國(guó)家的城鎮(zhèn)化率和人均垃圾產(chǎn)量呈現(xiàn)一定正相關(guān)關(guān)系，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平顯著提升，2001-2022年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從38%提升至65%，城鎮(zhèn)人口從4.81億增長(zhǎng)至9.21億。城鎮(zhèn)人口的日益增長(zhǎng)帶動(dòng)城市垃圾總產(chǎn)量的增加。但是由于我國(guó)城市垃圾處理發(fā)展較晚，快速增長(zhǎng)的城市垃圾處理需求與垃圾處理能力的矛盾長(zhǎng)期存在，城市垃圾處理能力亟待提升。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，未來(lái)城市垃圾處理的需求將進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)空間較大。
圖表：2001-2022年我國(guó)城鎮(zhèn)化率及城鎮(zhèn)人口變化情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、Wind
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及Wind資訊，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量從2010年15,805萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2021年的24,869萬(wàn)噸。城市生活垃圾清運(yùn)量變化趨勢(shì)與我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致。
圖表：2010-2021年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量變化情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、Wind
我國(guó)的環(huán)境治理呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境治理相較于城市而言顯得比較薄弱。近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)主管部門的高度重視。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)推動(dòng)，農(nóng)村
垃圾處理市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。
生活垃圾產(chǎn)生量巨大且成分復(fù)雜，如果處理方法不當(dāng)，將長(zhǎng)期占用大量土地資源，對(duì)空氣、土壤和水源造成嚴(yán)重的污染，并導(dǎo)致蚊蠅孳生、病菌傳播等情況，嚴(yán)重威脅人民群眾健康，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大不利影響。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何有效實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無(wú)害化處理已成為困擾城市發(fā)展的重大問(wèn)題。目前，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理方式主要有三種，即焚燒、衛(wèi)生填埋和生化處理（堆肥），具體情況如下：
（1）焚燒
垃圾焚燒的原理是通過(guò)高溫?zé)崽幚韺⒔?jīng)過(guò)簡(jiǎn)單發(fā)酵處理的垃圾氧化從而達(dá)到減容效果，垃圾焚燒爐的設(shè)計(jì)對(duì)于垃圾焚燒處理較為重要，爐內(nèi)溫度通?？刂圃?50℃以上，從而使垃圾中的可燃成分充分地氧化、燃燒，產(chǎn)生可以用于發(fā)電和供熱的高溫?zé)煔庖约吧倭啃再|(zhì)穩(wěn)定的殘?jiān)?，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都需要配備良好的煙塵凈化裝置，以減輕對(duì)大氣的污染。垃圾焚燒處理過(guò)程中的高溫氧化和熱解作用能夠很好地消滅垃圾中的有毒有害物質(zhì)，同時(shí)燃燒產(chǎn)生的煙氣和飛灰通過(guò)環(huán)?；幚?，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放到自然界，以此實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理。
（2）衛(wèi)生填埋
填埋場(chǎng)的選址對(duì)于衛(wèi)生填埋非常重要，填埋場(chǎng)的位置確定之后，還需要采取必要的場(chǎng)地防護(hù)手段與合理的填埋場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋土壓實(shí)，以達(dá)到被處置廢物與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)最大限度的隔絕。衛(wèi)生填埋充分利用生物、物理、化學(xué)作用促使有機(jī)物分解，以達(dá)到最大程度地減緩和消除垃圾對(duì)環(huán)境的污染。
衛(wèi)生填埋具有投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本較低、工藝簡(jiǎn)單、處理量大等優(yōu)點(diǎn)，由于衛(wèi)生填埋能較好地實(shí)現(xiàn)地表的無(wú)害化，長(zhǎng)期以來(lái)作為城市生活垃圾處理的基本方法被廣泛地運(yùn)用，也是處理垃圾焚燒飛灰剩余物的基本方法之一。但衛(wèi)生填埋垃圾的劣勢(shì)也較為明顯，填埋場(chǎng)占地面積較大，垃圾分解過(guò)程較緩慢，導(dǎo)致大量的土地資源被長(zhǎng)期的占用和浪費(fèi)。處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較多的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，并持續(xù)產(chǎn)生包括多種致癌有機(jī)物和重金屬污染物的滲濾液，將對(duì)周邊環(huán)境安全構(gòu)成持續(xù)的隱患。
（3）生化處理（堆肥）
垃圾生化處理（堆肥）是通過(guò)利用微生物促使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)，在特定的控制條件下實(shí)現(xiàn)垃圾降解（消化），并形成一種可用于改良和提高土壤肥力的腐殖土狀物質(zhì)。
垃圾生化處理（堆肥）方式處理垃圾的特點(diǎn)是分解較為徹底、周期短、適宜機(jī)械化作業(yè)等。但生化處理（堆肥）處理也具有一定劣勢(shì)，其對(duì)垃圾分類要求較高，處理規(guī)模較小，且發(fā)酵期間容易產(chǎn)生惡臭，工藝條件不容易控制。
在垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化等準(zhǔn)則下，垃圾焚燒憑借著占地面積小，選址相對(duì)容易，且對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較小等優(yōu)勢(shì)，日漸成為垃圾處理行業(yè)的主流方式。
截至2021年末，我國(guó)城市生活垃圾焚燒產(chǎn)能已達(dá)到68.07%，垃圾焚燒成為最主流的城市生活垃圾處理方式。通過(guò)對(duì)燃燒值較高的垃圾進(jìn)行高溫焚燒的過(guò)程，徹底消滅其中病原性生物和腐蝕性有機(jī)物等有害物質(zhì)的同時(shí)，燃燒產(chǎn)生高溫蒸汽推動(dòng)渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)，使發(fā)電機(jī)發(fā)電。
垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)處理屬于國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，國(guó)家將建設(shè)“生態(tài)文明”放到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。在我國(guó)人均占地面積較小的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理，改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。由于垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)處理前期投入大、運(yùn)營(yíng)成本較高，國(guó)家為鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》《關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問(wèn)題的通知》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)惠政策，從上網(wǎng)電價(jià)、稅收等多方面給予支持，有力促進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)及生物質(zhì)處理行業(yè)的快速發(fā)展。
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楊興杰
2024年垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè) 
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