特朗普首場稅改“路演”：半帶威脅地向國會議員喊話

• 2017年8月31日 ZhangHongYuan來源：華爾街見聞 290 11
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千呼萬喚始出來的“路演”中，特朗普半帶威脅地向國會議員喊話，卻未透露稅改細節(jié)。

　　本周三，特朗普當選后首次針對稅收政策發(fā)表演說。他說，希望削減“毀滅性的”稅負，“從根本上改革”稅制。他希望與“共和黨人和民主黨人”合作，他尋求“親美國的”稅制。特朗普列出了稅改的幾大原則：

　　一是稅制簡單易懂;二是降低企業(yè)稅，讓稅率更有競爭力，稅制能創(chuàng)造更多的工作并提高薪資;三是減免中產(chǎn)階級家庭的稅負;四是能讓企業(yè)將3到5萬億美元的海外利潤帶回美國。

　　特朗普講話中提到經(jīng)濟增長，說美國GDP增速能“明顯”超過3%。他重申希望35%的公司稅率降至15%，說美國的企業(yè)稅率在全球名列前茅，在競爭方面美國“徹底投降”。

　　特朗普就任首年的重要改革行動——取代奧巴馬醫(yī)改的醫(yī)保案在國會連連遇挫，上月不得不放棄提案。這次特朗普沒有忘記下月將要復會的國會，稱在稅改方面，“不希望國會讓我失望，你們懂我的意思嗎?”

　　特朗普預計“國會會東山再起”，說如果密蘇里州民主黨籍參議員McCaskill不支持稅改，當?shù)剡x民就不應當支持她連任。

　　講話中，特朗普提起正在華盛頓與美方磋商北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的墨西哥。他說，“墨西哥不高興，可我告訴他們‘你們這么多年已經(jīng)賺了很多錢’，我們要改變協(xié)議”，“我們可以重新談判，如果不能，我們就會終止它，會用真正的協(xié)議重新開始?！?/p>

　　白宮之前將特朗普周三講話譽為“稅改啟動事件”，稱特朗普將解釋為何美國經(jīng)濟騰飛需要稅改。但美媒認為，特朗普在演講中裹挾著幫助他勝選的民粹主義言論，他呼吁國會迅速行動，可是除了15%的企業(yè)稅率以外，鮮有展示稅改細節(jié)。

　　事實上，在特朗普講話稍早，路透就援引官員消息稱，特朗普的講話只會涉及“為何”需要稅改，而不是“怎樣”改革。美國媒體Politico也說，特朗普不會透露稅改細節(jié)，會側(cè)重煽動民粹主義。

　　至于特朗普提到的經(jīng)濟預期，在他講話前，“股神”巴菲特就在接受CNBC采訪時說，目前美國經(jīng)濟增速感覺不像3%。特朗普講話后，美國銀行CEO Brian Moynihan評論稱，要實現(xiàn)GDP增長3%，美國需付出極大的努力，這并非易事。

　　致謝“遺漏”關鍵人物

　　媒體注意到，特朗普此次講話對“多位貴賓”表示歡迎，包括他的女兒、白宮高級助理伊萬卡、美國財長姆努欽、商務部長羅斯和“我的朋友”、小企業(yè)管理局長Linda McMahon，還提到了在場的國會議員，卻沒有提他的首席經(jīng)濟顧問、白宮國家經(jīng)濟委員會主任科恩(Gary Cohn)。

　　美國媒體稱，最近幾天特朗普和科恩之間一直有摩擦。五天前科恩接受采訪時透露，本月早些時候，他差點因為特朗普對白人至上暴亂的言論辭職。

　　科恩是下屆美聯(lián)儲主席呼聲最高的人選，也是主導特朗普稅改的六位共和黨參眾兩院大佬和白宮要員(Big Six)之一。另五人是姆努欽、參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)、眾議院議長瑞安(Paul Ryan)、參議院財政委員會主席哈奇(Orrin Hatch)和眾議院籌款委員會主席布拉迪(Kevin Brady)。

　　上周五美媒爆出，在特朗普不當回應引發(fā)種族主義暴亂的“白人至上”游行后，科恩曾慎重考慮辭職，甚至擬好辭職信，上上周五差點真離開。美股離“黑色星期五”只有一步之遙。

　　也許是注意到了特朗普的“遺漏”，白宮新聞秘書桑德斯此后表示，科恩主要領導稅改工作，并為此努力。

　　不管特朗普是有心還是無意，從本周三市場反應看，投資者還未在意他沒提科恩的這一“疏漏”。

　　特朗普講話后，三大美股股指基本維持此前漲幅。納指連續(xù)三日收漲，標普500連漲四天，美國銀行股、科技股普漲。

　　稅改一拖再拖 仍是市場焦點

　　稅改是特朗普當選和共和黨贏得國會多數(shù)的一大法寶，也是投資者寄予厚望的重要經(jīng)濟政策，和醫(yī)改、美版“四萬億”基建共同被視為特朗普的三大國內(nèi)新政。但他上任快七個月了，這些政策一個都沒落地。

　　四個月前，白宮公布了僅有一頁紙的稅改原則，列出了號稱“史上最大”規(guī)模稅改計劃的主要目標，提出將公司稅率從35%削減至15%、將個稅稅級從七個減少到三個、最高個稅稅率由39.6%降至35%等計劃。

　　但至今特朗普政府也未公布稅改方案的具體內(nèi)容，一個月前發(fā)布的框架文件僅有六段話。國會通過稅改議案的時間表更是一改再改。參與稅改決策的姆努欽今年2月說，希望8月完成稅改，4月說可能難以8月前完成，本月又說稅改將在年底前完成。

　　今年7月，在取代奧巴馬醫(yī)改法的醫(yī)保提案被判“死緩”后，稅改又生變。Big Six聯(lián)合聲明稱，決定為推進稅改而擱置邊境調(diào)節(jié)稅，但未提到，稅改議案中會納入什么個稅等稅改措施的新細節(jié)。

　　稅改前景不明讓市場對有關稅改的任何風吹草動都變得敏感。約兩周前，市場傳出一條未經(jīng)證實的科恩辭職消息，當天美股大跌，道指、標普收盤齊創(chuàng)三個多月最大單日跌幅。

　　柳暗花明 or 前途渺茫?

　　上周幾家美國媒體先后爆料，稱稅改在關鍵問題上取得重大進展，就如何以最優(yōu)方式彌補減稅后產(chǎn)生的稅收缺口，特朗普的助手和國會領導人對部分辦法達成了廣泛共識，還稱本周白宮將發(fā)布稅改相關信息。

　　而就在特朗普信心滿滿地打算讓國會通過稅改方案時，本周初美國媒體又給他潑了一頭冷水，說特朗普的稅改方案實際上是沒有方案，他連最基本的稅改問題都沒有回答，如：改革是永久的還是臨時的?個人所得稅的稅級如何劃定?大公司和小公司該交多少稅?

　　在特朗普醫(yī)改被判“死緩”后，美銀美林分析認為，特朗普和國會已經(jīng)就稅改進入攤牌階段，“比誰更膽小”博弈正式開始， 第一階段共和黨將決定是否通過稅改，未通過則游戲結(jié)束。若通過進入第二階段，特朗普將決定是否迫使政府關門。

　　對特朗普而言，最好的結(jié)果是既推行稅改、聯(lián)邦政府也不用關門。如果稅改沒有推進，政府關不關門都不緊要，無非是破壞特朗普與共和黨的關系，而后者會讓他喪失公信力。

　　對共和黨人而言，最好的結(jié)局是沒有稅改，政府也不用停擺。但由于其他選擇對特朗普都無區(qū)別，天曉得共和黨如果不通過稅改，特朗普會做出什么事。

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