公安部：自媒體造謠傳謠平臺(tái)也需承擔(dān)責(zé)任 自媒體營銷市場(chǎng)規(guī)模及未來自媒體行業(yè)發(fā)展前景分析

• 曾燕 2023年7月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1191 77
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公安機(jī)關(guān)采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管，不斷健全完善自媒體行業(yè)準(zhǔn)入、內(nèi)容審查、責(zé)任追究等機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，嚴(yán)厲整治編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的平臺(tái)和賬號(hào)，嚴(yán)肅追究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布傳播的相關(guān)方責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)綜合采用多種監(jiān)管

公安部：自媒體造謠傳謠平臺(tái)也需承擔(dān)責(zé)任

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)李彤介紹，當(dāng)前一些自媒體人員在“流量經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動(dòng)下，為了在短時(shí)間內(nèi)獲得巨大流量，不惜以身試法，搬運(yùn)加工、二次創(chuàng)作、東拼西湊、張冠李戴甚至直接造謠，挑動(dòng)網(wǎng)民情緒、撕裂社會(huì)共識(shí)、污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須堅(jiān)決依法打擊。公安機(jī)關(guān)采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管，不斷健全完善自媒體行業(yè)準(zhǔn)入、內(nèi)容審查、責(zé)任追究等機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，嚴(yán)厲整治編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的平臺(tái)和賬號(hào)，嚴(yán)肅追究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布傳播的相關(guān)方責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)綜合采用多種監(jiān)管執(zhí)法措施，督促網(wǎng)站平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理主體責(zé)任。

新規(guī)從多方面明確網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任

中央網(wǎng)信辦發(fā)布的這13條新規(guī)中，來看看對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)是如何規(guī)定的。規(guī)定中提到，對(duì)未認(rèn)證資質(zhì)或資質(zhì)認(rèn)證已過期的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫停提供相應(yīng)領(lǐng)域信息發(fā)布服務(wù)?！白悦襟w”發(fā)布信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布頁面展示“自媒體”賬號(hào)名稱，不得以匿名用戶等代替?！白悦襟w”發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其以顯著方式標(biāo)記虛構(gòu)或演繹標(biāo)簽。涉公共政策、社會(huì)民生、重大突發(fā)事件等領(lǐng)域謠言，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)標(biāo)記謠言標(biāo)簽。

此外，規(guī)定中有7條專門提到了網(wǎng)站平臺(tái)的主體責(zé)任，比如網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“自媒體”賬號(hào)信息核查，防止被依法依約關(guān)閉的賬號(hào)重新注冊(cè)。應(yīng)當(dāng)明確營利權(quán)限開通條件，限制違規(guī)行為獲利?！白悦襟w”因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并予以清除。并且要求網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全MCN機(jī)構(gòu)管理制度，對(duì)MCN機(jī)構(gòu)及其簽約賬號(hào)實(shí)行集中統(tǒng)一管理等。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國自媒體行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

自媒體是指普通大眾通過網(wǎng)絡(luò)等途徑向外發(fā)布他們本身的事實(shí)和新聞的傳播方式，是一種基于內(nèi)容生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。自媒體包括三大類：一是以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸渠道，以PC為終端的互聯(lián)網(wǎng)新媒體;二是以無線網(wǎng)絡(luò)為傳輸渠道，以手機(jī)終端作為無線終端的新媒體;三是以寬帶為傳輸渠道，以電視屏幕為終端的電視新媒體。

自媒體營銷市場(chǎng)規(guī)模及未來自媒體行業(yè)發(fā)展前景分析

自媒體已逐漸成為一種非主流媒體的傳播形態(tài)，從傳播學(xué)的角度看，該形態(tài)實(shí)現(xiàn)了從“公共媒體”向“草根媒體”的轉(zhuǎn)型，隨著新一代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，未來自媒體無論是在數(shù)量上還是在內(nèi)容、方法、深度上都會(huì)更加豐富和多元化。預(yù)計(jì)到2023年底，隨著用戶規(guī)模和使用時(shí)長(zhǎng)不斷增長(zhǎng)，以及自媒體平臺(tái)和從業(yè)者不斷探索更多元化和更深層次的商業(yè)變現(xiàn)模式，中國自媒體營銷市場(chǎng)規(guī)模將超過3000億元。

目前自媒體是少有的可以零成本創(chuàng)業(yè)的選擇之一，由此也吸引了大批作者上線，而平臺(tái)要有足夠多的優(yōu)質(zhì)作者才能吸引更多受眾，接下來的便是優(yōu)勝劣汰。自媒體的發(fā)展也需遵循二八定律。20%的優(yōu)質(zhì)作者掌控了80%的平臺(tái)流量。實(shí)際上，眼下自媒體的“紅利期”已過，各個(gè)平臺(tái)的補(bǔ)貼力度沒有那么大了，廣告單價(jià)也降低了。因此，未來自媒體平臺(tái)會(huì)形成一個(gè)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，內(nèi)部自我循環(huán)的發(fā)展局面。未來，在新型互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制中，自媒體也將完成從“治理受體”向“治理主體“角色的轉(zhuǎn)變。未來，自媒體行業(yè)將更加專業(yè)化、精細(xì)化、社交化、數(shù)據(jù)化和跨平臺(tái)合作化，的自媒體將會(huì)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和前景。

新規(guī)中有何亮點(diǎn)? 明確了哪些主體責(zé)任?

此次中央網(wǎng)信辦為“自媒體”劃定的13條紅線中有哪些亮點(diǎn)?這13條都明確了哪些主體責(zé)任?來聽聽專家的解讀。

中國科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授 左曉棟：亮點(diǎn)有以下幾方面。一是將傳統(tǒng)規(guī)定適用于“自媒體”領(lǐng)域，防止留有監(jiān)管空白。例如，一些自媒體賬號(hào)中帶有黨政軍機(jī)關(guān)、新聞媒體、行政區(qū)劃名稱或者標(biāo)識(shí)，用來實(shí)施假冒仿冒。以前類似情況出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站名稱中，要通過域名注冊(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。對(duì)自媒體這種業(yè)態(tài)，就需要網(wǎng)站平臺(tái)強(qiáng)化注冊(cè)等環(huán)節(jié)的賬號(hào)信息審核。傳統(tǒng)上開辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的網(wǎng)站，都需要資質(zhì)，并明確展示。自媒體不是網(wǎng)站，那這種服務(wù)要不要資質(zhì)呢?這次文件也明確，要在賬號(hào)主頁展示其服務(wù)資質(zhì)等認(rèn)證材料名稱。

二是對(duì)“自媒體”亂象有極強(qiáng)的針對(duì)性。例如，一些“自媒體”為了證明“有圖有真相”，使用假的照片、視頻，這次文件要求使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標(biāo)明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。有的“自媒體”故意炒作舊聞舊事，對(duì)時(shí)間地點(diǎn)張冠李戴，這次文件要求必須明確說明當(dāng)時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。還有的“自媒體”在末尾以防止失聯(lián)、提前關(guān)注、故留懸念等方式，誘導(dǎo)用戶關(guān)注其他賬號(hào)，試圖構(gòu)建“自媒體”賬號(hào)矩陣，以此形成集群效應(yīng)，這次文件也嚴(yán)格禁止。

三是嚴(yán)厲打擊“自媒體”賬號(hào)違規(guī)運(yùn)營行為?！白悦襟w”亂象的根源是利用違法違規(guī)手段吸引流量、非法牟利，所以需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，阻斷其非法牟利途徑。在內(nèi)容上，要求“自媒體”不得集納負(fù)面信息、翻炒舊聞舊事、蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件、消費(fèi)災(zāi)難事故;在宣傳手段上，要求網(wǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行“一人一號(hào)、一企兩號(hào)”賬號(hào)注冊(cè)規(guī)定;在營利途徑上，文件對(duì)廣告分成、內(nèi)容分成、電商帶貨、直播打賞等營利權(quán)限提出了明確開通條件，而且如果想通過收購已有賬號(hào)繞過監(jiān)管，三個(gè)月內(nèi)不得賦予其營利權(quán)限;在處罰措施上，規(guī)定“自媒體”被禁言期間必須同步暫停營利權(quán)限，因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量應(yīng)當(dāng)清除。

新規(guī)中為何多次提及“真實(shí)性”?

事實(shí)上，一段時(shí)間以來，公安機(jī)關(guān)一直在加大對(duì)自媒體編造網(wǎng)絡(luò)謠言的亂象進(jìn)行打擊，而在此次新規(guī)中我們也可以看到，規(guī)定中多次出現(xiàn)“真實(shí)性”這個(gè)關(guān)鍵詞，這是為何?再來聽聽專家的解讀。

中國科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授 左曉棟：“真實(shí)性”是對(duì)新聞傳播的基本要求，是社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件。但造謠傳謠恰恰是不法“自媒體”的生存哲學(xué)，所以要對(duì)“真實(shí)性”作出明確要求，“自媒體”要對(duì)其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。尤其是涉及國內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注信息來源。但這并不是說，互聯(lián)網(wǎng)上就不能講故事了，就不能寫小說了?！白悦襟w”如果發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容，要以顯著方式標(biāo)記虛構(gòu)或演繹標(biāo)簽?，F(xiàn)在深度合成、生成式人工智能應(yīng)用廣泛，這也不拒絕，但需要明確標(biāo)注是技術(shù)生成。

13條硬核措施加強(qiáng)“自媒體”管理

中央網(wǎng)信辦日前發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)‘自媒體’管理的通知”(下稱“通知”)，提出13條措施，以壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，健全常態(tài)化管理制度機(jī)制。這13條措施包括：嚴(yán)防假冒仿冒行為、強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示、規(guī)范信息來源標(biāo)注、加強(qiáng)信息真實(shí)性管理、加注虛構(gòu)內(nèi)容或爭(zhēng)議信息標(biāo)簽、完善謠言標(biāo)簽功能、規(guī)范賬號(hào)運(yùn)營行為、明確營利權(quán)限開通條件、限制違規(guī)行為獲利、完善粉絲數(shù)量管理措施、加大對(duì)“自媒體”所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)管理力度、嚴(yán)格違規(guī)行為處置、強(qiáng)化典型案例處置曝光。其中，在強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示方面，通知要求，對(duì)從事金融等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格核驗(yàn)。

未來行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2022-2027年中國自媒體行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2022-2027年中國自媒體行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  自媒體是指普通大眾通過網(wǎng)絡(luò)等途徑向外發(fā)布他們本身的事實(shí)和新聞的傳播方式，是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技與全球知識(shí)體系相連之后，一種提供與分享他們本身的事實(shí)和新聞的途徑。自媒體是私人化、平民...

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