黑龍江養(yǎng)老金告急：未來國資救急養(yǎng)老社保 更需要“救窮”措施

• 2017年12月7日 SuDanMin來源：中國新聞網(wǎng) 372 17
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  2018-2023年黑龍江木制品行業(yè)市場發(fā)展趨勢(shì)分析及投資前景預(yù)測報(bào)告

  木制品是以木材原材料的，經(jīng)過加工制作，所形成的產(chǎn)品。主要分為以下幾大類：家具木制品、辦公木制品、工藝木制品、園藝木制品、生活木制品、還有現(xiàn)在高科技木制品。木雕只是工藝木制品的一個(gè)支...

盡管有了“救急”方案，但這還是敲響了警鐘：面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)，在短暫的救急之后，更需要“救窮”的措施。養(yǎng)老金背后的根本問題，其實(shí)并不出在歷史，而是出在未來。

人社部最近發(fā)布了一份《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》，報(bào)告顯示，全國總體的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在2016年的累計(jì)結(jié)余達(dá)到近3.7萬億元，較2015年繼續(xù)增長，企業(yè)養(yǎng)老金平均可支付月數(shù)維持在17個(gè)月以上，但也有多個(gè)省份養(yǎng)老金告急。其中最嚴(yán)重的當(dāng)屬黑龍江省，不僅當(dāng)期收不抵支，且累計(jì)結(jié)余已“穿底”。

報(bào)告顯示：黑龍江省2016年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入890億元，支出1210億元，當(dāng)期收不抵支320億元。由于2015年還結(jié)余88億元，2016年總欠賬232億元。黑龍江省成為全國首個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。

黑龍江的養(yǎng)老金告急，其實(shí)不算是“黑天鵝”，而是有其歷史必然性。東北經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在重工業(yè)時(shí)代，素有“共和國長子”之殊榮，一方面與其重工業(yè)的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)騰飛打下了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)有關(guān);但更為重要的是，以國有企業(yè)為最大特征的重工業(yè)，一直承擔(dān)著“企業(yè)辦社會(huì)”的重要職能。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單位制，在東北也最為典型。而這種單位制的核心，就是職工“從生到死”都由企業(yè)包辦。而當(dāng)現(xiàn)代化的社會(huì)保障體系初步建立之時(shí)，為了緩解當(dāng)時(shí)單位制轉(zhuǎn)軌的改革阻力，社保養(yǎng)老基金都采取的是記賬制，也就是說，“欠賬”也從那時(shí)開始。

但是，“欠賬”的存在只是一個(gè)開始而不是結(jié)束。面對(duì)當(dāng)前的“穿底”，社?；鹨约柏?cái)政尚且有轉(zhuǎn)圜的余地。近年來，對(duì)于振興東北老工業(yè)基地可謂是利好政策不斷，而且國資劃轉(zhuǎn)社保改革草案已經(jīng)出臺(tái)，未來國資救急養(yǎng)老社保的步伐，能夠在相當(dāng)程度上解決養(yǎng)老金的來源問題。

盡管有了“救急”方案，但這還是敲響了警鐘：面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)，在短暫的救急之后，更需要“救窮”的措施。養(yǎng)老金背后的根本問題，其實(shí)并不出在歷史，而是出在未來。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所遭遇的問題，不唯東北在經(jīng)歷，其他地區(qū)同樣也遇到不同的問題。

東北僵局產(chǎn)生的關(guān)鍵原因在于人口的變化，即年輕人不斷流失——這本應(yīng)是預(yù)期中地方養(yǎng)老金的重要來源之一。

東北經(jīng)濟(jì)的振興，不能只依靠中央輸血，必須自己能夠造血，自己的骨頭能夠長出肉來。

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