種子行業(yè)的進(jìn)入壁壘

• 陳博 2023年4月27日 來(lái)源：中研網(wǎng) 1199 78
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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)是種植業(yè)中科技含量較高的子行業(yè)，其技術(shù)水平高低是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素。種子從選育、生產(chǎn)、加工到售后技術(shù)支持都需要較強(qiáng)技術(shù)積累，尤其是高品質(zhì)種子的選育栽培具有技術(shù)密集、人才密集、多學(xué)科高度交叉的特點(diǎn)；此外，受種子生

欲了解更多種子行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2027年中國(guó)種子行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)與投資研究咨詢(xún)報(bào)告》。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)種業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“四自一輔”時(shí)期、改革開(kāi)放“四化一供”時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期三個(gè)階段：

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一是計(jì)劃性“四自一輔”時(shí)期（1949-1978），種子工作主要依靠農(nóng)業(yè)合作社自繁、自選、自留、自用，輔之以調(diào)劑，在全國(guó)形成了以縣級(jí)良種場(chǎng)為核心，公社、大隊(duì)良種場(chǎng)為橋梁，生產(chǎn)隊(duì)種子田為基礎(chǔ)的三級(jí)良種繁育體系，加快了農(nóng)作物良種的繁育和推廣速度。

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二是改革開(kāi)放“四化一供”時(shí)期（1979-2000），種子工作逐步實(shí)現(xiàn)品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、種子加工機(jī)械化和種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一供種?！八幕还睒?biāo)志著種子生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

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三是市場(chǎng)化階段（2001-至今），隨著《種子法》的頒布實(shí)施，各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)主體能夠平等參與競(jìng)爭(zhēng)，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]40號(hào)）發(fā)布后，各類(lèi)種子企業(yè)紛紛自主研發(fā)或從科研部門(mén)購(gòu)得品種開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成品種研發(fā)渠道的多元化，種業(yè)主體多元化格局基本形成?！吨参镄缕贩N保護(hù)條例》實(shí)施后，有效維護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)益，有力推動(dòng)了植物新品種的培育，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種審定數(shù)量增加，種子企業(yè)逐步發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

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隨著2011年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，種子企業(yè)作為商業(yè)化育種體系核心的地位得到明確，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅度提高，鼓勵(lì)和支持繁育推一體化的大型企業(yè)進(jìn)行兼并重組，行業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展期。

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種子按照經(jīng)營(yíng)品種劃分，分為糧食作物種子（玉米、水稻、大豆、小麥等）、經(jīng)濟(jì)作物種子、蔬菜瓜果種子和花卉種子等。玉米種子、水稻種子商品化較高，播種面積大，產(chǎn)銷(xiāo)量大，吸引了眾多種子企業(yè)參與，兩類(lèi)種子合集市場(chǎng)占比達(dá)39%。棉花、蔬菜和油菜種子雖然商品率高，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)播種面積較小，產(chǎn)銷(xiāo)量少，所以企業(yè)參與較少，難以形成有效規(guī)模。小麥、大豆種子，農(nóng)民有使用自留種子的習(xí)慣，很少到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)，商品化程度較低。瓜果、花卉種子等，因?yàn)槠贩N差異較大，每個(gè)品種又有大量的細(xì)分，難以形成規(guī)模化的生產(chǎn)，因此商品化程度較低，市場(chǎng)參與主體少。

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從種業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，瓜、菜、花種業(yè)市場(chǎng)份額最大達(dá)24.1%。玉米緊隨其后，市場(chǎng)份額略低于瓜、菜、花。水稻、小麥、馬鈴薯市場(chǎng)份額超10%，大豆、棉花、油菜市場(chǎng)份額較低。

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受?chē)?guó)家政策的影響，我國(guó)種子行業(yè)的監(jiān)管逐漸驅(qū)嚴(yán)，行業(yè)進(jìn)入的壁壘升高。

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1、資金壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，同時(shí)對(duì)資金實(shí)力也有較高要求。除需滿(mǎn)足相應(yīng)的注冊(cè)資本、固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等要求外，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也需要較大的資金投入。一般而言，一個(gè)新品種從開(kāi)始選育到通過(guò)審定推向市場(chǎng)需5-8年時(shí)間，推向市場(chǎng)到被市場(chǎng)接受仍需經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，這期間企業(yè)需要進(jìn)行大量的持續(xù)資金投入；此外，擴(kuò)充種質(zhì)資源、建立育種科研團(tuán)隊(duì)、擴(kuò)大育種規(guī)模、提高生產(chǎn)加工水平、擴(kuò)大產(chǎn)能、建立完善銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面，企業(yè)同樣需要進(jìn)行較大的持續(xù)資金投入。

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2、技術(shù)壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，種子行業(yè)是種植業(yè)中科技含量較高的子行業(yè)，其技術(shù)水平高低是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素。種子從選育、生產(chǎn)、加工到售后技術(shù)支持都需要較強(qiáng)技術(shù)積累，尤其是高品質(zhì)種子的選育栽培具有技術(shù)密集、人才密集、多學(xué)科高度交叉的特點(diǎn)；此外，受種子生命周期等因素影響，一些農(nóng)作物品種在生產(chǎn)與應(yīng)用若干年之后就不宜再推廣使用，這也要求種子企業(yè)必須具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高研發(fā)水平。上述各項(xiàng)技術(shù)水平和能力要求是企業(yè)長(zhǎng)期積累和發(fā)展的結(jié)果，對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較強(qiáng)的壁壘。

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3、資質(zhì)壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，2001年國(guó)家開(kāi)始對(duì)主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。2016年7月8日頒布的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（2016年8月15日實(shí)行），規(guī)定了對(duì)申領(lǐng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件進(jìn)行了規(guī)定，設(shè)置了差異化條件；對(duì)申領(lǐng)選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證設(shè)置了多角度、高要求的條件。上述規(guī)定的行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，增加了新進(jìn)入者的生存成本。

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4、品牌信譽(yù)壁壘

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在種子生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，自我國(guó)第一部《種子法》頒布以來(lái)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)并注冊(cè)的種子企業(yè)由此前的2，300家發(fā)展到2008年的8，700家以上。2001年以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)、地方政府重點(diǎn)開(kāi)展了完善許可制度、加強(qiáng)政府扶持、創(chuàng)新科企合作機(jī)制等3個(gè)方面的工作，并取得了初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的種子企業(yè)又由8，700家減到2016年底的4，333家；其中注冊(cè)資本1億元以上的種子企業(yè)達(dá)200多家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。雖然種子外觀差別不大，但質(zhì)量千差萬(wàn)別，一般農(nóng)戶(hù)難以從外觀甄別種子質(zhì)量。近年來(lái)，雖然政府不斷加大種子市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，但假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶(hù)利益。上述現(xiàn)狀決定了企業(yè)的品牌信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用，而品牌信譽(yù)的積淀并為廣大農(nóng)戶(hù)認(rèn)同和接受需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

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