很多人以為廁所是件小事，然而一些學校的廁所讓學生望而卻步，有學生寧可一天不喝水，憋著都不想在學校上廁所。東中西部的一些中小學校園發(fā)現，“廁所革命”使學生的獲得感不斷增強，但也存在參差不一現象。從2019年起，我國以中西部地區(qū)縣域內農村學校為重點，全面開展
五、項目遴選要求
集中改廁項目中央預算內投資主要用于改擴建或拆除重建現有義務教育學校廁所(含校內管網、貯糞池等附屬配套設施)，重點支持地方擬長期保留的農村寄宿制學?；蛟谛Ｉ藬递^多的其他義務教育學校項目建設，重點向農村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、新增人口集中地區(qū)傾斜。農村小規(guī)模學校和教學點以及普通高中改廁工作由地方結合實際通過自籌或其他資金渠道統(tǒng)籌解決。省會城市主城區(qū)學校項目不納入支持范圍。建設項目應按要求納入所在地市兩年建設方案，納入國家重大建設項目庫。各地可結合實際加強統(tǒng)籌指導，簡化項目審批手續(xù)，鼓勵以縣級以上行政區(qū)域為單位，集中打捆整合轄區(qū)內中小學改廁項目(可逐一明確具體項目建設地點、建設規(guī)模、項目投資等)，以縣級以上教育行政部門為項目單位統(tǒng)一開展項目前期工作。對在中小學改廁中帶頭先行，積累一定經驗，基礎相對成熟的項目縣可考慮予以優(yōu)先支持。
六、項目投資安排
(一)中央預算內投資實行以獎代補，落實地方為主投入責任。中小學改廁是地方為主事權。國家發(fā)展改革委安排地方集中改廁項目的中央預算內投資屬于補助性質。為充分調動各地積極性，壓實地方主體責任，實行中央預算內投資引導與落實地方政府投入相結合，中央預算內投資分配與各地項目建設進展和目標達成情況相掛鉤。教育部、國家發(fā)展改革委及時調度各地集中改廁項目工作進展和實物工作量，綜合考慮建設目標任務，對工作積極性高、自身投入大、推進進度快的省份加大支持。中央預算內投資對集中改廁項目，按照教育現代化推進工程實施方案和項目管理辦法中義務教育學校建設項目實行最高補助比例和限額控制。要嚴格落實中央預算內投資項目地方建設資金，并嚴格防范由此增加地方政府債務風險。未按要求制定實施方案和落實地方建設資金的地方，不得納入中央預算內投資項目支持范圍。
(二)統(tǒng)籌做好年度投資安排。國家發(fā)展改革委從2020年起分年切塊下達集中改廁項目投資計劃。2020年中央預算內投資計劃綜合考慮基本補助投資額度、各省規(guī)劃建設任務、落實資金和2019年實際推進集中改廁工作進度等因素研究確定，對西部地區(qū)予以一定傾斜。省級發(fā)展改革部門根據地市建設任務和工作進展等情況，具體分解落實到建設項目，支持符合投向要求、前期工作成熟、具備開工條件的項目建設。
七、組織實施
(一)加強組織領導。國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合建立工作協(xié)調機制，指導相關省份有序開展建設。省市兩級教育行政、發(fā)展改革等有關部門要加強對改廁技術、模式、經驗、案例的指導推廣。項目市縣具體負責改廁項目的建設和管理，承擔工程建設、資金使用、施工質量、運行使用等相關責任。
(二)規(guī)范項目管理。中央預算內投資支持建設中小學廁所，要確保改造一所、合格一所、保障一所。要按照中央預算內投資管理有關辦法，認真執(zhí)行相關建設標準，保證建設質量，既經濟、實用、適用，又達到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。對單個學校的改廁項目，中央財政其他專項資金投入與中央預算內投資要分開安排，避免重復支持。
(三)強化監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委、教育部加強對項目省市集中改廁工作的指導推進和督促檢查。教育行政部門等項目單位主管部門要對建設項目進展、工程建設質量、資金到位和使用情況等進行經常性檢查，做好項目績效評估。
(四)加強統(tǒng)籌銜接。加強中小學改廁工作與農村“廁所革命”工作的統(tǒng)籌銜接，地方各級教育行政、發(fā)展改革部門要加強與農業(yè)農村、財政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設等部門溝通協(xié)商，推動有關部門在農村“廁所革命”等相關建設中，梳理各項改廁技術特點和適用范圍，指導和支持中小學改廁工作。
八、其他工作要求
請申請納入集中改廁項目實施范圍的中西部地區(qū)省級發(fā)展改革、教育行政部門按要求組織編制本省中小學集中改廁項目實施方案(含市縣兩級實施方案和兩年建設方案)和2020年教育現代化推進工程中央預算內投資計劃集中改廁項目建議方案。請各地抓緊開展工作，于2019年12月30日前報送國家發(fā)展改革委。
專此通知。
國家發(fā)展改革委
教 育 部
2019年10月23日
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