生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 存在哪些環(huán)境管理問題？

• 陳博 2023年9月5日 來源：中研網(wǎng) 1046 66
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部分產(chǎn)業(yè)園在招商初期階段，未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)?？尚行栽u(píng)估，引進(jìn)一些高效益但重污染的項(xiàng)目或者與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項(xiàng)目等，項(xiàng)目入駐后，嚴(yán)重污染園區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患，存在整治走過場的現(xiàn)象，不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

欲了解更多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園行業(yè)市場競爭格局分析及發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且給地方帶來了巨大的效益，深受地方政府的青睞。近年來，全國各地先后興建了多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，但是由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位、環(huán)保監(jiān)管力度不足等原因，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園環(huán)境問題日益突出。隨著國家環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)因環(huán)境污染問題嚴(yán)重，被掛牌督辦，并向全社會(huì)予以曝光，嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存在的環(huán)境管理問題

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1、項(xiàng)目入園門檻低、整治走過場

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部分產(chǎn)業(yè)園在招商初期階段，未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保可行性評(píng)估，引進(jìn)一些高效益但重污染的項(xiàng)目或者與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項(xiàng)目等，項(xiàng)目入駐后，嚴(yán)重污染園區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患，存在整治走過場的現(xiàn)象，不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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2、環(huán)保主體意識(shí)淡薄，主體責(zé)任未落實(shí)到位

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產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，忽視環(huán)境保護(hù)工作。具體表現(xiàn)為項(xiàng)目運(yùn)行過程中，未按照環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展項(xiàng)目；安裝污染防治設(shè)施，未正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，經(jīng)處理后的廢水或廢氣超標(biāo)排放；采用私設(shè)暗管等方式偷排實(shí)驗(yàn)室廢液，將生活垃圾與危險(xiǎn)廢物混放，隨意丟棄危險(xiǎn)廢物等；究其原因，企業(yè)環(huán)保主體意識(shí)淡薄，未嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

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3、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園環(huán)境污染治理要求高，需要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，但受經(jīng)濟(jì)條件和理念認(rèn)識(shí)等因素的制約，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，主要如下：一是由于生物醫(yī)藥研發(fā)廢水具有有機(jī)物濃度高、成分復(fù)雜、可生化性差等特點(diǎn)，隨著廢水排放量的不斷增加，污水處理廠出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行情況，出水不達(dá)標(biāo)等問題；二是危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，未配備泄漏液體收集裝置、地面未進(jìn)行防滲處理等。

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4、環(huán)保監(jiān)管力量不足

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園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量較多，園區(qū)配備的專職的環(huán)保管理人員較少，無法全方位、全天候監(jiān)管每家企業(yè)，特別是節(jié)假日、周末、夜間等時(shí)段？監(jiān)管力量最為薄弱。部分園區(qū)環(huán)保管理人員沒有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)于屢次不整改或者嚴(yán)重違法環(huán)境行為，懲處力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)思想上麻痹大意。另外，生物醫(yī)藥研發(fā)過程中排放的廢氣種類多、成分復(fù)雜，廢氣擾民時(shí)有發(fā)生，由于園區(qū)配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)備不能夠滿足連續(xù)監(jiān)測要求，因此，廢氣監(jiān)管只能“靠鼻子”。

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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園環(huán)境對(duì)策

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1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，淘汰重污染項(xiàng)目

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實(shí)施綠色招商，嚴(yán)格篩選入園項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)要求，按國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃布局引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、清潔生產(chǎn)水平高、污染小的企業(yè)，嚴(yán)禁引入不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，入園項(xiàng)目須經(jīng)專家論證一致同意后方可入園。企業(yè)入駐前必須按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保達(dá)到環(huán)保有關(guān)要求。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于污染環(huán)境的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)督促整改，達(dá)到污染達(dá)標(biāo)排放，重污染治理無望的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停及淘汰。

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2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造

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加大環(huán)保資金的投入，用于產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有污染防治設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，特別是污水處理廠處理能力達(dá)不到要求的或者超負(fù)荷運(yùn)行的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，開展產(chǎn)業(yè)園污水處理廠提標(biāo)改造工作。全面開展產(chǎn)業(yè)園雨污管網(wǎng)大排查大整治工作，對(duì)于雨污管網(wǎng)混接、污水管網(wǎng)滲漏等情況予以整治，確保雨污分流到位，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)根據(jù)企業(yè)入駐情況，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展態(tài)勢，加快建設(shè)和完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，滿足入園企業(yè)環(huán)保需求。

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3、推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管“智能化”建設(shè)

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實(shí)行全過程智慧管理，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園環(huán)保監(jiān)管一體化平臺(tái)的建設(shè)，建立一企一檔，將入駐單位環(huán)?；A(chǔ)資料及臺(tái)賬、污染防治情況、危險(xiǎn)廢物管理、檢查等信息實(shí)時(shí)錄入平臺(tái)，逐步建成集污水自動(dòng)在線監(jiān)控、廢氣自動(dòng)在線監(jiān)控、固廢在線監(jiān)控系統(tǒng)等為一體的大數(shù)據(jù)集成監(jiān)管平臺(tái)，并與產(chǎn)業(yè)園、環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，對(duì)污染源實(shí)施全過程、全方位、無死角管控，有利于實(shí)時(shí)掌握各單位環(huán)境保護(hù)情況？實(shí)現(xiàn)有效地統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

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4、開展環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)，提升環(huán)保意識(shí)

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組織各單位開展環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策、如何履行企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任、環(huán)境違法典型案例分析等。多途徑宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性，比如開設(shè)環(huán)保宣傳欄，定期更新環(huán)保管理相關(guān)內(nèi)容，建立微信公眾號(hào)，宣貫環(huán)保法律法規(guī)及政策文件，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)做好環(huán)保管理工作。

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5、創(chuàng)建環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管模式

推進(jìn)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，建立“網(wǎng)格覆蓋、分級(jí)管理”的環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，搭建區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、園區(qū)、企業(yè)、各企業(yè)人員四級(jí)管理體系，區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對(duì)園區(qū)上報(bào)的環(huán)保事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、分類處理、跟蹤督辦；園區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展巡查和環(huán)境安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并處理日常舉報(bào)投訴等。企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，做好日常環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)整改與積極消除環(huán)境隱患，各企業(yè)人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為？及時(shí)上報(bào)園區(qū)。

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