黑龍江養(yǎng)老金告急 不僅當(dāng)期收不抵支 且累計(jì)結(jié)余已“穿底”

• 2017年12月7日 HaoChenChong來源：東方頭條 1395 92
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  2017-2022年中國養(yǎng)老金融服務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

人社部最近發(fā)布了一份《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》，報告顯示，全國總體的企業(yè)養(yǎng)老保險基金在2016年的累計(jì)結(jié)余達(dá)到近3.7萬億元，較2015年繼續(xù)增長，企業(yè)養(yǎng)老金平均可支付月數(shù)維持在17個月以上，但也有多個省份養(yǎng)老金告急。

人社部最近發(fā)布了一份《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》，報告顯示，全國總體的企業(yè)養(yǎng)老保險基金在2016年的累計(jì)結(jié)余達(dá)到近3.7萬億元，較2015年繼續(xù)增長，企業(yè)養(yǎng)老金平均可支付月數(shù)維持在17個月以上，但也有多個省份養(yǎng)老金告急。其中最嚴(yán)重的當(dāng)屬黑龍江省，不僅當(dāng)期收不抵支，且累計(jì)結(jié)余已“穿底”。

報告顯示：黑龍江省2016年企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收入890億元，支出1210億元，當(dāng)期收不抵支320億元。由于2015年還結(jié)余88億元，2016年總欠賬232億元。黑龍江省成為全國首個養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。

黑龍江的養(yǎng)老金告急，其實(shí)不算是“黑天鵝”，而是有其歷史必然性。東北經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在重工業(yè)時代，素有“共和國長子”之殊榮，一方面與其重工業(yè)的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)騰飛打下了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)有關(guān);但更為重要的是，以國有企業(yè)為最大特征的重工業(yè)，一直承擔(dān)著“企業(yè)辦社會”的重要職能。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的單位制，在東北也最為典型。而這種單位制的核心，就是職工“從生到死”都由企業(yè)包辦。而當(dāng)現(xiàn)代化的社會保障體系初步建立之時，為了緩解當(dāng)時單位制轉(zhuǎn)軌的改革阻力，社保養(yǎng)老基金都采取的是記賬制，也就是說，“欠賬”也從那時開始。

但是，“欠賬”的存在只是一個開始而不是結(jié)束。面對當(dāng)前的“穿底”，社保基金以及財政尚且有轉(zhuǎn)圜的余地。近年來，對于振興東北老工業(yè)基地可謂是利好政策不斷，而且國資劃轉(zhuǎn)社保改革草案已經(jīng)出臺，未來國資救急養(yǎng)老社保的步伐，能夠在相當(dāng)程度上解決養(yǎng)老金的來源問題。

盡管有了“救急”方案，但這還是敲響了警鐘：面對東北經(jīng)濟(jì)，在短暫的救急之后，更需要“救窮”的措施。養(yǎng)老金背后的根本問題，其實(shí)并不出在歷史，而是出在未來。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所遭遇的問題，不唯東北在經(jīng)歷，其他地區(qū)同樣也遇到不同的問題。

東北僵局產(chǎn)生的關(guān)鍵原因在于人口的變化，即年輕人不斷流失——這本應(yīng)是預(yù)期中地方養(yǎng)老金的重要來源之一。

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