容和生態(tài)幾個(gè)方面探索元宇宙的應(yīng)用，探索產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展極。此外，文化和旅游龍頭企業(yè)積極抓住海外旅游市場復(fù)蘇契機(jī)，拓展海外市場，如復(fù)興文旅、華住酒店三季度海外業(yè)務(wù)增長強(qiáng)勁。

投融資市場積極支持文化與旅游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)展。受益于資本市場注冊(cè)制改革紅利，2022年1-11月，不計(jì)算個(gè)別超大型項(xiàng)目，文化企業(yè)A股首發(fā)融資整體規(guī)模較2021年同期增長28.0%。首發(fā)融資項(xiàng)目單體融資規(guī)模擴(kuò)大，體現(xiàn)出在文化產(chǎn)業(yè)景氣度不高的環(huán)境下，優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)仍保持較強(qiáng)實(shí)力和成長韌性。

未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，是增強(qiáng)文化自信的關(guān)鍵時(shí)期，也是文化與旅游產(chǎn)業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展突破的關(guān)鍵時(shí)期。文化與旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還有賴于創(chuàng)新動(dòng)能的培育。投融資市場要根據(jù)文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過創(chuàng)新金融工具，培育專營團(tuán)隊(duì)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，健全金融市場，將金融資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、創(chuàng)新動(dòng)能配置，推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖表：2020-2022年中國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

根據(jù)中研研究院《2023-2028年版文化產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》分析得知，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，2022年我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到6.9萬家。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大趨向：文化法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、文化市場體系日益健全、公共文化服務(wù)體系穩(wěn)步完善、文化產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興重要路徑、版權(quán)將成為文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注重點(diǎn)、文化體育產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)國際合作深入拓展、區(qū)域差異日趨平衡、文化服務(wù)體驗(yàn)化、文化生產(chǎn)技術(shù)化。

中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一、產(chǎn)業(yè)管理體制滯后

文化管理顯然缺乏管理人才，單純采取“嫁接”的方式，并不是治本的長久之計(jì)。因此，只有徹底建立完整的文化管理人才培養(yǎng)體系，才能真正做到解決這個(gè)問題，就整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)而言，目前的綜合情況是大量人才與低素質(zhì)人口比例大;人力資源豐富與人力資本短缺并存;人才稀缺與人才浪費(fèi)并存。解決這些問題，需要調(diào)整人才政策，加大人力資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是人力資本主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”。它的發(fā)展尤其需要懂文化和市場，懂行業(yè)和法律，外向、創(chuàng)新、復(fù)合、協(xié)作的人才。由于沒有一個(gè)優(yōu)秀的人才、資金投入、市場運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)回報(bào)等良好的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而影響到整個(gè)中國文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，使得整個(gè)惡性循環(huán)越來越多。嚴(yán)肅的。最后，我國文化市場宏觀管理體制不健全，法律法規(guī)不健全，政策不透明，職能重疊，還存在“管管不分”等諸多問題?！?。文化市場仍被人為分割，制約行業(yè)快速發(fā)展。

二、國民文化觀念滯后

對(duì)文化的專業(yè)理解只停留在學(xué)術(shù)層面，沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的概念，也不是從這個(gè)角度考慮的，中國文化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是過分強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的傳教功能文化產(chǎn)業(yè)，并沒有清楚地意識(shí)到只有工業(yè)化才能使文化傳播。至于文化產(chǎn)品本身，因?yàn)檫^去把它賦予了太多的宣傳教育功能，大大削弱了文化產(chǎn)品固有的或假定的娛樂功能，也大大削弱了其自身的商業(yè)屬性。整個(gè)的傳統(tǒng)體制、管理體制還在發(fā)揮著作用，舊的觀念還在制約著我們的發(fā)展。再看現(xiàn)實(shí)因素，總的說來，文化產(chǎn)業(yè)還很不成熟，在很大程度上還處在一種自發(fā)的狀態(tài)，在國民經(jīng)濟(jì)總量上所占的比重也還非常的小。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要缺失

一是缺少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的高級(jí)管理創(chuàng)新人才，特別是缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂經(jīng)營，又擅長文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的高素質(zhì)經(jīng)營管理者。

二是缺少文化創(chuàng)意產(chǎn)品的宣傳、策劃、包裝及營銷，還有文化創(chuàng)意服務(wù)的統(tǒng)籌宣傳和廣告推廣等專門人才。三是缺少符合當(dāng)今信息時(shí)代需求、滿足產(chǎn)業(yè)需要的高技術(shù)人才，尤其是缺乏那種具備較高創(chuàng)新能力，并且能夠?qū)⑽幕c高科技進(jìn)行深度融合的復(fù)合型人才。

四、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展障礙

文化體制改革仍在攻堅(jiān)階段，文化企業(yè)“散小弱”的情況未得到根本改變。文化管理體制改革雖已起步多年，但由于文化產(chǎn)業(yè)所具有的特殊性、復(fù)雜性，使得這一改革仍在進(jìn)行之中，未能有效建立起一套科學(xué)、完善的文化管理體系，管理上政出多門、既缺位又越位、職能交叉重疊等情況始終存在，許多文化企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒能完全建立起來，有些雖然表面具備了法人治理結(jié)構(gòu)，但相關(guān)制度安排只是形式。同時(shí)，文化企業(yè)總體看還呈現(xiàn)實(shí)力分散、缺乏龍頭帶動(dòng)的問題。有一些文化企業(yè)不能專注于文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、開發(fā)，將經(jīng)營重點(diǎn)放在了房地產(chǎn)、金融等非文化領(lǐng)域。

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