向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼 100億元 農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)報(bào)告

• 李波 2023年4月18日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 441 22
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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站17日消息，中央財(cái)政日前下達(dá)資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站17日消息，中央財(cái)政日前下達(dá)資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

此次補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中。

財(cái)政部表示，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，繼續(xù)采取“一卡(折)通”等方式，及時(shí)足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

中國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高水平，連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。夏糧增產(chǎn)62億斤，早稻增產(chǎn)14億斤，秋糧增產(chǎn)191億斤，一年三季糧食全都增產(chǎn)。各地舉措超強(qiáng)有力，全國(guó)糧食面積增加1295萬畝。

2021年，種業(yè)振興行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。152個(gè)制種大縣、基地提升現(xiàn)代化水平。甘肅張掖聯(lián)合龍頭企業(yè)，保障全國(guó)一半以上玉米用種需求。

糧食供應(yīng)鏈斷裂的影響之一為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受阻，其中需要人工采摘(如棕櫚油)或者生產(chǎn)類(如牛奶、屠宰)的農(nóng)產(chǎn)品受到的沖擊較為明顯。

農(nóng)業(yè)部在11月發(fā)布了兩份文件草案，詳細(xì)闡述了計(jì)劃中的改革，如放寬授權(quán)轉(zhuǎn)基因作物的試驗(yàn)要求，修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)估，鼓勵(lì)公司和機(jī)構(gòu)建立自己的研究基地，放寬試驗(yàn)區(qū)的地理限制。

農(nóng)業(yè)種植業(yè)行業(yè)市場(chǎng)前景如何?

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減量增效和耕地輪作休耕，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。糧油作物實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)產(chǎn)增收，筑牢了農(nóng)業(yè)“壓艙石”，也夯實(shí)了穩(wěn)物價(jià)、保民生、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的基礎(chǔ)。

種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。包括各種農(nóng)作物、林木、果樹、藥用和觀賞等植物的栽培。有糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜作物、綠肥作物、飼料作物、牧草、花卉等園藝作物。在中國(guó)通常指糧、棉、油、糖、麻、絲、煙、茶、果、藥、雜等作物的生產(chǎn)。亦指狹義的農(nóng)業(yè)，亦稱農(nóng)作物栽培業(yè)。

在中國(guó)，種植業(yè)同林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)合在一起，為廣義的農(nóng)業(yè)。在國(guó)外，種植業(yè)一般同畜牧業(yè)合在一起，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)報(bào)告》分析：

農(nóng)業(yè)種植發(fā)展進(jìn)展分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國(guó)種植業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，種植業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

《規(guī)劃》提到，到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，其中谷物面積穩(wěn)定在14億畝以上、口糧穩(wěn)定在8億畝以上;確保總產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，跨上1.4萬億斤臺(tái)階。

分析認(rèn)為，自2020年末以來，隨著糧食安全和種業(yè)振興逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的著力點(diǎn)，一系列種業(yè)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)種業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，龍頭種企發(fā)展環(huán)境得到極大改善。

進(jìn)入年末年初政策密集期，糧食安全以及種業(yè)議題有望持續(xù)獲得政策關(guān)注。

目前，國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)的大部分份額由拜耳、科迪華等歐美巨頭占據(jù)。我國(guó)每年要花數(shù)十億用于農(nóng)作物種子進(jìn)口，要避免農(nóng)作物種子被“卡脖子”，就得提高自有化水平。

未來農(nóng)業(yè)種植發(fā)展方向

過去以人力和畜力為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無論是生產(chǎn)方式還是銷售渠道，都比較狹隘。在該階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只限于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式，農(nóng)民除自給自足以外，難以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，脫貧與致富也難得到保障。

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的未來方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》也從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)等八個(gè)方面進(jìn)行了部署。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在2018年推出的新一代農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼平臺(tái)，其充分利用了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)的旨在提高農(nóng)機(jī)用戶和政府補(bǔ)貼辦理效率的系統(tǒng)平臺(tái)，也是主管部門的一項(xiàng)惠民政策。

近年來，山東省泰安市岱岳區(qū)范鎮(zhèn)鄭寨子村通過村黨支部領(lǐng)辦的合作社發(fā)展無花果、草莓、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)作物種植，并采取全體村民土地入股、保底收入加收益分紅的運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)集體年均增收50余萬元，村民人均增收3.6萬元。

目前，岱岳區(qū)已成立村黨支部領(lǐng)辦合作社405個(gè)，帶動(dòng)村民創(chuàng)富增收，助力鄉(xiāng)村振興。

在國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技賦能，和科學(xué)發(fā)展的大背景下，2004年國(guó)家首次出臺(tái)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，2007年超過10億元，2009年突破百億元大關(guān)，2012年突破200億元大關(guān)。2004全國(guó)補(bǔ)貼資金為0.78億元，至2014年達(dá)到237.55億元。

目前全國(guó)基于補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總額大概在600億~900億元。在這樣的政策驅(qū)動(dòng)下，很多公司也開始涌入這個(gè)行業(yè)做起了各種各樣的平臺(tái)。

較為傳統(tǒng)的代表是山西萬鴻的全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼平臺(tái)，科技含量更高更方便的當(dāng)屬農(nóng)機(jī)360的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”平臺(tái)了。

現(xiàn)在主要以機(jī)械化為主的小型規(guī)模化農(nóng)業(yè)，除生產(chǎn)方式得到很大改進(jìn)以外，銷售渠道也不斷拓寬。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的發(fā)展，“電子商務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品”的模式逐漸流行，通過新電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的迅速集中。

未來農(nóng)業(yè)種植方向是以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為主的智慧化、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)，除種植、養(yǎng)殖將得到管理一體化，其采銷也將納入數(shù)據(jù)采集全鏈路，農(nóng)產(chǎn)品可追溯，用戶足不出戶即可吃到安全放心的農(nóng)副產(chǎn)品。

想要了解更多農(nóng)業(yè)種植行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2022-2027年農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)報(bào)告》。

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