明確了 事關(guān)這類房子 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅 城市更新行業(yè)市場前瞻分析

• 李波 2023年6月27日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1292 84
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加裝無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。根據(jù)各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其

加裝無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”

25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。根據(jù)各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其中明確了加裝無障礙設(shè)施的住宅范圍：

增加規(guī)定無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。

明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。

完善既有住宅加裝電梯等無障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強溝通協(xié)商”。

近幾年，中國大城市開發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內(nèi)涵不斷被豐富，對城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會各界關(guān)注的焦點話題。

城市更新改造不再是簡單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規(guī)劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環(huán)境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來發(fā)展的新主題。

改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今天，中國城市發(fā)展進(jìn)入了由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。

越來越多的城市通過立法，積極推進(jìn)城市更新，不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。

黨的十九屆五中全會作出“實施城市更新行動”的重要決策部署，將其列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重大工程項目。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

城市更新，是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。

現(xiàn)階段多講為城市建成區(qū)包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建。城市更新實現(xiàn)了土地和房屋空間的最高最佳使用，創(chuàng)造就業(yè)機會、增加財政稅收、貢獻(xiàn)經(jīng)濟增長。

城市更新的目的是對城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。

它包括兩方面的內(nèi)容：一方面是對客觀存在實體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，包括鄰里的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、心理定勢、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。

城市更新的目標(biāo)是針對解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問題，這些城市問題的產(chǎn)生既有環(huán)境方面的原因，又有經(jīng)濟和社會方面的原因。

老舊小區(qū)改造的內(nèi)容則以修繕既有建筑及配套設(shè)施為主，分為基礎(chǔ)類(水電氣熱、外墻維修等)、完善類(綠化、節(jié)能改造、加裝電梯等)和提升類(社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、智慧化改造等)，主要目的是提升老舊小區(qū)的環(huán)境和生活配套。

老舊小區(qū)改造是十四五時期的惠民生工程的工作重點，2020年全年實際新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個，2021年全年實際新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)5.56萬個。

2022年初以來，全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程持續(xù)提速，前5月已新開工改造小區(qū)2.74萬個，接近2021年新開工改造量的一半，目前已有26省公布了2022年老舊小區(qū)改造計劃，老舊小區(qū)改造市場未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

山東省老舊小區(qū)改造市場規(guī)模約2086億元，市場空間巨大

2021年3月，中央發(fā)布《“十四五”規(guī)劃》，明確設(shè)立城市更新量化數(shù)據(jù)指標(biāo)，提出十四五時期21.9萬套小區(qū)改造計劃;

2021年政府工作報告再次重點提及城市更新：

強調(diào)“十四五”期間加快實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，城市更新逐步上升至國家重要戰(zhàn)略層面。2022年老舊小區(qū)改造政策逐漸演進(jìn)，支持力度逐步加大。

2022年3月，政府工作報告中提出再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造;

2022年7月，發(fā)改委指出對老舊小區(qū)改造項目，可以通過精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途等方式，吸引社會資本參與，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn);2022年8月，國常會指出：將老舊小區(qū)改造納入政策性開發(fā)性金融工具支持領(lǐng)域，并盡可能吸引民間投資。

根據(jù)山東省住建廳披露，2021年省內(nèi)老舊小區(qū)改造總量位居全國首位，2022年1-8月老舊小區(qū)開工數(shù)量也位居全國第一，山東省是我國老舊小區(qū)的改造主陣地。十四五期間山東省老舊小區(qū)改造市場將達(dá)2086億元，市場空間巨大。

面對新一輪城市更新，如果僅停留在簡單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問題。中國城市更新論壇會持續(xù)關(guān)注核心城市人、項目的變化。

從線下到線上、從開發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級，市場關(guān)注的消費需求升級，將在城市更新這個領(lǐng)域交匯。

現(xiàn)今"消費升級"的強勢出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術(shù)環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機就在這個環(huán)境中。

種種跡象表明，城市更新已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)的下一個"兵家必爭之地"。有研究認(rèn)為，我國未來每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新將是一個10萬億元級的市場。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國百強房企中參與城市更新的比例達(dá)80%，已有51%的房企運營規(guī)模超百萬平方米，早期布局的項目已進(jìn)入價值兌現(xiàn)期。

想要了解更多城市更新行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

報告對我國城市更新行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了國內(nèi)外城市更新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。

報告還綜合了城市更新行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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