養(yǎng)老金中央調(diào)劑超7000億:東北三省和湖北受益超百億 養(yǎng)老行業(yè)市場前瞻

• 2020年6月23日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 333 14
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根據(jù)今年的預(yù)算，有7個省份是凈貢獻省，21個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是凈受益省，還有3個省份持平。有21個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是凈受益省份，其中有四個省份的凈受益超過了100億元，分別是遼寧、黑龍江、湖北和吉林。

養(yǎng)老金中央調(diào)劑超7000億:東北三省和湖北受益超百億

近日，財政部發(fā)布了2020年中央調(diào)劑基金年度預(yù)算，數(shù)據(jù)顯示，今年中央調(diào)劑基金預(yù)計達到7398.23億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加1095.23億元，增幅達到17.4%。根據(jù)今年的預(yù)算，有7個省份是凈貢獻省，21個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是凈受益省，還有3個省份持平。有21個省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是凈受益省份，其中有四個省份的凈受益超過了100億元，分別是遼寧、黑龍江、湖北和吉林。

什么是凈受益?

由于省際之間養(yǎng)老保險基金不平衡問題靠省級統(tǒng)籌難以解決，需要進一步提高統(tǒng)籌層次，于2018年7月起，養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度開始實施。其中，部分省份上繳的資金額大于得到的撥付額，成為凈貢獻省份;得到的撥付額大于上繳額，成為凈受益省份。

養(yǎng)老金

養(yǎng)老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養(yǎng)老保險待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當(dāng)人們年富力強時，所創(chuàng)造財富的一部分被投資于養(yǎng)老金計劃，以保證老有所養(yǎng)。

2020年6月4日，今年政府工作報告指出，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

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據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019全年中國大陸出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總?cè)丝诘?2.6%。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中擬定的目標(biāo)，到2020年，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達到35-45張。那么到2020年各類養(yǎng)老床位需求將達到 875 萬-1125萬張，這之間有195萬-445萬張的缺口。若按照“百名老人5張床位”的國際標(biāo)準(zhǔn)計算，中國養(yǎng)老床位的缺口將更大，到2020年，中國各類養(yǎng)老床位需達到1250萬張，缺口達570 萬張，增長幅度將是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的費用來測算，到2020年機構(gòu)養(yǎng)老的市場規(guī)模將達到一年7500億元人民幣，對應(yīng)的缺口在4000億元人民幣左右。從需求、供給和政策等方面來看，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級階段，且未來發(fā)展空間巨大。全國老齡工作委員會預(yù)測，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年將達到8萬億元，到2030年將達到22萬億元。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來10至15年內(nèi)將進入高速發(fā)展階段。

中國目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老。統(tǒng)計顯示，目前居家養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)大概占了1%，機構(gòu)養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時代，4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致子女沒有時間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對于空巢和獨居老人，居家養(yǎng)老就變得不切實際，甚至?xí)袧撛诘娘L(fēng)險。十九大報告明確提出：積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知【國發(fā)〔2017〕13號】，規(guī)劃的目的是為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全養(yǎng)老體系。預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右;用于老年人的社會保障支出將持續(xù)增長，農(nóng)村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。

2020養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測

根據(jù)公開資料，預(yù)計2020年小康社會建成之時，中國60歲及以上老人占比將達19%。老齡化提速，無疑會加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場缺口。目前，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預(yù)計2020年，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展?？梢?，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，市場需求及潛力巨大。

智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點為2020年左右。2020年以后，基于網(wǎng)絡(luò)的無形市場規(guī)模會逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場規(guī)模，預(yù)計智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此時進入成熟期。

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