銀保監(jiān)會：職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

• 2018年11月13日 GuoMeng來源：銀保監(jiān)會 1209 78
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  經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢突出，影子銀行體系行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  影子銀行體系行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析影子銀行體系未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘影子銀行體系行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供...

第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條中國銀行保險監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，為正部級。

第三條中國銀行保險監(jiān)督管理委員會貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)依法依規(guī)對全國銀行業(yè)和保險業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，維護(hù)銀行業(yè)和保險業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行，對派出機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

(二)對銀行業(yè)和保險業(yè)改革開放和監(jiān)管有效性開展系統(tǒng)性研究。參與擬訂金融業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，參與起草銀行業(yè)和保險業(yè)重要法律法規(guī)草案以及審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度。起草銀行業(yè)和保險業(yè)其他法律法規(guī)草案，提出制定和修改建議。

(三)依據(jù)審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度，制定銀行業(yè)和保險業(yè)審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管規(guī)則。制定小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等其他類型機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。制定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管制度。

(四)依法依規(guī)對銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實(shí)行準(zhǔn)入管理，審查高級管理人員任職資格。制定銀行業(yè)和保險業(yè)從業(yè)人員行為管理規(guī)范。

(五)對銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)的公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等實(shí)施監(jiān)管。

(六)對銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管，開展風(fēng)險與合規(guī)評估，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，依法查處違法違規(guī)行為。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)報表，按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布，履行金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作職責(zé)。

(八)建立銀行業(yè)和保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)控、評價和預(yù)警體系，跟蹤分析、監(jiān)測、預(yù)測銀行業(yè)和保險業(yè)運(yùn)行狀況。

(九)會同有關(guān)部門提出存款類金融機(jī)構(gòu)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)緊急風(fēng)險處置的意見和建議并組織實(shí)施。

(十)依法依規(guī)打擊非法金融活動，負(fù)責(zé)非法集資的認(rèn)定、查處和取締以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

(十一)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(十二)參加銀行業(yè)和保險業(yè)國際組織與國際監(jiān)管規(guī)則制定，開展銀行業(yè)和保險業(yè)的對外交流與國際合作事務(wù)。

(十三)負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作。

(十四)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。圍繞國家金融工作的指導(dǎo)方針和任務(wù)，進(jìn)一步明確職能定位，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)微觀審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管與金融消費(fèi)者保護(hù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。按照簡政放權(quán)要求，逐步減少并依法規(guī)范事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化金融服務(wù)，向派出機(jī)構(gòu)適當(dāng)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和服務(wù)職能，推動銀行業(yè)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和服務(wù)下沉，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。

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