失敗土地流轉(zhuǎn)案例和成功案例對(duì)比

• 2018年11月9日 WangYu來(lái)源：中國(guó)防指網(wǎng) 374 17
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  投資與產(chǎn)出不成正比，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)如何做出正確的投資規(guī)劃和戰(zhàn)略選擇？

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

近年來(lái)中央政策聚焦于改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，以土地流轉(zhuǎn)為前提，引導(dǎo)鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。在許多地區(qū)，已經(jīng)形成了一批靠適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主群體。今天給大家講述的是發(fā)生在一個(gè)土地承包戶身上的故事，通過(guò)4年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

失敗的土地流轉(zhuǎn)案例：從老板到打工者—流轉(zhuǎn)土地投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)!

近年來(lái)中央政策聚焦于改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，以土地流轉(zhuǎn)為前提，引導(dǎo)鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。在許多地區(qū)，已經(jīng)形成了一批靠適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主群體。今天給大家講述的是發(fā)生在一個(gè)土地承包戶身上的故事，通過(guò)4年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此來(lái)提醒大家：大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)搞種植業(yè)需要注意的問(wèn)題。

案例：

小張是一個(gè)很好學(xué)、很勤奮的人。十六歲考上農(nóng)業(yè)大學(xué)，讀的是果樹(shù)專業(yè)，畢業(yè)后在農(nóng)業(yè)局干了三十多年，當(dāng)副局長(zhǎng)十五年。2013年小張年過(guò)半百，從副局長(zhǎng)位置上退下來(lái)。喜歡干事的人該怎么打發(fā)日子，于是就萌發(fā)出創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的念頭。當(dāng)時(shí)桃子在地頭收購(gòu)價(jià)每斤2.5元以上，一畝地可收入萬(wàn)元以上，小張看到這個(gè)好項(xiàng)目后，就組織了十多個(gè)志同道合者流轉(zhuǎn)了700多畝土地種植桃子和大櫻桃。從2013年到2016年底累計(jì)投入700多萬(wàn)元仍沒(méi)有盈利，年底還要給農(nóng)民80多萬(wàn)的地租，讓股東們兌錢，都強(qiáng)調(diào)困難，沒(méi)人再肯投入了。

值得慶幸的是，小張找到了一個(gè)接手者，以400萬(wàn)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓了。新老板不讓小張走，小張就給新老板打工。到此，小張四年的創(chuàng)業(yè)以失敗結(jié)束，完成了領(lǐng)導(dǎo)——老板——打工者的角色轉(zhuǎn)換。

下面是他總結(jié)的4年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此來(lái)提醒大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)搞種植業(yè)需要注意的問(wèn)題：

1、要詳細(xì)了解流轉(zhuǎn)土地的不利因素

對(duì)擬流轉(zhuǎn)的土地，土質(zhì)是否合適?水、電是否充足?我們流轉(zhuǎn)的土地就是因?yàn)榇蚓щy造成了很大影響。

2、要留有“預(yù)備隊(duì)”

戰(zhàn)爭(zhēng)中指揮者都不讓部隊(duì)全部壓上，留下預(yù)備隊(duì)關(guān)鍵時(shí)用上，種地也應(yīng)該留有余地。你有100萬(wàn)資金，你最多計(jì)劃投資60萬(wàn)，你預(yù)算投資60萬(wàn)可能到時(shí)100萬(wàn)也不夠。一分錢難倒英雄漢，如果沒(méi)有按計(jì)劃盈利，又沒(méi)有后續(xù)資金，到時(shí)你扔都扔不掉。

3、不要高估自己的能力，實(shí)踐比理論更重要

我是一個(gè)自信的人，搞農(nóng)業(yè)半輩子，自認(rèn)為精通農(nóng)業(yè)，實(shí)際到生產(chǎn)中很多東西是要靠實(shí)踐，沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。

4、不要圖省錢降低標(biāo)準(zhǔn)

看到農(nóng)民用半成品苗效果很好，為了圖省錢我們建園時(shí)也大量用半成品苗。由于面積大，管理質(zhì)量難控制，結(jié)果造成沒(méi)有一次成園，后面幾年補(bǔ)樹(shù)，損失很大。

5、不要盲目相信新品種

對(duì)專家推薦的新品種要實(shí)地看，看市場(chǎng)的賣價(jià)，市場(chǎng)才是真正的專家，我們30元一株買的幾個(gè)新品種，沒(méi)有一個(gè)比老品種有優(yōu)勢(shì)。

6、品種不要太多

一個(gè)品種要有50畝以上，少了只能自己到市場(chǎng)零售去。

7、控制好苗木純度

品種不純，后患無(wú)窮，采果難，賣果更難。

8、用人是關(guān)鍵

人是最難管理的，大規(guī)模種植需要大量用工，農(nóng)業(yè)工人，工作面大，不好監(jiān)督，不好控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打工者技能參差不齊，如何管理是個(gè)大難題。

9、市場(chǎng)是個(gè)小孩臉，說(shuō)變就變

果樹(shù)從栽種到盛果最少四年，不能用當(dāng)下的市場(chǎng)來(lái)衡量未來(lái)的市場(chǎng)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的變化只有上帝知道，但他不告訴你。

【土地流轉(zhuǎn)致富案例】農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能給農(nóng)民帶來(lái)什么好處?如何實(shí)現(xiàn)脫貧致富?

近年來(lái)，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)步伐不斷加快，為尋求更廣闊的市場(chǎng)，不少種田大戶成立合作社，種植特色產(chǎn)品。利用土地流轉(zhuǎn)，不僅轉(zhuǎn)活了農(nóng)業(yè)，也轉(zhuǎn)富了農(nóng)民。

然而，理論再多，農(nóng)民最關(guān)心的還是與自己切身利益相關(guān)的問(wèn)題，那就是——土地流轉(zhuǎn)到底能給農(nóng)民帶來(lái)什么好處?農(nóng)民怎樣通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富?下面，我們就通過(guò)各個(gè)不同地區(qū)的幾個(gè)案例來(lái)看看他們是怎么做到的。

1、山東五蓮：土地流轉(zhuǎn)板栗林 轉(zhuǎn)出脫貧致富"聚寶盆"

7月2日，山東省五蓮縣街頭鎮(zhèn)上蘆溝村千畝板栗園特色經(jīng)濟(jì)林基地內(nèi)，該村建檔立卡貧困戶胡宗芹一邊給樹(shù)苗澆水施肥，一邊高興地說(shuō)：“同樣是在自家土地里忙活，掙的可是雙份錢，一份是土地流轉(zhuǎn)金，一份是務(wù)工收入，咱這也拿上‘雙薪’了?！?/p>

今年來(lái)，上蘆溝村“兩委”干部決心甩掉“貧困村”的帽子，利用本村山場(chǎng)面積豐富且并未開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，將“林水會(huì)戰(zhàn)”與“精準(zhǔn)脫貧”相結(jié)合，實(shí)施退耕還林工程，發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，將全村132戶村民的1100畝山場(chǎng)耕地流轉(zhuǎn)給集體，集中發(fā)展千畝板栗園特色經(jīng)濟(jì)林基地，把千畝山嶺薄地，變成讓百姓走上致富路的“聚寶盆”。

如何最大限度地利用流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)附加值效益最大化?上蘆溝村的村村兩委成員思考著，如果由村兩委管理，難免會(huì)顧此失彼，造成集體經(jīng)濟(jì)的損失，但雇人管理又將增加成本。經(jīng)過(guò)認(rèn)真商討后，決定由集體出資5.6萬(wàn)元，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)5萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)板栗樹(shù)苗，分發(fā)到戶自行栽植。隨后以發(fā)包形式，按每年35萬(wàn)元的價(jià)格，將5萬(wàn)株板栗樹(shù)承包出去，每畝向農(nóng)戶支付350元土地租賃費(fèi)，額外支付貧困戶每畝土地20%的退耕還林補(bǔ)助資金，其余作為村集體的收入。

2、濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社帶領(lǐng)鄉(xiāng)親在土地上致富

說(shuō)起濰坊玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，在當(dāng)?shù)乜芍^大名鼎鼎，趙霞便是聯(lián)合社的領(lǐng)頭人。2011年，趙霞與丈夫決定投資發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，幫助洼里村村民增收致富，便成立合作社，趙霞一家投資建大棚，村民只管種植，如果虧本，趙霞負(fù)責(zé)返給農(nóng)戶一年2.6萬(wàn)元工錢。群眾吃了定心丸。當(dāng)時(shí)共流轉(zhuǎn)了412畝土地，建成了19個(gè)大棚，趙霞投資了200多萬(wàn)元。同時(shí)，還與濰坊佳樂(lè)家以及上海、北京等8個(gè)城市的大型超市簽訂了長(zhǎng)期合同。目前，已建成園區(qū)2120畝，合作社年產(chǎn)有機(jī)果蔬6000多噸，聯(lián)合社分紅89萬(wàn)元，人均年增收1.5萬(wàn)元，“農(nóng)家樂(lè)自助采摘”僅草莓每個(gè)棚就收入近20萬(wàn)元。隨著社員的增多，又成立了5個(gè)合作社組成的聯(lián)合社，有農(nóng)戶156戶會(huì)員356人，帶動(dòng)周邊村600多名村民增收致富。以村集體、村民、黨員入股方式新上有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，增加了村民和集體收入。

短短7年，洼里村發(fā)生了翻天覆地的變化。走在洼里村硬化、寬敞的道路上，大棚里的果蔬長(zhǎng)勢(shì)格外喜人，村民們喜氣洋洋地在棚內(nèi)辛勤勞作。近年來(lái)，趙霞和丈夫出資40多萬(wàn)元，為洼里村修路、打井、安裝自來(lái)水，新建村委辦公室和文化廣場(chǎng)。目前，村里有2/3的農(nóng)戶加入合作社，每年有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工資、分紅等三份收入約10萬(wàn)元以上，真正走上了致富路。

3、菏澤市：“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)脫貧”助推脫貧攻堅(jiān)

7月6日，菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)佃戶屯街道羅莊社區(qū)貧困戶趙傳勇說(shuō)起土地流轉(zhuǎn)給自己帶來(lái)的幸福生活，高興得合不攏嘴。如今，在佃戶屯街道像趙傳勇這樣通過(guò)土地流轉(zhuǎn)拿“雙份”的貧困戶達(dá)20多戶。

鏡頭轉(zhuǎn)向市開(kāi)發(fā)區(qū)佃戶屯街道辦事處張?zhí)蒙鐓^(qū)，該社區(qū)引進(jìn)落戶金河岸生態(tài)園，土地流轉(zhuǎn)650畝，園區(qū)一期投資600余萬(wàn)元，建立以農(nóng)業(yè)休閑、采摘為主的自然生態(tài)園;二期投資1200余萬(wàn)元，以名優(yōu)林果為主，現(xiàn)已建成收益優(yōu)質(zhì)草莓大棚8座，火龍果大棚2座，名優(yōu)葡萄品種150畝，新品種梨樹(shù)200畝，蘋(píng)果100畝。生態(tài)園內(nèi)還種植了銀杏、木瓜、紅楓等名貴樹(shù)種。

“通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，既盤(pán)活了村里土地資源，又解放了勞動(dòng)力，讓貧困戶在家門(mén)口就業(yè)，有了雙份的收入，是他們脫貧致富，走出了一條土地增效與農(nóng)民增收的共贏新路子?！笔虚_(kāi)發(fā)區(qū)張?zhí)蒙鐓^(qū)黨支部書(shū)記楊紅彬深有感觸地告訴記者。

近年來(lái)，市開(kāi)發(fā)區(qū)逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地，圍繞大棚蔬菜、大棚草莓、有機(jī)葡萄、蘋(píng)果、花卉、苗木等多樣農(nóng)業(yè)，著力打造一區(qū)一園、一村一品、一戶一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

4、河南葉縣一公司四種模式助農(nóng)脫貧

7月5日，在葉縣龍泉鄉(xiāng)草廠村綠筑菌業(yè)有限公司，工人們正在從菇房中將新鮮的蘑菇采下。葉縣綠筑菌業(yè)有限公司是去年7月該縣的招商引資項(xiàng)目，一期投資2600萬(wàn)元，建設(shè)12個(gè)菇房及動(dòng)力機(jī)房等配套設(shè)施，從事食用菌產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、高效農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、有機(jī)果蔬種植加工、菇肥轉(zhuǎn)化應(yīng)用等現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，年產(chǎn)值1500萬(wàn)元。如今，該公司不僅安排附近25名村民就業(yè)，還采用“土地流轉(zhuǎn)拿租金、務(wù)工投勞掙薪金、入股合作分股金、聯(lián)營(yíng)菇房掙現(xiàn)金”的思路，以多種形式帶動(dòng)群眾增加收入。

除此之外，該公司利用自身經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，龍泉鄉(xiāng)政府已經(jīng)與其達(dá)成協(xié)議，采用“政府+公司+合作社”形式，共同籌建菇房，村集體享受分紅收益。按照有關(guān)協(xié)議，每個(gè)菇房政府出資20萬(wàn)元入股，綠筑菌業(yè)公司保證每個(gè)村每年不低于3萬(wàn)元的分紅收入。據(jù)了解，龍泉鄉(xiāng)共有34個(gè)行政村，除了光伏電站等集體經(jīng)濟(jì)覆蓋的村，剩余28個(gè)村將全部與該公司合作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！澳壳埃?60萬(wàn)元財(cái)政資金即將撥付，綠筑菌業(yè)二期集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也將馬上開(kāi)工。屆時(shí)，我們鄉(xiāng)34個(gè)行政村將全部擁有集體經(jīng)濟(jì)收入?！饼埲l(xiāng)黨委書(shū)記付水生介紹。

5、新疆額敏縣：土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)牧民增收有盼頭

近日，額敏縣上戶鎮(zhèn)庫(kù)爾布拉克三村84戶村民領(lǐng)取到額敏縣和盛農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放的土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)，為今年增收奠定基礎(chǔ)。上戶鎮(zhèn)庫(kù)爾布拉克三村村民大多不擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)種植，以畜牧養(yǎng)殖為主。土地流轉(zhuǎn)到合作社后，不僅可以對(duì)土地進(jìn)行集約化、規(guī)模化種植，提高土地利用率，而且可以確保村民穩(wěn)定增收。到目前為止，上戶鎮(zhèn)庫(kù)爾布拉克三村共有3215.5畝地按照每畝地220元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給合作社，84戶438名村民受益。

額敏縣和盛農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社董事長(zhǎng)文巖說(shuō):“由以前的村民散種漫灌，通過(guò)合作社的投入改變?yōu)楣?jié)水滴灌，使每畝的單產(chǎn)增加了二到三百元。我們的合同簽訂方式是每三年一簽，在盡快收回投入成本以后使農(nóng)民得到二次分紅?！?/p>

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