勞動力行業(yè)市場調查分析：今年前9個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人

• 吳澳燕 2023年10月26日 來源：人民論壇網(wǎng) 558 31
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人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質量以及配置是影響國家經(jīng)濟增長的決定性因素。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復，用工需求繼續(xù)擴大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢有望保持總體穩(wěn)定。經(jīng)濟規(guī)模的擴大必然帶來市場需求的增加，帶來企業(yè)用工需要的增多，促進就業(yè)形勢總體好

人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質量以及配置是影響國家經(jīng)濟增長的決定性因素。

隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復，用工需求繼續(xù)擴大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢有望保持總體穩(wěn)定。經(jīng)濟規(guī)模的擴大必然帶來市場需求的增加，帶來企業(yè)用工需要的增多，促進就業(yè)形勢總體好轉。

1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人。9月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.0%。一批就業(yè)優(yōu)先政策深入實施。其中，通過實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃，支持中小企業(yè)吸納更多就業(yè)。1—9月延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補助資金809億元。

組織實施“三支一扶”計劃，全國共招募4.2萬名高校畢業(yè)生到基層服務，其中為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派4996名高校畢業(yè)生。舉辦勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會，開展防止返貧就業(yè)攻堅行動。截至9月底，脫貧人口務工規(guī)模3297萬人。加大就業(yè)幫扶力度，暢通失業(yè)求職渠道，精準推薦崗位，1—9月失業(yè)人員再就業(yè)396萬人、困難人員就業(yè)129萬人。

突出高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力等重點群體，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。1—9月，發(fā)放職業(yè)培訓券899萬張，延續(xù)實施技能提升補貼政策，開展補貼性職業(yè)技能培訓1300多萬人次。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國勞動力行業(yè)市場調查分析與發(fā)展趨勢預測研究報告》顯示：

勞動力有廣義和狹義之分。廣義上的勞動力指全部人口。狹義上的勞動力則指具有勞動能力的人口。在實際統(tǒng)計中，考慮勞動年齡和勞動能力兩個因素的指標有勞動年齡人口和社會勞動力資源總數(shù)。

傳統(tǒng)或者早期的概念中，勞動力指從事體力勞動為主的“勞工”，即“工人階級”或產(chǎn)業(yè)工人。馬克思理論把勞動力劃分為生產(chǎn)部門的勞動者和非生產(chǎn)部門的勞動者。知識經(jīng)濟時代腦力與體力勞動者的差別已不表現(xiàn)在勞動的本質特征上?！皢T工”這一范疇被企業(yè)以及各類組織廣泛使用。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國16—59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。這種勞動力供給量的減少是在供給高位上的放緩，我們國家仍然是人口和勞動力最多的發(fā)展中國家。

從結構上看，勞動年齡人口的減少，主要是大齡勞動力退出勞動力市場、數(shù)量下降較快，而青年勞動力數(shù)量則是穩(wěn)中有增。據(jù)測算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模是創(chuàng)近年新高。

勞動力行業(yè)市場調查分析

從空間格局視角研究勞動力市場發(fā)展，有利于更加準確地把握我國不同區(qū)域之間勞動力就業(yè)和收入狀況，能夠為構建內需體系新格局提供經(jīng)驗借鑒;更加全面地把握總體和各區(qū)域之間的關系，把我國勞動力市場的空間回旋優(yōu)勢發(fā)揮出來。

我國區(qū)域之間勞動力市場的穩(wěn)定型就業(yè)、靈活型就業(yè)與高技能型就業(yè)都出現(xiàn)了一定的極化趨勢，主要體現(xiàn)在東部地區(qū)和東北地區(qū)之間的兩極分化。東部地區(qū)內部的高技能型就業(yè)和靈活型就業(yè)規(guī)模都明顯增長。

近年來，新就業(yè)形態(tài)的興起引發(fā)社會廣泛關注。這是一個龐大的與互聯(lián)網(wǎng)平臺、新零工經(jīng)濟相聯(lián)系的新就業(yè)群體。據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，這個群體總人數(shù)估計目前在8000萬到1億人，大概占2億靈活就業(yè)人員的一半。新就業(yè)形態(tài)預示著我國就業(yè)市場和形勢的新變化與趨勢，也是新時代我國勞動力市場的新常態(tài)。

勞動力市場就業(yè)崗位創(chuàng)造能力異質化顯現(xiàn)?！叭陆?jīng)濟”帶來了直接和間接就業(yè)創(chuàng)造效應，“三新經(jīng)濟”帶來的總就業(yè)規(guī)模分別為15148萬人、15752萬人和16566萬人，呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。從區(qū)域來看，不同經(jīng)濟圈高技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況差異顯著，粵港澳、長三角高技術產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力較強，廣東、江蘇成為高技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納高地，中西部地區(qū)正在通過發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)吸納高技術人才。同時，國企民企攜手促進高技術領域的就業(yè)創(chuàng)造與重塑。

黨的二十大報告指出：“就業(yè)是最基本的民生?！毙戮蜆I(yè)形態(tài)下，很多崗位準入門檻低，對專業(yè)文化技能要求低，使得困難群體容易找到合適的工作。研究表明，新就業(yè)形態(tài)吸納最多的從業(yè)者是“那些技能要求相對較低的勞動者，包括一些隨經(jīng)濟結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級而從傳統(tǒng)行業(yè)分流出來的勞動者”，因此對于保障和維護基本民生具有十分重要的作用。

在未來城市發(fā)展中，都市區(qū)外圍城市、都市區(qū)核心城市、區(qū)域性中心城市的效能將進一步釋放，勞動力市場地域空間復雜性將會更加明顯。長三角、珠三角、京津冀、成渝、長江中游五大城市群成為主要人才流入地。后疫情時代，世界級產(chǎn)業(yè)鏈集群建設、國家城市群現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成、世界級多中心網(wǎng)絡型區(qū)域協(xié)調發(fā)展均會影響勞動力市場地域空間的重構。

對于中國來說，提升人力資源開發(fā)質量依然任重而道遠。目前人力資源服務業(yè)正式進入萬億市場規(guī)模時代。中國經(jīng)濟轉型正從“中國制造”走向“中國智造”，從物質型消費走向服務型消費，這對人力資源服務業(yè)發(fā)展是難得的機遇。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國勞動力行業(yè)市場調查分析與發(fā)展趨勢預測研究報告》。

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  2023-2028年中國勞動力行業(yè)市場調查分析與發(fā)展趨勢預測研究報告

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