中國公路客運(yùn)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告2023

• 黃文玉 2023年1月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 769 46
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公路旅客運(yùn)輸(Highway Passenger Transportation)是指運(yùn)輸企業(yè)利用運(yùn)輸工具(客車)實(shí)現(xiàn)旅客“位移”的過程。隨著公路的建設(shè)和汽車工業(yè)的發(fā)展，公路旅客運(yùn)輸在中國旅客綜合運(yùn)輸體系中逐漸由從屬地位轉(zhuǎn)變成完全主導(dǎo)地位。

公路旅客運(yùn)輸(Highway Passenger Transportation)是指運(yùn)輸企業(yè)利用運(yùn)輸工具(客車)實(shí)現(xiàn)旅客“位移”的過程。隨著公路的建設(shè)和汽車工業(yè)的發(fā)展，公路旅客運(yùn)輸在中國旅客綜合運(yùn)輸體系中逐漸由從屬地位轉(zhuǎn)變成完全主導(dǎo)地位。公路客運(yùn)工作可概括為汽車客運(yùn)站服務(wù)工作和旅客運(yùn)輸途中服務(wù)工作兩個方面。

汽車客運(yùn)站是旅客集散、中轉(zhuǎn)和客車運(yùn)行組織的基地。主要工作是：①旅客服務(wù)，保證旅客安全、及時、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適地到達(dá)目的地;②站內(nèi)業(yè)務(wù)作業(yè)，主要包括售票工作、行包托運(yùn)和交付工作、組織生產(chǎn)、線路管理及信息傳遞的工作等;③參營者服務(wù)，參營者是指進(jìn)站參加營運(yùn)的車主，車站要為他們的車輛和司乘人員提供場地、便利條件和必要的服務(wù)。

汽車客運(yùn)組織是客運(yùn)工作的核心工作，包括：①客運(yùn)班車時刻表的制訂，確定營運(yùn)線路和區(qū)段、各營運(yùn)線路的班次和班次號、各班次的發(fā)車時間;②編制客車運(yùn)行作業(yè)計(jì)劃，安排每輛車的運(yùn)行路線及班次，確定每輛車應(yīng)完成工作量及運(yùn)用效率指標(biāo);③組織客車運(yùn)行;④組織行包運(yùn)輸，包括承運(yùn)、保管、裝車、卸車和交付5個環(huán)節(jié)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國公路客運(yùn)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

2019年末，全國公路通車總里程達(dá)到501.25萬公里，是1984年末的5.4倍。其中，高速公路達(dá)到14.96萬公里。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運(yùn)輸效率，加快了物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2019年，全國公路旅客周轉(zhuǎn)量為8857.08億人公里，是1984年的6.6倍;公路貨物周轉(zhuǎn)量為59636.39億噸公里，是1984年的113.1倍。2019年末，全國經(jīng)營性公路里程7.72萬公里，占全國收費(fèi)公路里程的45.1%。其中，經(jīng)營性高速公路6.84萬公里，一級公路0.41萬公里，二級公路0.39萬公里，獨(dú)立橋梁及隧道839公里，分別占經(jīng)營性公路里程的88.5%、5.4%、5.0%和1.1%。經(jīng)營性高速公路占收費(fèi)高速公路里程的47.9%。

隨著國家高鐵、城際鐵路、城市軌道的加快建設(shè)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)的逐步成型，中國正在快速步入軌道交通時代。城市交通結(jié)構(gòu)的變化讓中國客運(yùn)市場產(chǎn)生了新形勢，為傳統(tǒng)的公路客運(yùn)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。高鐵時代來臨后，公路長途客運(yùn)正在審時度勢改變著自己的服務(wù)方式。在不少地方，網(wǎng)約定制式服務(wù)成為長途汽車客運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域新的運(yùn)營模式。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到15萬km，其中高鐵3萬km、覆蓋80%以上的大城市?？梢灶A(yù)見，未來幾年隨著一批高鐵項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，高鐵對公路、民航的影響將持續(xù)加深，如何更好地推動各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展需要深入思考。

公路客運(yùn)行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)顯示，2015-2020年，我國公路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。2019年，我國公路運(yùn)輸完成旅客周轉(zhuǎn)量8857.08億人公里，同比下降4.6%。2020年受新型冠狀病毒疫情影響，我國公路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量降至4641.01億人公里，同比下降47.6%。截至2021年12月，我國公路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量為3627.5億人公里，同比下降21.8%。數(shù)據(jù)顯示，2021年全年完成營業(yè)性客運(yùn)量83億人，同比下降14.1%，其中鐵路、水路、民航客運(yùn)量同比分別增長18.5%、9%和5.5%，公路客運(yùn)量同比下降26.2%。

在未來很長一段時間內(nèi)，軌道交通的規(guī)劃和設(shè)計(jì)仍將是中國城市交通建設(shè)的重中之重。地鐵、輕軌等新興技術(shù)交通工具在世界各地迅速發(fā)展，公路客運(yùn)交通的發(fā)展前景無疑受到了質(zhì)疑。但公路客運(yùn)因其靈活性高、普及性強(qiáng)的特點(diǎn)，仍具有一定市場競爭力和無可替代性。設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)在今后的設(shè)計(jì)中，契合軌道交通時代背景下的城市交通系統(tǒng)，以此助推一體化、立體化、多元化、信息化的新型城市公路客運(yùn)樞紐的建設(shè)。

近兩年，隨著現(xiàn)代交通的發(fā)展，傳統(tǒng)客運(yùn)市場受到擠壓，來自高鐵、飛機(jī)、私家車、拼車等多種出行方式的“爭搶”，使傳統(tǒng)客運(yùn)面臨了前所未有的打擊。同時，在我國綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善下，市場需求正在向個性化、多元化延伸，為了更好的迎合市場需求，適應(yīng)時代發(fā)展，道路客運(yùn)企業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，正朝著轉(zhuǎn)型升級的道路前進(jìn)。

根據(jù)近些年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國道路客運(yùn)企業(yè)依舊占據(jù)著大量市場份額，公路客運(yùn)量占全國客運(yùn)總量83.3%。所以公路運(yùn)輸并非處于“夕陽西下”時期，依舊具有其短途優(yōu)勢。不過，隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)尤其是高鐵的迅猛發(fā)展，其在中短途客運(yùn)中優(yōu)勢的逐漸提高，使得大型客車客運(yùn)量直線下滑，整體現(xiàn)狀不容樂觀。

當(dāng)前，隨著“四縱四橫”高速鐵路客運(yùn)專線和三個城際快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面建立，公路客運(yùn)越來越不具有競爭優(yōu)勢。針對此種情況，公路客運(yùn)企業(yè)只有加強(qiáng)服務(wù)意識創(chuàng)新，更新服務(wù)觀念，樹立服務(wù)意識和差異化的競爭意識，資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢，通過與高鐵線路的對接為乘客提供“門對門”的短途優(yōu)質(zhì)服務(wù)，中長途優(yōu)勢互補(bǔ)，并根據(jù)客流情況適時調(diào)整票價，推行網(wǎng)上購票、換票和退票服務(wù)，堅(jiān)持多做短途、少做長途的運(yùn)輸原則，避開與高鐵的正面沖突，實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。

客運(yùn)企業(yè)在未來發(fā)展中要緊密結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，謀求多元化發(fā)展，并加強(qiáng)與鐵路、民航與旅游等方面的融合發(fā)展，打造新型互聯(lián)網(wǎng)出行新模式。

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