中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

• 陳觀(guān)秋 2023年2月13日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1183 76
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目前全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于起步運(yùn)行階段，只要沒(méi)有重大設(shè)計(jì)缺陷、碳價(jià)合理、較高的履約率實(shí)現(xiàn)減排有效性，就可以說(shuō)取得初步成功，之后可通過(guò)分階段完善和發(fā)展逐步達(dá)到更理想狀態(tài)。

碳排放權(quán)交易概述

碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場(chǎng)參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過(guò)限定的排放總量。

碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。目前，碳市場(chǎng)已在全球多個(gè)區(qū)域得到廣泛運(yùn)用;其中，歐盟碳市場(chǎng)是全球最早建立也是發(fā)展最成熟的碳市。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)高效減排、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)達(dá)成的重要工具。碳市場(chǎng)通常采用“上限與交易”的設(shè)計(jì)框架，主要機(jī)制可以簡(jiǎn)要概括為基本設(shè)置、總量設(shè)定、配額分配、交易機(jī)制及違約懲罰五個(gè)方面。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀

2011年10月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。2021年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國(guó)家總體安排，全國(guó)碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開(kāi)市。

隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的不斷推進(jìn)，其他省市陸續(xù)修訂碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法，天津市于2020年6月12日發(fā)布修訂的《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》、深圳市于2022年5月29日發(fā)布《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》等。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

近年來(lái)全球各地的極端氣候天氣日益嚴(yán)重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發(fā)生。根據(jù)聯(lián)合國(guó)IPCC特別報(bào)告的數(shù)據(jù)，由于人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致目前的氣溫比工業(yè)化之前升高了約1℃，按照現(xiàn)在的排放速度，到本世紀(jì)末全球氣溫將會(huì)升高約3.2℃，遠(yuǎn)超出之前制定的不超過(guò)1.5℃的目標(biāo)。如果不采取進(jìn)一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會(huì)持續(xù)發(fā)生，對(duì)全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2021年6月4日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標(biāo)，而中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部2022年10月表示，下一步將健全全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系，特別要積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)功能，在碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。進(jìn)一步完善國(guó)家自愿減排交易機(jī)制，研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。

經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

2022年9月15日，廣州市政府發(fā)布《廣州市生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，深化綠色金融改革創(chuàng)新，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易所，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)與國(guó)際碳交易業(yè)務(wù)。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，廣州市碳達(dá)峰碳中和取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著成效，能源資源利用效率全國(guó)領(lǐng)先，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放完成廣東省下達(dá)的目標(biāo)，適應(yīng)氣候變化能力不斷提升，部分具備條件的區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

碳排放權(quán)交易行業(yè)發(fā)展前景

目前全國(guó)碳市場(chǎng)仍處于起步運(yùn)行階段，只要沒(méi)有重大設(shè)計(jì)缺陷、碳價(jià)合理、較高的履約率實(shí)現(xiàn)減排有效性，就可以說(shuō)取得初步成功，之后可通過(guò)分階段完善和發(fā)展逐步達(dá)到更理想狀態(tài)。

據(jù)多家權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將形成百萬(wàn)億級(jí)以上的投融資市場(chǎng)和千億級(jí)以上的碳市場(chǎng)。對(duì)減排企業(yè)或項(xiàng)目而言，將更容易獲得資金、人才，以及降低技術(shù)引進(jìn)成本。

針對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)目前運(yùn)行情況，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，下一步可以考慮擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，實(shí)施更加嚴(yán)格的配額分配基準(zhǔn)以及從免費(fèi)到有償?shù)姆峙渑漕~等;此外，引入投資機(jī)構(gòu)入市，讓它成為一個(gè)有效果、有效率、有活力的碳市場(chǎng)。

目前納入全國(guó)碳市場(chǎng)的2000多家重點(diǎn)排放企業(yè)均集中于發(fā)電行業(yè)，另有更多高碳行業(yè)有望在明年年底前納入全國(guó)碳市場(chǎng)。預(yù)計(jì)有色冶煉、水泥、鋼鐵等行業(yè)明年底前會(huì)納入全國(guó)碳排放市場(chǎng)，機(jī)構(gòu)投資者也會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，這將極大促進(jìn)市場(chǎng)活躍度，也會(huì)帶來(lái)期貨、期權(quán)等衍生產(chǎn)品的豐富。

全國(guó)碳市場(chǎng)有著廣闊發(fā)展空間，隨著碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程的推進(jìn)，未來(lái)碳排放交易將向成熟完備的金融市場(chǎng)邁進(jìn)。

想要了解更多碳排放權(quán)交易行業(yè)詳情，請(qǐng)查閱《2022-2027年中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國(guó)碳排放權(quán)交行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國(guó)內(nèi)外碳排放權(quán)交行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了碳排放權(quán)交行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報(bào)告對(duì)于碳排放權(quán)交產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、行業(yè)管理部門(mén)以及擬進(jìn)入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價(jià)值，對(duì)于研究我國(guó)碳排放權(quán)交行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有學(xué)術(shù)和實(shí)踐的雙重意義。

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  2022-2027年中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

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