補貼2萬-120萬元 多地已出手 花式補貼新政齊發(fā) 發(fā)力激活住房消費需求 保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析

• 李波 2023年12月7日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 548 30
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11月以來，華東地區(qū)新一輪的購房補貼政策密集發(fā)布，例如發(fā)放消費券、舉辦房博會保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告等。

11月以來，華東地區(qū)新一輪的購房補貼政策密集發(fā)布，例如發(fā)放消費券、舉辦房博會等。

10月初，浙江寧波12地發(fā)布購房補貼政策，規(guī)定2023年10月1日至2024年6月30日內(nèi)在市六區(qū)與高新區(qū)購房，無論買新建商品住房還是二手房，都有購房補貼，各區(qū)最高補貼金額2萬元到6萬元不等。

近期，浙江海寧發(fā)布最新的人才補貼政策，采用定額補貼，對符合條件的G類到B類人才給予10萬元到120萬元補貼，A類人才一事一議。

“花式”補貼新政齊發(fā)，多地發(fā)力激活住房消費需求

10月初，浙江寧波12地發(fā)布購房補貼政策，規(guī)定2023年10月1日至2024年6月30日內(nèi)在市六區(qū)與高新區(qū)購房，無論買新建商品住房還是二手房，都有購房補貼，各區(qū)最高補貼金額2萬元到6萬元不等。

當(dāng)?shù)氐牧壬?0月買了一套112平方米的二手房，價格在170萬元左右，正好可以享受此次補貼。11月28日上午，他趕到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易窗口，領(lǐng)取補貼近1.7萬元。

此輪購房補貼中，奉化區(qū)是今年寧波發(fā)布新政以來首批兌付的區(qū)域。

寧波房產(chǎn)市場管理中心政策研究科副科長王建峰表示：“奉化區(qū)共審核通過購房補貼151套，合計補貼金額199萬元。11月發(fā)放購房補貼97套，金額為129萬元。下一步，我們也將持續(xù)督促各地加快進(jìn)度，盡快將這一輪福利發(fā)放到購房者手中?！?/p>

在浙江麗水的一家售樓中心，當(dāng)天有購房消費券活動?，F(xiàn)場銷售人員說，上午10點搶券結(jié)束后，就有10多位市民來電或者進(jìn)入展廳了解戶型信息，比之前的訪客量翻了一倍多。

據(jù)了解，麗水此輪購房消費券發(fā)放額度為1800萬元，由地方財政和房企各自承擔(dān)50%。而在浙江紹興、江蘇太倉等地，房博會也相繼展開，吸引數(shù)十家房企參展。

浙江某房地產(chǎn)企業(yè)工作人員金苗苗說：“樓盤現(xiàn)場來訪了幾組客戶，當(dāng)場成交的有兩套。我們樓盤是現(xiàn)房，所見即所得，所以客戶看完之后就心動下單了?！?/p>

“不拘一格”吸引人才，新一輪購房補貼政策再升級

各地發(fā)布的最新購房補貼政策中，人才購房補貼成為市場關(guān)注的焦點。為了留住人才，各省市出臺了哪些新政?哪些人才成為了新的受益群體?

浙江海寧的吳女士考慮在當(dāng)?shù)刭徺I一套新房，但較高的首付比例讓她一直比較猶豫。近期海寧推出了新的人才房票政策，減輕了她的首付壓力。

吳女士說：“最終認(rèn)購的面積是50平方米左右，單價3萬元多一點，總價150萬元左右。補貼政策的話，因為我是本科畢業(yè)生，本科直接可以抵15萬元。”

和之前相比，海寧最新發(fā)布的人才補貼政策，改變了以往按照面積和均價來計算補貼的方式，而是采用定額補貼，對符合條件的G類到B類人才給予10萬元到120萬元補貼，A類人才一事一議。為了招攬更多類型的人才，當(dāng)?shù)貙ρa貼對象的范圍也進(jìn)行了擴大。

為了留住人才，不同省市在補貼方案上進(jìn)行創(chuàng)新。比如江蘇南通住建部門與當(dāng)?shù)夭糠址科筮_(dá)成合作。在明年2月10日前購買相應(yīng)房源的，全日制本碩博學(xué)歷分別享受一次性購房補貼35萬元、38萬元和40萬元，還可與已出臺的其他補貼疊加使用。

江蘇某房地產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理葛亮說：“我們把樓盤中40%的部分拿出來，作為人才房進(jìn)行供應(yīng)，可以在當(dāng)中好中選優(yōu)，把我們企業(yè)的資源都調(diào)動起來，使人才來購房的時候，能夠買到合適的、滿意的房源?！?/p>

此外，浙江杭州、江蘇鹽城等地也推出企業(yè)團購買房的方案。

鹽城住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長曹海華表示，對企業(yè)團購10套(含)以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)所繳納契稅100%的購房補助。在此基礎(chǔ)上，還對企業(yè)按團購新建商品住房所繳納的房產(chǎn)稅，每年給予購房補助，期限不高于5年。

近期，多個地區(qū)出臺保障性租賃住房建設(shè)相關(guān)政策，涉及房源籌集、特殊人群申請優(yōu)惠等方面內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，多地加快保障性租賃住房建設(shè)，行業(yè)迎來量與質(zhì)的雙進(jìn)階。

保障性租賃住房領(lǐng)域新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并引發(fā)金融機構(gòu)的高度關(guān)注，以保租房公募REITs為代表的金融產(chǎn)品規(guī)模不斷壯大，有望為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

近期，上市房企陸續(xù)披露10月份銷售簡報，多數(shù)房企銷售額同比下滑，部分頭部房企銷售回暖，分化進(jìn)一步加大。部分房企前10月銷售金額、銷售面積實現(xiàn)雙增長。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，百強房企1-10月銷售總額為52977億元，同比下降13.1%，降幅相比1-9月擴大2.8個百分點。

10月份，百強房企銷售額同比下降33.5%，環(huán)比下降7.5%。不過，成都等部分核心城市在利好政策帶動下，銷售規(guī)模延續(xù)增長態(tài)勢。這些城市也成為房企拿地的重點區(qū)域。有央企拿地負(fù)責(zé)人表示，加快資金周轉(zhuǎn)成為房地產(chǎn)行業(yè)共識。如何在拿地之后快速實現(xiàn)銷售，是各家房企都要考慮的問題。

《2023中國住房租賃市場資產(chǎn)管理洞察報告》顯示，“十四五”期間，我國計劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬套(間)。

多地加快保障性租賃住房建設(shè)

近期，多個地區(qū)出臺保障性租賃住房建設(shè)相關(guān)政策，涉及房源籌集、特殊人群申請優(yōu)惠等方面內(nèi)容。

以成都為例，為著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，促進(jìn)實現(xiàn)全體人民住有所居，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持各類市場主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實施方案》。實施方案自2023年11月1日起施行，有效期5年。

成都在鼓勵市、區(qū)(市、縣)兩級國有企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持各級國有企業(yè)、大中專院校、科研院所、事業(yè)單位、民營企業(yè)等各類主體(不含自然人)積極參與保障性租賃住房建設(shè)運營，多渠道增加保障性租賃住房供給，積極解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。房源籌集方式主要包括存量住房改造、存量土地建設(shè)、非居住存量房屋改建等。

部分地區(qū)保障性租賃住房對人才進(jìn)行特殊補貼。

日前，貴州省貴陽市南明區(qū)750間人才保障性租賃住房開放申請，符合條件的人才可通過線上渠道進(jìn)行申請。南明區(qū)人才保障性租賃住房包括鋼窗廠、山語馨苑、革老場三個項目。

入住人才保障性租賃住房按市場價優(yōu)惠20%收取租金，符合相應(yīng)政策要求的人才還可享受相應(yīng)政策補貼。補貼對象為畢業(yè)三年內(nèi)并在南明區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生(需滿足在南明區(qū)參保滿半年、租期滿一年等條件)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)租住人才保障性租賃住房的，兩年內(nèi)按年發(fā)放租金補貼。

業(yè)內(nèi)人士表示，多地加快保障性租賃住房建設(shè)，行業(yè)迎來量與質(zhì)的雙進(jìn)階。保障性租賃住房領(lǐng)域新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并引發(fā)金融機構(gòu)的高度關(guān)注，以保租房公募REITs為代表的金融產(chǎn)品規(guī)模不斷壯大，有望為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

中國保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。

這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。中國大力加強保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

我國保障房主要可分為購置型住房和租賃型住房兩大類，目前國內(nèi)保障房體系逐步完成了從購置型住房到租賃型住房再到“租購并舉”的過渡。

目前，國家全力支持租賃住房和保障房建設(shè)，確保保障工程項目都能順利開工、按時完工，順利達(dá)成住房保障目標(biāo)。規(guī)范市場化租賃住房發(fā)展，整頓租賃市場秩序，保障房建設(shè)規(guī)范市場行為，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

2021 年 7 月2 日，國務(wù)院發(fā)布文件《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》首次明確了國內(nèi)的保障性住房體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體，保障房體系進(jìn)入“租購并舉”階段。

《意見》明確了國內(nèi)保障性住房體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體。三類保障房面向群體、實施范圍、保障方式等有一定區(qū)別：

(1) 公租房：由國家提供政策支持，各種社會主體通過新建或者其他方式籌集房源，專門面向中低收入群體出租的保障性住房，不歸個人所有，而是由政府或公共機構(gòu)所有;

(2) 保障性租賃住房：主要面向新市民、青年人，實施范圍為全國人口凈流入的大城市，通過政府基于政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和存量房屋的保障性住房;

(3) 共有產(chǎn)權(quán)房：地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后用低于市場價的價格配售給符合條件的保障對象家庭所建的保障性住房。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》分析：

隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入新的階段，需要一個和現(xiàn)階段發(fā)展更加匹配的房地產(chǎn)模式。無論是從經(jīng)濟還是民生的角度，住房市場繼續(xù)保持過去的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，一個全新的保障房時代正在悄然到來。

住建部提出力爭“十四五”期間新增保障房占比新增住房要達(dá)到30%以上，并且政府將從土地、資金、金融、減稅降費和行政審批優(yōu)化等多維度、多層次對保障房建設(shè)提供支持。

目前大部分重點一二線城市積極響應(yīng)，陸續(xù)公布了十四五期間保障房開工計劃，其中北上深新增保障房占新房比重超45%。

此外， 在政策支持方面，全面完善土地支持制度，開放放寬保障性租賃住房的土地使用條件，并減少補繳土地價款;對于非居住存量房改建的保障性租賃住房，實行稅率優(yōu)惠;增強銀行業(yè)及金融機構(gòu)對保障性租賃住房的信貸力度支持，放寬貸款條件，并允許發(fā)行金融債券用于保障性租賃住房建設(shè)的資金募集手段。

隨著金融市場的日趨成熟和多樣化，住房租賃行業(yè)開始發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，逐步傾向于不動產(chǎn)金融邏輯。以金融機構(gòu)為代表的機構(gòu)投資者紛紛入局，或新建，或收購并改造存量物業(yè)，進(jìn)而提供專業(yè)化的租賃服務(wù)。

保障房建設(shè)行業(yè)研究報告主要分析了保障房建設(shè)行業(yè)的市場規(guī)模、保障房建設(shè)市場供需求狀況、保障房建設(shè)市場競爭狀況和保障房建設(shè)主要企業(yè)經(jīng)營情況、保障房建設(shè)市場主要企業(yè)的市場占有率，同時對保障房建設(shè)行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測。

保障房建設(shè)行業(yè)研究報告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進(jìn)行投資作出行業(yè)前景預(yù)判，挖掘投資價值，同時提出行業(yè)投資策略、生產(chǎn)策略、營銷策略等方面的建議。

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