加快解決新市民住房問題 在住房領域創(chuàng)造一個新賽道 保障性住房行業(yè)市場機遇深度調研

• 李波 2023年12月22日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 681 40
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據(jù)住建部網(wǎng)站，12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

據(jù)住建部網(wǎng)站，12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

住房和房地產(chǎn)板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化新形勢。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創(chuàng)造一個新賽道。

南寧市緊盯“凈地出讓”和“資金平衡”兩個重點，已匯總梳理出配售型保障性住房先導項目7個住房7200套，總投資約39億元，其中2024年計劃建設住房4000套。

配售型保障性住房重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引入的人才，以家庭為單位，每戶保障對象只能購買一套配售型保障性住房。

據(jù)了解，國務院印發(fā)的《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》提出在城區(qū)常住人口300萬以上的大城市率先探索規(guī)劃建設保障性住房，南寧市是廣西唯一符合條件的城市。

如果你想了解保障性住房行業(yè)的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等信息……我們研究院撰寫的《2023年版保障房建設產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》。重點分析了我國保障性住房行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對保障性住房行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

國發(fā)114號文提出了兩個關鍵內容：一是加大保障性住房建設力度，以滿足廣大人民群眾的住房需求;二是推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉型，實現(xiàn)商品房和保障房共存。這意味著，未來的房地產(chǎn)市場將形成多元化的格局，滿足不同層次、不同需求的人群的住房需求。

近日，國家發(fā)布了《規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》(簡稱“14號文”)，提出了一系列重要措施，旨在促進保障性住房建設和供應，以滿足改善性住房需求，同時推動建立新型的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

這份文件是繼今年7月國務院發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》后，對住房保障體系進行的另一項重要頂層規(guī)劃文件。

其次，保障性住房的建設將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如建筑、建材、裝修等，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時，隨著房地產(chǎn)市場的多元化，也將為經(jīng)濟增長注入新的活力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國流動人口達到3.76億人，10年間增長了將近70%，租住房屋成為剛需。北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已達到40%以上。

同時，在一些城市，青年人及進城務工人員、新就業(yè)大學生等新市民面臨租房成本高、可選房源少、租賃關系不穩(wěn)定等住房壓力。

在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的背景下，房地產(chǎn)“救市潮”在全國鋪開，過去一段時間，相關部門已經(jīng)對房地產(chǎn)行業(yè)動用財政、貨幣等政策工具，但主要城市商品房成交情況仍然有待回暖。

我國政府不斷加大對租賃住房市場的培育和發(fā)展，工作重心逐漸從商品房轉向保障房，對租賃市場的扶持力度不斷加大，扶持政策頻出。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，隨著客群對產(chǎn)品品質要求的不斷提高，住房租賃產(chǎn)品逐漸開始細分，住房租賃運營企業(yè)也開始探索多產(chǎn)品線發(fā)展戰(zhàn)略。未來青年公寓、租賃式社區(qū)、宿舍型公寓這三類以新市民和青年人為主要客群的產(chǎn)品將成為企業(yè)在產(chǎn)品線規(guī)劃方面的主要發(fā)力點。

全國商品住宅銷售面積同比負增11 個月，最大降幅達到-36.59%。2008 年調整大周期 自 2008 年 1-2 月起銷售面積同比增速轉負，持續(xù)至 2008 年 12 月，期間銷售面積負增長共 計 11個月，平均同比增速-18.59%，單月最大降幅為 2008 年 8 月的-36.59%。

2009 年 1- 2 月開始銷售面積同比增速由負轉正，2009 年 11月到達同比增速最高點 97.97%，銷售加 速上行 10 個月，平均同比增速 56.21%。

目前，特別是7月22日國務院電視電話會議召開以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實，推動發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。

其中包括，注重把握好保障性租賃住房工作的政策導向，堅持小戶型、低租金面向新市民和青年人，各地均明確保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，不設收入線門檻，以70平方米以下的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

此外，會議提出，充分利用《意見》明確的各項土地支持政策，引導村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等積極發(fā)展保障性租賃住

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，全國商品房銷售面積68923萬平方米，同比下降22.2%;其中，住宅銷售面積下降26.6%;商品房銷售額66072億元，下降28.9%;其中，住宅銷售額下降31.8%。

面對當前行業(yè)大變局，國家統(tǒng)計局原局長、陽光資產(chǎn)首席戰(zhàn)略官邱曉華在會上坦言，眼下房地產(chǎn)行業(yè)確實進入了一個寒冬季節(jié)。

相較去年，近期我國貨幣政策刺激力度明顯增加。此外，在8月24日召開的國務院常務會議再次強調對剛改需求的支持力度，提出允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。

處于中前期階段的城市中，西寧、?？凇⑧嵵?、武漢、福州、南京、杭州、青島、濟南 這 8 個城市本輪周期當月銷售面積處于歷史高位，后續(xù)仍需一定時間繼續(xù)調整后銷售才會 出現(xiàn)回暖跡象。

武漢為例，2022 年 1-4月住宅銷售面積均值達到 100.5 萬平米。而青島市 2022 年前 4 月銷售面積均值為 90 萬平米，也處于歷史高位。較高的銷售面積并未反映今年疫情沖擊的影響，樓市未來可能面臨一定的調整。

保障性住房行業(yè)市場機遇深度調研

對于保障性住房體系建設，中國民生銀行首席經(jīng)濟學家兼研究院院長溫彬在接受中國證券報記者采訪時表示，我國保障性住房體系涵蓋公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價房、共有產(chǎn)權房、保障性租賃住房等多種形態(tài)，是房地產(chǎn)市場的重要組成部分。

近日，國常會審議通過《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》，預計公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建設將進一步提速，逐漸形成保障房與商品房相輔相成、雙軌并行的新格局。

保障性住房投資力度加大，有望帶動房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企穩(wěn)恢復。保障房體系的完善，有利于進一步打開商品房領域市場化調控的政策空間。

當前，我國居民住房條件顯著改善，已建成世界上最大住房保障體系。累計建設各類保障性住房6000多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢。

我國已明確住房保障體系的頂層設計，即以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為重點，推進保障性住房建設?！笆奈濉睍r期，保障性住房建設仍將加快推進，還將有更多居民受益于保障性住房建設。

保障性住房，應讓住房困難群眾既住得進、也住得好。對于規(guī)劃、建設保障房的相關單位、規(guī)劃師、設計師、建設單位等，不應因規(guī)劃、建設的是保障性住房就降低標準，而應嚴格依照規(guī)劃，以普通商品住宅同等標準建設保障性住房。

強化保障性住房設計方案評審工作規(guī)程，是提高住房建設標準、打造“好房子”樣板的體現(xiàn)。

保障房行業(yè)報告對中國保障房行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

本報告同時揭示了保障房市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當?shù)耐顿Y時機和公司領導層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，保障房行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2023年版保障房建設產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》。

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  2023年版保障房建設產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向、產(chǎn)業(yè)空間引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對外開放程度的深化，經(jīng)濟全球化和區(qū)域化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

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