三部門發(fā)布關于開展2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

• 劉明月 2023年1月18日 來源：工信部 1024 65
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根據(jù)《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳 銀保監(jiān)會辦公廳關于開展2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、財政主管部門，各銀保監(jiān)局，有關中央企業(yè)：

根據(jù)《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)要求，為做好2023年重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、生產(chǎn)《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2021年版)》內(nèi)新材料產(chǎn)品(相關品種詳見附件)，且于2022年1月1日至2022年12月31日期間投保重點新材料首批次應用綜合保險的企業(yè)，符合首批次保險補償工作相關要求，可提出保費補貼申請。承保保險公司符合《關于開展重點新材料首批次應用保險試點工作的指導意見》(保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號)相關要求，且完成重點新材料首批次應用保險產(chǎn)品備案。

二、申請保費補貼的產(chǎn)品應由新材料用戶單位直接購買使用，用戶單位為關聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的不得提出保費補貼申請。原則上單個品種的保險金額不低于5000萬元。

三、已獲得保險補貼資金的項目，原則上不得提出續(xù)保保費補貼申請。用于享受過保險補償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

四、請各地工業(yè)和信息化主管部門和有關中央企業(yè)組織本地區(qū)或所屬企業(yè)做好申報工作。保費補貼申請材料具體要求見附件，申報形式采用線上申報。

五、有關單位要高度重視、嚴格把關，按照《重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作指引》有關要求，壓實主體責任，認真組織做好初審工作，現(xiàn)場核查申報材料的真實性，杜絕騙保騙補等行為;我們將組織專家審核，重點支持相關產(chǎn)業(yè)鏈材料推廣應用，確保財政資金使用效果。初審意見請于2023年2月28日前報送工業(yè)和信息化部(原材料工業(yè)司)。

全球版新材料市場需求保持快速增長態(tài)勢，2020年已達到2.74萬億美元。同時，面對經(jīng)濟全球化逆流和新冠疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險凸顯。發(fā)達國家憑借在新材料產(chǎn)業(yè)中的領先地位，不斷強化對高端材料的技術壁壘和產(chǎn)業(yè)壟斷。

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，我國正處于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的關鍵時期，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系日趨完善，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

從國內(nèi)看，新材料產(chǎn)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟建設、社會進步和國防安全的戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，對我國制造強國戰(zhàn)略的實施具有重要意義。

在新材料應用最廣泛的建材領域，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已由2014年的14%增至2020年的近20%，先后培育出碳纖維、風電葉片、汽車輕量化復合材料、電子顯示玻璃、石墨烯等多個數(shù)百億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，以及特高壓陶瓷絕緣子、藍寶石襯底、閃爍晶體、氣凝膠等數(shù)十億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)。

2025年新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到10萬億元

中國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模為5.3萬億元。據(jù)工信部預計，到2025年版新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到10萬億元，年均復合增長率達13.5%。

美國、日本、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體借助跨國企業(yè)在專業(yè)化分工與協(xié)作、集約化生產(chǎn)、全球化布局等方面的優(yōu)勢，加速企業(yè)和機構集聚，形成了一批在產(chǎn)品、技術、制造模式、要素和組織形態(tài)上處于世界領先水平的新材料產(chǎn)業(yè)集群。我國也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)及其集群的培育，出臺了一攬子政策支持其發(fā)展。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到3.1萬億元。預計2019年我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到4.48萬億元，未來五年(2019-2023)年均復合增長率約為18.15%，2023年我國新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到8.73萬億元。

國家版新材料生產(chǎn)應用示范平臺、測試評價平臺、資源共享平臺等3類平臺建設方案已正式印發(fā)并啟動建設;有關部門已完成核能材料、航空材料、航空發(fā)動機材料、新能源汽車材料、先進海工與高技術船舶材料和集成電路材料等6個生產(chǎn)應用示范平臺，1個測試評價平臺主中心，鋼鐵新材料、電子新材料、先進無機非金屬材料、稀土新材料等4個行業(yè)中心和浙江、湖南、四川3個區(qū)域中心和1個新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺共15個重點平臺的招投標，重點平臺建設正在穩(wěn)步推進。

新材料是指新近發(fā)展或正在發(fā)展的具有優(yōu)異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料，非晶態(tài)合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。

隨著中國新能源汽車、鎂合金、半導體行業(yè)的發(fā)展，中國正處于從材料大國向材料強國轉型階段，全球高新技能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和制造業(yè)不斷升級，新材料的市場需求日益旺盛，驅動著中國新材料市場規(guī)?？焖僭鲩L。

我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，空間布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步凸顯，產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模。為貫徹落實十九大報告提出的“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群”，以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》提出的“培育先進制造業(yè)集群”“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展”要求，新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必然成為研究和關注的重點。

想了解更多關于行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)分析，請點擊查看中研普華研究院出版的報告《2023-2028年版新材料產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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