房地產(chǎn)稅立法非常復(fù)雜 目前還面臨許多技術(shù)性問(wèn)題

• 2018年3月7日 ZhouXun來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 342 15
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  2018-2023年中國(guó)房地產(chǎn)金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  房地產(chǎn)金融研究報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)金融行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的房地產(chǎn)金融資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程...

目前房地產(chǎn)稅起草主要是全國(guó)人大預(yù)算工作委員會(huì)牽頭做，房地產(chǎn)稅這么長(zhǎng)時(shí)間未推出面臨挺多技術(shù)性問(wèn)題，單單征管一項(xiàng)要弄清就不容易，稅收征管法需要做相應(yīng)修改。

2016年7月，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的樓繼偉在二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上稱(chēng)，遺憾房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革還沒(méi)推出來(lái)，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙，“會(huì)義無(wú)反顧去做?！彼f(shuō)。

3月6日，在政協(xié)中共組小組討論會(huì)后，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前房地產(chǎn)稅起草主要是全國(guó)人大預(yù)算工作委員會(huì)牽頭做，房地產(chǎn)稅這么長(zhǎng)時(shí)間未推出面臨挺多技術(shù)性問(wèn)題，單單征管一項(xiàng)要弄清就不容易，稅收征管法需要做相應(yīng)修改。

十八屆三中全會(huì)首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。

樓繼偉當(dāng)時(shí)撰文提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想稱(chēng)，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

幾年過(guò)去，房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草完善中。多位接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展比預(yù)料中要慢一些，這也反映出房地產(chǎn)稅立法非常復(fù)雜。

今年政府工作報(bào)告提出將穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂近日表示，房地產(chǎn)稅立法是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問(wèn)題的論證、內(nèi)部征求意見(jiàn)等方面的工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬曾告訴記者，這傳遞出最明顯的信號(hào)是房地產(chǎn)稅還是會(huì)開(kāi)征，回應(yīng)了前段時(shí)間認(rèn)為房地產(chǎn)稅開(kāi)征風(fēng)險(xiǎn)大應(yīng)暫緩的部分觀(guān)點(diǎn)。

作為向居民個(gè)人征收的房地產(chǎn)稅，一大前提是需要搜集自然人的房產(chǎn)信息，比如一個(gè)人在全國(guó)有幾套房產(chǎn)、價(jià)值多少等。去年8月底全國(guó)所有市縣已接入國(guó)家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，當(dāng)前，國(guó)土資源部正抓緊規(guī)范和完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”穩(wěn)步前行。

另外，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組去年已經(jīng)通過(guò)了個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。多位專(zhuān)家曾告訴記者，個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)有利于政府部門(mén)掌握個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息，這為當(dāng)前復(fù)雜的房地產(chǎn)稅開(kāi)征奠定信息基礎(chǔ)，將推動(dòng)房地產(chǎn)稅改革。

此外，未來(lái)對(duì)個(gè)人征收房地產(chǎn)稅，自然人需要擁有納稅人識(shí)別號(hào)。

2015年初，稅收征收管理法修訂草案征求意見(jiàn)稿新增了對(duì)自然人(即自然狀態(tài)下出生的人)納稅人的稅收征管規(guī)定，首次建立自然人納稅人識(shí)別號(hào)，相當(dāng)于納稅人納稅信息的“身份證”，這為此次個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建立奠定基礎(chǔ)。

張業(yè)遂表示，今年將修改稅收征收管理法征收管理。

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