今年江蘇省將加快化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

• 2018年9月5日 YaoEnHua來源：新浪網(wǎng) 835 51
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  2018-2023年中國煤電行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  煤電行業(yè)研究報告中的煤電行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對煤電行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重點企業(yè)狀況等...

4日，省政府舉行加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，就日前印發(fā)的《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)，以及我省三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

4日，省政府舉行加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，就日前印發(fā)的《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)，以及我省三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

全省“一盤棋”，不搞梯度轉(zhuǎn)移

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，但卻是資源小省，全省土地開發(fā)強度已達(dá)20.99%，居全國首位，全省人均耕地只有0.86畝，遠(yuǎn)低于全國1.51畝的人均水平。

“通過化工鋼鐵煤電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局，既能以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也能更好釋放蘇南空間發(fā)展壓力，降低對長江的環(huán)境污染風(fēng)險，更好造福全省生態(tài)文明建設(shè)，保障人民群眾健康權(quán)益。” 省政府副秘書長王志忠說。

面對經(jīng)濟(jì)之“重”，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，培育先進(jìn)綠色安全環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群，成為我省此次推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。

圍繞這一重點，充分考慮“沿江”“沿?！眱蓚€維度，把握“三個關(guān)鍵”——

堅持全省“一盤棋”。《實施意見》明確提出沿海與沿江的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并且堅持全省“一個標(biāo)準(zhǔn)”。今后無論在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，還是項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，全省所有地區(qū)實施安全環(huán)保“一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”。

不搞“梯度轉(zhuǎn)移”。沿江地區(qū)重點是調(diào)綠調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)高，沿海產(chǎn)業(yè)重點是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和布局，實現(xiàn)合理分工、錯位發(fā)展。這種調(diào)整是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和區(qū)域發(fā)展實際的戰(zhàn)略調(diào)整，絕不是靜態(tài)調(diào)整，更不是簡單的“企業(yè)搬家”。

優(yōu)化生產(chǎn)力布局。在沿江地區(qū)嚴(yán)格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵在沿海具有環(huán)境容量、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理，打造以“1+3”重點功能區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局。

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整會暫時對我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來波動和影響，但從長遠(yuǎn)看，能為區(qū)域、企業(yè)更好騰出發(fā)展空間，打造更具優(yōu)勢、更加集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，更好服務(wù)保障民生。

破立并舉，做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能

大力破除無效供給和低端落后產(chǎn)能，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和新動能……翻看《實施意見》的主要內(nèi)容，破立并舉成為最顯著特征。

一個個具體舉措和目標(biāo)被提出，一方面細(xì)致嚴(yán)格，念起“緊箍咒”;另一方面又切實可行，提供“參考圖”。

化工方面，嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū);1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期搬離原址。

鋼鐵方面，今年底前，沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)獨立焦化企業(yè)全部關(guān)停，鋼焦聯(lián)合企業(yè)2020年底前實現(xiàn)全部外購焦。推動徐州市整合本地區(qū)所有煉焦產(chǎn)能，實施關(guān)停、搬遷、改造、提升，保留2-3家綜合性焦化企業(yè)，2020年底前全部完成，壓減50%的減焦產(chǎn)能;其他地區(qū)獨立煉焦企業(yè)2020年前全部退出。

煤電方面，從嚴(yán)從緊新規(guī)劃布局建設(shè)大型燃煤發(fā)電機(jī)組，支持通過容量和煤量等(減)量替代。到2020年，全省燃煤發(fā)電項目裝機(jī)規(guī)模控制在8000萬千瓦以內(nèi)，燃煤發(fā)電裝機(jī)占比由去年的67.6%下降至58.5%，區(qū)外來電最大電力占全省全社會最大負(fù)荷的比重由去年的23%提高至28.5%左右。

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