旅游服務(wù)行業(yè)報告 旅游服務(wù)行業(yè)發(fā)展分析2023

• 陳觀秋 2023年2月9日 來源：人民日報 1024 65
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提升旅游服務(wù)質(zhì)量是一項久久為功的工作，對于旅游企業(yè)來說，要把眼光放長遠，強化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識。

旅游服務(wù)行業(yè)指的是旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。

組成要素：

1、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的三大要素。

2、旅游資源，包括自然風光、歷史古跡、革命遺址、建設(shè)成就、民族習俗等，是經(jīng)營旅游業(yè)的吸引能力;

3、旅游設(shè)施，包括旅游交通設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲設(shè)施、旅游游樂設(shè)施等;

4、旅游服務(wù)，是包括各種勞務(wù)和管理行為相結(jié)合是經(jīng)營旅游業(yè)的接待能力。

縱觀中國旅游業(yè)的發(fā)展歷程，自1978年以來，國家開始重視并大力發(fā)展旅游業(yè)。改革開放初期，中國面臨增加外匯儲備、“引進來，走出去”等困難，官方旅游接待成為當時中國對外開放的重要方式。而隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高及消費觀念升級，旅游門檻開始下移，由官方接待逐步向普通大眾開放，旅游越來越成為居民日常生活的組成部分，出境旅游、入境旅游、國內(nèi)旅游逐漸成為旅游業(yè)的三大發(fā)展形式。

旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

旅游產(chǎn)業(yè)鏈可用“行”、“游”、“住”三個動詞概括。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及細分行業(yè)范圍較大，包括消費者服務(wù)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)。其中，“行”即代表與出行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，主要涉及公路、鐵路、航空等交通運輸業(yè)?！坝巍奔创砼c居民旅游直接相關(guān)的服務(wù)，主要涉及旅游景區(qū)或景點，以及為景區(qū)提供配套運營、文化宣傳等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。“住”即代表與居民旅游過程中所需的食宿服務(wù)，涵蓋酒店、餐飲等相關(guān)企業(yè)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國旅游服務(wù)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》分析：

政策助力旅游行業(yè)發(fā)展

行業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架下，旅游行業(yè)的具體支持政策逐步細化落地。

2020年，國家頒布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)技術(shù)賦能旅游業(yè)的發(fā)展，在5G技術(shù)支持下，深入推進旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，開展產(chǎn)業(yè)融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)了在線旅游消費、景區(qū)智慧運營、智能導游導覽、VR沉浸式旅游等，完成旅游產(chǎn)品品質(zhì)、消費者體驗和旅游管理效率的同步提升，推動旅游產(chǎn)業(yè)變革。

2021年文化和旅游部出臺《關(guān)于加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導意見》，對“十四五”時期加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等工作作出部署?！吨笇б庖姟窂?個方面提出了29條具體任務(wù)，明確將建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，促進旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識和管理水平不斷提升。

2022年2月，發(fā)改委等十四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干意見》，提出包括服務(wù)行業(yè)普惠性紓困措施(10條)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等具體行業(yè)紓困措施(共33條)以及相應的配套疫情防控措施和保障措施。2022年3月，文旅部發(fā)布《關(guān)于抓好促進旅游業(yè)恢復發(fā)展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知》，落實包括減稅降費、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持等具體舉措。2022年4月，文旅部辦公廳進一步發(fā)布《關(guān)于調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》，提出旅行社可全額暫退保證金或暫緩繳納，并對補足保證金期限延長。文旅部等多部委對行業(yè)扶持政策逐步細化落地，切實解決行業(yè)公司發(fā)展困難，保障旅游行業(yè)的有序恢復和良好發(fā)展。

旅游服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展建議

旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是企業(yè)的核心競爭力，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標。旅游企業(yè)是提高人們旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度的主體。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，要著重落實好旅游服務(wù)質(zhì)量主體責任。在這個過程中，要做好培育企業(yè)質(zhì)量文化、提升質(zhì)量管理水平、促進企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、增強旅游服務(wù)質(zhì)量保障等工作，同時發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，更好地調(diào)動A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、在線旅游經(jīng)營者等市場主體的積極性，真正把提升旅游服務(wù)質(zhì)量當成增強市場競爭力的重要抓手。

提升旅游服務(wù)質(zhì)量是一項久久為功的工作，對于旅游企業(yè)來說，要把眼光放長遠，強化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識。相關(guān)部門應加強引導，實施好以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地。如此，才能更好地發(fā)揮品牌對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅游消費意識，提升中國旅游服務(wù)品牌知名度和美譽度。

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