一、高爾夫球場建設(shè)歷程
早在1978年，時任全國人大常委會副委員長的廖承志在接見日本客人時就提出，可以考慮建設(shè)高爾夫球場，為來中國投資的外商提供休閑、度假的場所。
1982年，深圳高爾夫俱樂部申報立項(xiàng)，9月經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)開始動工，是新中國第一家申報立項(xiàng)建設(shè)的球會。
1984年8月24日，由霍英東、鄭裕彤等出資創(chuàng)建的中國內(nèi)地第一個高爾夫球場--中山溫泉高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部對外開放，成為新中國成立后內(nèi)地第一座高爾夫球場，戴耀宗為第一任總經(jīng)理。榮高棠在開業(yè)儀式揮出了新中國第一桿。這標(biāo)志著現(xiàn)代高爾夫球運(yùn)動在中國的起步，填補(bǔ)了中國高爾夫的空白。12月，北京國際高爾夫俱樂部正式立項(xiàng)。
1985年，深圳高爾夫俱樂部正式開桿，成為中國第一家與外商合作經(jīng)營的高爾夫俱樂部；
1990年，8月第一個由中國人自己設(shè)計、建造、管理的高爾夫俱樂部--北京鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部開業(yè)，開創(chuàng)了自營高爾夫球場的先河。
1992年，12月深圳觀瀾湖高爾夫球會成立。
從1984年到1994年為發(fā)展的第一階段，這期間我國只建造少數(shù)幾家高爾夫球場，打球的人也以外籍人士為主，球場多集中在沿海地區(qū)。1995年之后，是高爾夫球場的迅猛發(fā)展時期，球場建設(shè)數(shù)量猛增，而且各具特色的球場也開始出現(xiàn)。
1996年，全國首個9洞燈光球場在深圳沙河高爾夫球會點(diǎn)亮。成都雙流口川國際高爾夫俱樂部開業(yè)，為中國西南第一家。
到了1998年，深圳名商高爾夫球會建成18洞燈光球場，成為中國第一家可供夜間打全場的球場。
當(dāng)全國各地興建高爾夫球場的浪潮涌起時，深圳高爾夫人敏銳地看到球場用途單一、沒有充分利用土地資源的功用，在2001年4月18日，建成了全國第一家航空港高爾夫球場--深圳航港高爾夫球場，引領(lǐng)和倡導(dǎo)了高爾夫球場用地的靈活性與多元化。 2002年，深圳市政府決定，在深圳建立三個公眾高爾夫球場。同年11月，全國第一家公眾球場--龍崗公眾高爾夫球場正式開業(yè)，為推動深圳乃至中國高爾夫球運(yùn)動大眾化邁出了第一步。
2004年政府下達(dá)指令要求全面禁止高爾夫球場新建以保護(hù)耕地。此后，政府并多次出臺政策規(guī)范高爾夫球場建設(shè)。2014年，國家發(fā)改委、國土資源部等11個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場清理整治措施的通知》，并以2015年6月30日為限，要求對現(xiàn)存高爾夫球場進(jìn)行分類清理。
數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)高爾夫設(shè)施2009年至2014年持續(xù)增長，2015年銳減100家。在國家2014年高爾夫球場清理整治措施實(shí)施后，2015年全國有108家高爾夫設(shè)施全年都未能營業(yè)。
2017年1月，國土部發(fā)布的《國家部委聯(lián)合公布高爾夫球場清理整治結(jié)果》顯示，中國共有高爾夫球場683個，其中111個球場被責(zé)令取締，18個球場被責(zé)令退出，47個球場被責(zé)令撤銷，507個球場被要求整改。
截至2020年底，全國高爾夫球場總數(shù)從原來的689個減少到449個，各種方式關(guān)停的球場共240個（含取締132個、退出18個、撤銷47個、主動關(guān)閉43個），各種方式關(guān)停的球場占球場總數(shù)的34.8%。2021年減少到430個，正常營業(yè)的有331家。
二、高爾夫場地投資規(guī)模
標(biāo)準(zhǔn)球場的總長為5943～6400m，寬度不定，具體視球洞的多少而異，建設(shè)一個高爾夫球場投資也就不能確定，需要同選定的方案來預(yù)算。
建設(shè)一個高爾夫球場影響建設(shè)投入的首先是土地價格、會所配套費(fèi)用，即使拋開這些不說，僅就球場建設(shè)費(fèi)用，其主要構(gòu)成就有設(shè)計費(fèi)、土方、造型、排水、噴灌、鋪沙、植草、沙坑沙、球車道、農(nóng)機(jī)房以及維護(hù)設(shè)備的購置等幾大塊而這幾方面會因球場地點(diǎn)、地理?xiàng)l件、定位的不同而很難一口說出一個大致的價格.建設(shè)一個高爾夫球場，第一個步驟就是設(shè)計，設(shè)計決定球場的靈魂，目前，球場的設(shè)計師主要來自美國、澳大利亞、英國和南非等地，不同的設(shè)計師價格相差很大，從30多萬美元到200萬美元甚至更高不等。
高爾夫球場一般設(shè)在丘陵地帶的開闊緩坡地上，占地65~75公頃，視球洞的多少而異。高爾夫球場-殷包括會館、標(biāo)準(zhǔn)球場、練習(xí)場及一些附屬設(shè)施，球場的主要規(guī)格有9洞和18洞等，需根據(jù)場地和球會要求決定.正規(guī)18洞球場劃分為18個大小不一、形狀各異的場地，每塊場地均由發(fā)球臺(開球臺)、球道、果嶺和球洞組成。標(biāo)準(zhǔn)球場的總長為5943～6400m，寬度不定，球場四周應(yīng)有界線，關(guān)鍵地段設(shè)有界樁。
場地及各種配套設(shè)施齊備的話（會所、酒店、練習(xí)場、網(wǎng)球場、游泳池、停車場、專賣店、桑拿、中西餐廳、會議中心、別墅區(qū)及其他各種配套娛樂設(shè)施等等）目前投資大概在3-5億人民幣。
2004年國家出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，明確提出，“自本通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺前，地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項(xiàng)目?！?
而且，隨著國家各部委對于高爾夫球場的清理整頓，高爾夫球場數(shù)量在不斷減少。據(jù)統(tǒng)計，我國高爾夫球場數(shù)量曾經(jīng)達(dá)到689個，2017年1月有683個。但從國家11部門聯(lián)合整治之后，數(shù)量出現(xiàn)了銳減的局面，2020年底，高爾夫球場數(shù)量減少到449個，相比之前少了240個。2021年，我國高爾夫球場數(shù)量再次減少到430個。
從數(shù)據(jù)來看，近幾年的高爾夫球場建設(shè)工作幾乎處于停滯狀態(tài)。國家的整頓是為了高爾夫行業(yè)有一個更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。畢竟，整治了亂象，高爾夫行業(yè)發(fā)展就減少了一部分的阻力。未來高爾夫產(chǎn)業(yè)能夠更健康更穩(wěn)健地持續(xù)前進(jìn)，為我國健康事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
四、高爾夫練習(xí)場建設(shè)數(shù)量
一般來講，高爾夫練習(xí)場與高爾夫球場是配套建設(shè)的。由于目前國內(nèi)政策還沒有放開，因此，在高爾夫球場停滯的情況下，室外的高爾夫練習(xí)場建設(shè)數(shù)量同樣是處于停滯狀態(tài)。
但目前，我國的高爾夫練習(xí)場似乎迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。2021年12月24日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣東省全民健身場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見》。在廣東省的這則《實(shí)施意見》中，多年未被提及的高爾夫，再次出現(xiàn)在大眾視野中。作為其中的重點(diǎn)任務(wù)之一，“統(tǒng)籌用地規(guī)劃，挖掘存量用地”一條中鼓勵利用閑置空間資源、荒地等建設(shè)健身廣場、綜合運(yùn)動場、小型足球場、高爾夫練習(xí)場。
由于中國對高爾夫球場用地限制管理，所以首先以高爾夫練習(xí)場做為突破口應(yīng)當(dāng)是上選。因此對目前中國高爾夫練習(xí)場的現(xiàn)狀及分布進(jìn)行分析就顯得尤為重要。
與此同時，室內(nèi)高爾夫(包含模擬器)是一個可供選擇的比較好的方向。相比起高爾夫球場大多處于郊區(qū)，室內(nèi)高爾夫和模擬器的建設(shè)則可以臨近市區(qū)，甚至在鬧市區(qū)都是可以的。相信可以吸引較多的高爾夫愛好者在業(yè)余時間進(jìn)行練習(xí)。
五、高爾夫球場地區(qū)分布
我國高爾夫球場分布較為分散，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與自然資源豐富的地區(qū)。2017年，中國高爾夫球場為496家，高爾夫球場數(shù)量排名前三的區(qū)域?yàn)閺V東、北京和海南，球場個數(shù)分別為77、54和45家。2021年正常營業(yè)的331家球場中，廣東、北京和海南依然排名前三，球場個數(shù)分別為59、44和30家。
圖表：2021年中國高爾夫球場分布情況(331家)
?
數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
微信掃一掃
楊興杰
研究院服務(wù)號