去年廣東保費(fèi)收入3820.5億元 規(guī)模連續(xù)13年全國(guó)第一

• 2017年8月29日 ZhangHongYuan來源：中國(guó)保險(xiǎn)報(bào) 602 34
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保險(xiǎn)業(yè)作為廣東金融業(yè)的重要部分，5年來成績(jī)亮眼，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險(xiǎn)、改革創(chuàng)新等方面成績(jī)顯著，多項(xiàng)主要指標(biāo)創(chuàng)全國(guó)第一。

　　穩(wěn)健快速發(fā)展離不開強(qiáng)監(jiān)管

　　保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展離不開強(qiáng)有力的監(jiān)管。

　　對(duì)于廣東保險(xiǎn)市場(chǎng)來說，當(dāng)前重點(diǎn)是要防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、群體性事件風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)。廣東保監(jiān)局出臺(tái)了現(xiàn)階段主要風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案，完善監(jiān)測(cè)預(yù)防、溝通匯報(bào)、處置化解和善后總結(jié)等4個(gè)機(jī)制17項(xiàng)具體措施。分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確具體措施，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案;強(qiáng)化公司的主體責(zé)任和監(jiān)管的守土責(zé)任，尤其是落實(shí)一把手責(zé)任;緊盯重點(diǎn)公司、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)地區(qū)，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、窗口指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查;加強(qiáng)與地方黨委政府溝通，積極參與廣東省防控金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，并就重點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況加強(qiáng)向省委省政府匯報(bào)，及時(shí)與省政府相關(guān)部門、駐粵其他金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)構(gòu)建全省一盤棋的風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

　　在強(qiáng)力監(jiān)管之下，目前，廣東保險(xiǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。今年上半年，保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)15.8%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)增速超過人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)2.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展更加均衡。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，信用險(xiǎn)、保證險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，非車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模占比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，中短存續(xù)期業(yè)務(wù)規(guī)模和比例持續(xù)下降，風(fēng)險(xiǎn)保障型和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)加快發(fā)展，普通壽險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)33.7%，壽險(xiǎn)新單期繳業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)57.9%，期繳占比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。各重點(diǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理秩序穩(wěn)定，現(xiàn)金流總體充裕，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生顯成效

　　近年來，保險(xiǎn)資金對(duì)廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資額不斷增加，僅今年上半年，保險(xiǎn)資金在廣東的投資額就新增1363.4億元。

　　針對(duì)廣東發(fā)達(dá)的制造業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，積極推廣科技保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)，服務(wù)科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合省經(jīng)信委、財(cái)政廳創(chuàng)新開展機(jī)器人保險(xiǎn)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，對(duì)機(jī)器人保險(xiǎn)給予80%的保費(fèi)補(bǔ)貼。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過股權(quán)、債權(quán)等多種方式，投向智能制造和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　8月23日登陸廣東的年內(nèi)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”肆虐，造成珠海部分重大技術(shù)裝備、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等遭受損失，臺(tái)風(fēng)過后奔走在第一線的就是保險(xiǎn)業(yè)。據(jù)初步估計(jì)，保險(xiǎn)業(yè)將對(duì)本次臺(tái)風(fēng)受損的先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)賠付數(shù)億元。

　　對(duì)于緩解小微企業(yè)融資難題，保險(xiǎn)正在發(fā)揮更大作用。2016年，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政給予小額貸款保證保險(xiǎn)項(xiàng)目5000萬元的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，大力推動(dòng)試點(diǎn)縣區(qū)開辦“政銀?！睒I(yè)務(wù)。目前，全省共有“政銀?！毙☆~貸款項(xiàng)目64個(gè)，商業(yè)性小額貸款項(xiàng)目21個(gè)，支持發(fā)放貸款187.9億元，受益企業(yè)11.56萬家次。建立“稅務(wù)+保險(xiǎn)”合作機(jī)制，將企業(yè)納稅信用等級(jí)納入貸款保證保險(xiǎn)的承保依據(jù)，累計(jì)支持422家企業(yè)獲得貸款1.1億元。推進(jìn)險(xiǎn)資支農(nóng)支小融資模式創(chuàng)新，對(duì)接農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的融資需求，累計(jì)提供融資4550萬元。

　　保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的作用更加凸顯。截至今年8月26日，廣東首創(chuàng)的巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)兩年來累計(jì)支付賠款8727.6萬元。其中，在剛剛過去的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”災(zāi)害中受損的云浮、陽江兩地也已獲得2200萬元賠款，幫助當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)復(fù)產(chǎn)。大病保險(xiǎn)方面，廣東大病保險(xiǎn)自2013年實(shí)施以來，覆蓋面由13個(gè)地市增加到18個(gè)地市，保障人數(shù)達(dá)到6800多萬人，累計(jì)向60多萬城鄉(xiāng)居民支付大病保險(xiǎn)補(bǔ)償超過50億元。

　　支持“三農(nóng)”助力脫貧方面，保險(xiǎn)業(yè)的參與更加深入。近年來，廣東保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)增品，普惠型險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，家禽、生豬、嶺南特色水果種植等特色險(xiǎn)種全面落地。今年上半年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障163.4億元，支付賠款2.8億元，受益農(nóng)戶61.9萬戶，風(fēng)險(xiǎn)保障能力和水平不斷提升。廣東保監(jiān)局聯(lián)合省扶貧辦擬定《廣東省精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)工作方案》，為全省建檔立卡貧困人口制定一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃，為2.8萬扶貧干部提供意外傷害、大病等風(fēng)險(xiǎn)保障。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與市縣政府簽訂保險(xiǎn)扶貧合作協(xié)議，目前已有近10個(gè)地市簽訂協(xié)議。聯(lián)合省扶貧辦指導(dǎo)廣東保險(xiǎn)業(yè)開展線上主題捐步籌款公益活動(dòng)，為全省164.3萬建檔立卡貧困人戶提供保額為10萬元/人的保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)1643億元。

　　深化改革 培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

　　在做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，廣東保監(jiān)局不斷優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置效率，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。

　　深化商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率改革是保險(xiǎn)“新國(guó)十條”中的一項(xiàng)重要工作，廣東作為第二批試點(diǎn)地區(qū)，自2016年1月1日啟動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率改革。廣東保監(jiān)局加強(qiáng)政策宣導(dǎo)、明確主體責(zé)任、細(xì)化任務(wù)分工。今年上半年，廣東商業(yè)車險(xiǎn)車均保費(fèi)較改革前下降8.2%，向消費(fèi)者讓利，商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)平均責(zé)任限額較改革前提升28.2%。

　　近年來，廣東保監(jiān)局積極引導(dǎo)行業(yè)開展保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。比如，在全國(guó)首創(chuàng)輕微交通事故快撤理賠，目前，該制度已在全省各地市城區(qū)、高速公路全面實(shí)施，有效緩解了交通擁堵。率先開展蔬菜種植保險(xiǎn)，保費(fèi)補(bǔ)貼由省級(jí)物價(jià)調(diào)節(jié)基金支持。支持保險(xiǎn)公司在江門市開展家庭醫(yī)生服務(wù)試點(diǎn)，探索分級(jí)診療新途徑。創(chuàng)新開展電梯安全責(zé)任險(xiǎn)，全省覆蓋率超過70%。

　　廣東保監(jiān)局以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“放管服”改革，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力，為全國(guó)的深化改革提供了典型經(jīng)驗(yàn)。比如，2013年底，廣東率先啟動(dòng)銀郵類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)“省行證”改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大至其他金融類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，將銀行各網(wǎng)點(diǎn)“點(diǎn)點(diǎn)持證”轉(zhuǎn)變?yōu)榭傂谢蚴〖?jí)分行“統(tǒng)一持證”，將“紙質(zhì)申報(bào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诰€一條龍”服務(wù)，統(tǒng)一許可證有效期，大幅減輕市場(chǎng)主體行政事項(xiàng)負(fù)擔(dān)，許可證平均辦理時(shí)間縮短2/3。2016年，廣東的“總行證”改革試點(diǎn)被中國(guó)保監(jiān)會(huì)在全國(guó)推廣實(shí)施。又如，廣東保監(jiān)局還積極推動(dòng)將保險(xiǎn)營(yíng)銷體制納入廣東商事改革框架，由工商局出臺(tái)專屬代理門店的工商登記制度，允許保險(xiǎn)銷售人員以個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式，開設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)店鋪，工商登記由“先證后照”改為“直接登記”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

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