商標戰(zhàn)略是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，國家工商行政管理總局日前專門出臺了國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》配套文件——《關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進商標戰(zhàn)略實施的意見》。

    解讀這一文件，其中有四個重要看點值得關(guān)注。

　　加大對商標權(quán)利人和消費者的保護

    國家商標戰(zhàn)略提出，要加大商標行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒等侵權(quán)行為，維護公平競爭的市場秩序，切實保護商標權(quán)人和消費者的合法權(quán)益。

    “‘依法保護’是有效實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵�！惫ど炭偩指本珠L付雙建指出，根據(jù)商標法規(guī)定的行政與司法保護的雙軌制要求，國家商標戰(zhàn)略要求努力推進商標監(jiān)管工作的“四個轉(zhuǎn)變”，即監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端，監(jiān)管方式由粗放向精細，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

    今后，有關(guān)部門除有計劃、有重點地開展商標保護專項行動，集中打擊嚴重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等影響大的商標侵權(quán)行為外，還將創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，建立和完善長效監(jiān)管機制，如將商標侵權(quán)信息納入我國社會信用體系等。

    為充分發(fā)揮行政機關(guān)在解決商標糾紛中的作用，國家商標戰(zhàn)略提出，要完善商標侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標準和程序；加強對案件的督查工作，切實保障舉報人各項合法權(quán)益；充分利用調(diào)解機制，保障權(quán)利人合法權(quán)益。

    商標審查周期將控制在１年內(nèi)

    近年來，我國商標申請量成倍增長，去年達到７０多萬件。與此同時，商標審查、注冊機構(gòu)的年審查能力長期以來只有２０萬件。由此形成的商標注冊申請大量積壓、商標審查注冊滯后問題，引起社會廣泛關(guān)注。

    國家商標戰(zhàn)略明確提出，要加強商標注冊管理，提高商標審查效率，縮短審查周期，保證審查質(zhì)量。到２０１０年底，徹底解決商標注冊申請量大幅增長造成的積壓問題，商標審查周期控制在１２個月之內(nèi)。

    “從去年開始，我們一直致力于解決這個問題�！睋�(jù)工商總局商標局局長李建昌介紹，去年全國共完成商標審查７０萬件，商標審查周期由以前的３６個月縮短到３０個月；今年計劃完成商標審查１３０萬件，審查周期進一步縮短到１９個月。

    除了提高商標審查效率，國家商標戰(zhàn)略還提出，要適應(yīng)國際國內(nèi)商標注冊申請發(fā)展需要，完善商標審查、審理、備案登記、撤銷及公告制度，完善商標審查質(zhì)量管理體制，提升依法審查商標水平，力爭在２０１２年商標工作達到國際水平。

    今明兩年著手修改完善商標法

    作為國家商標戰(zhàn)略的首要目標，到２０２０年，我國商標法治環(huán)境將進一步完善，商標法律法規(guī)體系健全。

    為實現(xiàn)這一目標，國家商標戰(zhàn)略確定，要加強商標法制建設(shè)，推動立法立規(guī)進程，特別是要加緊修改、完善商標法。

    據(jù)工商總局商標局副局長王守義介紹，我國上世紀８０年代頒布的商標法中部分條款已無法與當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應(yīng)。

    修改、完善商標法的主要目的是，縮短商標注冊審查周期，完善商標確權(quán)程序，防范惡意申請，加大商標保護力度，防止商標權(quán)濫用，使修改后的商標法既符合我國國情，又與我國承諾履行的國際義務(wù)相一致。

    國家商標戰(zhàn)略實施總體上分為三個階段，其中第一階段，即２００９年至２０１０年的重點任務(wù)之一就是修改、完善商標法。

    “目前我國對商標法的修改工作已完成論證階段，并形成了初稿，工商總局將力爭在今年上半年完成商標法的送審稿修改程序�！蓖跏亓x說。

    積極引導(dǎo)企業(yè)進行商標國際注冊

    針對當(dāng)前我國出口企業(yè)中擁有自主品牌比例過低的情況，國家商標戰(zhàn)略提出，要大力宣傳、普及商標國際注冊知識，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標，積極進行商標國際注冊，逐步提高自主商標商品出口比例。

    “實施商標戰(zhàn)略是拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平的要求�！备峨p建表示，通過實施商標戰(zhàn)略，將加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力，不斷提高我國對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。

    國家商標戰(zhàn)略同時鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對海外商標糾紛，運用當(dāng)?shù)胤�律和國際規(guī)則制止海外商標搶注行為和商標侵權(quán)假冒行為。

    “我們將建立企業(yè)海外商標維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道。”付雙建表示，今后將充分發(fā)揮各級政府及有關(guān)主管部門職能，發(fā)揮商標中介組織、行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，建立有效的爭端維權(quán)信息聯(lián)絡(luò)機制；充分利用多邊、雙邊商標領(lǐng)域合作機制、商標主管機關(guān)商洽等形式，保護我國企業(yè)在國外的合法商標權(quán)益，為我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

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