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兒童博物館與青少年宮行業(yè)發(fā)展趨勢

我國的包括非國有博物館在內(nèi)的博物館準(zhǔn)入制度先后經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代以前的停滯階段,20世紀(jì)80年代的特許設(shè)立階段,20世紀(jì)90年代的特許設(shè)立與核準(zhǔn)設(shè)立并存階段和2000年以來的普遍規(guī)范核準(zhǔn)階段四個時期。我國現(xiàn)行的非國有博物館準(zhǔn)入制度是由2005年12月22日中華人民共和國

一、國際知名兒童博物館/青少年宮項(xiàng)目

1、印第安納波利斯兒童博物館

地址:美國印第安納州印第安納波利斯市

創(chuàng)建于1925年,是目前美國規(guī)模最大的兒童博物館,占地面積117400多平方米,建筑面積52000多平方米,以其豐富多元的展覽和教育活動被廣泛贊譽(yù)為全美國最好的兒童博物館。

從外邊看印地安納波利斯兒童博物館就很有特色,很多恐龍雕塑好像破墻而出似的。

設(shè)有12個主要場館,基本陳列涵蓋歷史、人文、科學(xué)、自然等領(lǐng)域,包括孩子們最喜歡的恐龍星球,擁有超過11萬件藏品。

服務(wù)于所有年齡段的兒童,從新生兒到大學(xué)生及他們的家庭都是主要的服務(wù)對象。

其秉承的“家庭學(xué)習(xí)”理念是:人在孩童時期會為將來的終生學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。家庭成員在幫助孩子培養(yǎng)學(xué)習(xí)的樂趣和理解學(xué)習(xí)的過程中具有至關(guān)重要的作用。

2、布魯克林兒童博物館

地址:位于美國紐約布魯克林布皇冠高地

世界上第一座兒童博物館,創(chuàng)建于1899年,原是1823年建立的布魯克林科學(xué)藝術(shù)館的一部分。博物館創(chuàng)造了一個良好的兒童教育環(huán)境,通過兒童親身體驗(yàn),自己動手,幫助兒童更好地了解世界,體驗(yàn)一下這座兒童博物館界的元老。

滿足各個年齡段的兒童,從初學(xué)走路的嬰兒到10來歲的小孩以及更大些的孩子,通過展覽反映自然發(fā)展規(guī)律及人類文化的發(fā)展進(jìn)程。

藏品包括歷史、民族、自然、地質(zhì)、礦物、動物、工藝、機(jī)械等各類學(xué)科的實(shí)物和標(biāo)本5萬余件。

多數(shù)展品是可觸摸的,所有展覽都提供一次學(xué)習(xí)、欣賞的經(jīng)歷。

3、六月坡兒童主題博物館

地址:在瑞典首都斯德哥爾摩市中心,緊鄰大名鼎鼎的瓦薩沉船博物館

這座紀(jì)念瑞典童話女作家AstridLindgren’s的博物館,號稱是全球最適合孩子的博物館之一。

由斯塔凡?哥特塔姆創(chuàng)立,位于瑞典斯德哥爾摩中部的動物園島上,由瑞典皇室正式開放于1996年6月8日,是瑞典最具人氣、最具童趣的旅游景點(diǎn)。

致力于瑞典兒童文學(xué),著力展現(xiàn)瑞典著名童書作家——阿斯特里德?林格倫以及瑞典其他著名兒童作家創(chuàng)作的人物和故事。

步入兒童主題博物館,你會發(fā)現(xiàn)自己置身于童話故事世界,AlfieAtkins、Moomins和許許多多可愛的童話人物正在等著你的到來。

孩子們可以前往VillaVillekulla野外,東奔西跑,爬上爬下,扮演童話人物或騎皮皮的馬等。從維默比車站啟程,這趟童話故事列車將帶領(lǐng)游客進(jìn)入阿斯特麗德?林格倫的童話世界,來到《長襪子皮皮》的故鄉(xiāng)。

4、波士頓兒童博物館

地址:位于美國波士頓國會大街上

世界上為數(shù)不多的專為兒童設(shè)計(jì)的博物館,其中成立早影響力大的自然非美國波士頓兒童博物館莫屬了。波士頓兒童博物館成立于1913年,是私人非營利性組織。

專注于做兒童的展覽、教育項(xiàng)目和系列課程,展出展品超過5萬件。

展覽內(nèi)容多數(shù)集中在科學(xué)、文化、環(huán)保理念、健康和藝術(shù)。除此之外,博物館的教育人員們又開發(fā)了一系列的課程和活動,諸如寫作、表演、科學(xué)和藝術(shù)等等。

一直堅(jiān)定的貫徹著“玩中學(xué)、學(xué)中玩”這一理念,在“玩耍是無用的”那個教育年代,波士頓兒童博物館的教育者們就開始探索“玩?!睂和闹匾?。

波士頓兒童博物館認(rèn)為玩耍是兒童然探索、認(rèn)知、學(xué)習(xí)這個世界的方式,是兒童走向成年走向社會必備的功課。在玩耍中,兒童才能認(rèn)識世界、認(rèn)知自我、探索未知、克服恐懼和習(xí)慣交際。

二、國內(nèi)知名博物館/青少年宮項(xiàng)目

1、北京少年宮

北京市少年宮,北京市學(xué)生活動管理中心是隸屬于北京市教育委員會的市級校外教育機(jī)構(gòu),2013年重組時,保留北京市少年宮、北京市青少年科技館、北京教學(xué)植物園的名稱。

中心的前身是1952年建立的“少年之家”,1956年在彭真同志親切關(guān)懷下成立北京市少年宮,1957年成立北京市青少年科技館、北京教學(xué)植物園;2000年北京市少年宮和北京市青少年科技館合并,成立北京學(xué)生活動管理中心;2013年初,北京市少年宮新宮落成;4月,在整合原北京市學(xué)生活動管理中心和北京教學(xué)植物園的基礎(chǔ)上,重新組建北京學(xué)生活動管理中心;12月,從皇家園林壽皇殿古建筑群搬遷至風(fēng)景秀麗的龍?zhí)逗稀?/p>

中心承擔(dān)著北京地區(qū)學(xué)生活動策劃組織管理工作;面向全市未成年人開展校外教育活動;負(fù)責(zé)本市校外教育的教科研工作;負(fù)責(zé)本市植物與環(huán)境教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。占地面積14.42萬平方米,建筑面積4.92萬平方米,藝術(shù)、科技、體育和環(huán)境教育設(shè)施設(shè)備齊全。中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個;有教職工185人,有博士、碩士研究生學(xué)歷的28人,有高級職稱的35人,特級教師2人,市級骨干教師2人。著名兒童教育家、故事爺爺孫敬修,第26屆、27屆、28屆兵乓球世界錦標(biāo)賽男子單打冠軍莊則棟曾在中心執(zhí)教。

北京市青少年宮受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人無微不至的關(guān)懷,老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、劉少奇曾觀看北京市少年宮學(xué)員的演出;1960年宋慶齡副主席來到少年宮參加活動,和少先隊(duì)員親切握手、交談。朱德、宋慶齡、周恩來等曾多次來少年宮參加少年兒童的活動;鄧小平親自為北京市少年宮題寫了宮名;江澤民曾親自接見少年宮獻(xiàn)花的少先隊(duì)員;胡錦濤2004年5月31日親自視察了北京市少年宮,并與少年兒童一起歡度“六一”。陽光雨露哺育了幾代少年兒童在這里茁壯成長。

2022年2月26日,北京市少年宮迎來2022年春季學(xué)期開學(xué),小學(xué)員們將陸續(xù)走進(jìn)414個活動小組開始新的課程。北京市少年宮春季學(xué)期共提供藝術(shù)、體育、科技、美術(shù)、自然與健康五大類別49個項(xiàng)目7000余優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

2022年7月,據(jù)北京市少年宮學(xué)員服務(wù)平臺官微消息,根據(jù)北京市疫情防控工作最新情況,北京市少年宮將于7月19日恢復(fù)興趣小組課程。

為適應(yīng)當(dāng)前社會的需要,北京市少年宮設(shè)有活動項(xiàng)目50余項(xiàng),有400個興趣小組,9000余名學(xué)員。利用中小學(xué)生的課余和假日時間,通過各種興趣小組和舉辦豐富多彩的科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育、思想道德教育等活動,豐富學(xué)生的課余生活,為國家培養(yǎng)和造就了一批批人才。同時通過大型活動、教育活動和開放活動,每年都組織幾十萬名青少年兒童進(jìn)行參觀、報(bào)告、演講、夏令營及各類型的會演和比賽。

市少年宮是宣傳中國校外教育,展示中國青少年兒童才華的窗口。這些年來接待了60余個國家、地區(qū)十幾萬名青少年、國際友人的參觀、交流和訪問。和平送五洲,友誼架橋梁。舞蹈、合唱、獨(dú)唱、管樂、民樂、京劇、書法、繪畫、籃球、足球、乒乓球、國際象棋等團(tuán)隊(duì)的學(xué)員代表中國少年兒童曾出訪美國、瑞士、荷蘭、法國、德國、瑞典、意大利、澳大利亞、朝鮮、日本、新加坡、泰國、印度尼西亞、韓國、俄羅斯等國家及中國臺灣地區(qū)、中國香港地區(qū)、中國澳門地區(qū),他們被譽(yù)為“和平友誼的小天使”。

2、廣州少年宮

廣州市少年宮成立于1952年6月1日,是由共青團(tuán)廣州市委員會主管的公益一類事業(yè)單位。是廣州市市一級青少年教育和服務(wù)的重要場所,曾被團(tuán)中央書記處稱為全國少年宮標(biāo)桿。2005年9月,全國第一家市一級第二少年宮在珠江新城落成。2018年,廣州市第三少年宮也將在廣州市黃埔區(qū)落成,形成廣州東中西貫穿全城的整體布局,每年可以為廣州市民提供超過10萬個教育學(xué)位和超過20萬人次活動和服務(wù)的機(jī)會。廣州市少年宮是廣東省最具規(guī)模的青少年兒童社會教育場所和青少年兒童文化建設(shè)陣地,分為廣州第一少年宮、廣州第二少年宮、廣州市第三少年宮(在建)、廣州蓓蕾劇院等。

廣州市少年宮是由共青團(tuán)廣州市委員會主管,屬公益一類事業(yè)單位。是廣州市一級青少年教育和服務(wù)的重要場所,并被團(tuán)中央書記稱為全國少年宮標(biāo)桿的稱號。2005年9月,全國第一家市一級第二少年宮在珠江新城落成,2018年,廣州市第三少年宮也將在廣州市黃埔區(qū)落成,形成廣州東中西貫穿全城的整體布局,每年可以為廣州市民提供超過10萬個教育學(xué)位和超過20萬人次活動和服務(wù)的機(jī)會。廣州少年宮是廣東省最具規(guī)模的青少年兒童社會教育場所和青少年兒童文化建設(shè)陣地,分為廣州第一少年宮、廣州第二少年宮、廣州市第三少年宮(在建)、廣州蓓蕾劇院等。

廣州少年宮將建設(shè)成為集“培訓(xùn)教學(xué)、團(tuán)隊(duì)活動、公共服務(wù)、研究咨詢”等多項(xiàng)功能為一體的現(xiàn)代化、藝術(shù)化、群眾性的青少年兒童社會教育機(jī)構(gòu)。如今,廣州市少年宮、廣州市第二少年宮、廣州蓓蕾劇院、廣州青少年?duì)I地已共同構(gòu)成了廣州地區(qū)規(guī)模最大的青少年社會教育和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

廣州少年宮總建筑面積達(dá)80000多平方米,兩宮設(shè)有新建的、設(shè)備較為完善的6幢培訓(xùn)教學(xué)大樓,擁有課室、活動室238多間;還設(shè)有可以容納1200人的蓓蕾兒童劇院。500多人的演藝中心;有近15000多平方米的人工湖,以及占地近20000平方米、具有南方園林特色,可供青少年常年舉行各類活動的少年文化廣場。在廣州市郊從化流溪河畔已開設(shè)了占地10000多平方米,可容納200多營員住宿活動的廣州青少年?duì)I地。

廣州少年宮積50余年辦宮經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“辦宮以教育為本,培訓(xùn)以質(zhì)量為本,管理以人為本”的管理文化,堅(jiān)持“依靠政府、面向市場、綜合發(fā)展”的辦宮方針和“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子一切”的辦宮宗旨,積極推行“品牌戰(zhàn)略”,打造出了廣州少年宮——這個面向未成年人的社會教育場所和群眾文化陣地,為廣東文化大省以及和諧社會的建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。

3、廣州市第二少年宮

在廣州市委市政府的關(guān)心下,在共青團(tuán)廣州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的支持下,廣州市政府撥出廣州市內(nèi)最有發(fā)展前景的一塊寶地——珠江新城中軸線東側(cè),投資3.5億籌建廣州市第二少年宮,為豐富青少年兒童的課外文化生活開辟了新天地。廣州市第二少年宮占地16570多平方米,總建筑面積45917平方米,內(nèi)設(shè)有各大小多功能教室90余間,大型展覽廳、收藏館、排練廳7個,國際交流中心會議室7個,還有一個功能先進(jìn)、面積1798平方米、可容納500多人的演藝中心;室外設(shè)有紅領(lǐng)巾廣場、文化生態(tài)廣場、室外活動基地等多個少年兒童活動空間。未來,它將與廣東省博物館、廣州歌劇院、廣州圖書館等機(jī)構(gòu)一道形成廣州市文化標(biāo)志性建筑群落。

廣州市第二少年宮,選址位于廣州市新城市中心——珠江新城段南段,南臨華南路,東臨珠江大道。規(guī)劃地塊面積為16570.13平方米。主要建設(shè)功能及項(xiàng)目設(shè)置包括藝術(shù)、科技、成長輔導(dǎo)、國際交流等部分,以及停車場等其它公共設(shè)施。擬建項(xiàng)目建筑總面積約45917平方米(含架空層與地下室),工程投資總概算約為3.5億元人民幣(不包括地價(jià))。

廣州少年宮弦樂團(tuán)成立于2005年,是一只年輕的隊(duì)伍,團(tuán)員均是來自本市各校的弦樂愛好者。有團(tuán)員40人,年齡7至15歲,他們當(dāng)中有不少是省市各項(xiàng)弦樂比賽的獲獎?wù)?。弦樂團(tuán)成立僅僅三年,排練了一套亨德爾、莫扎特的經(jīng)典作品及中國作品。

2005年8月,與美國卡拉巴薩斯明星樂隊(duì)、廣州青年管樂團(tuán)合作,進(jìn)行了弦樂團(tuán)成立以來的首場演出,給大家耳目一新的感覺。2006年春節(jié)前夕,在廣州青少年迎春音樂會上再度亮相,其默契的配合,優(yōu)美的音色和音樂表現(xiàn)能力,受到同行和觀眾的好評。2007年春節(jié)前夕,再度與廣州青年管樂團(tuán)合作,舉行廣州青少年迎春音樂會,受到廣大青少年兒童的熱烈歡迎。

廣州少年宮兒童劇團(tuán)的小演員,均來自廣州少年宮戲劇表演培訓(xùn)班的學(xué)員。多年來,孩子們經(jīng)?;钴S在學(xué)校及社會的各個舞臺上,在多部電視劇、公益廣告中塑造了一個個可愛的少年兒童形象。兒童劇團(tuán)參加各類藝術(shù)大賽,成績斐然。

4、深圳少年宮

深圳市少年宮位于深圳中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)中軸線東北區(qū)域,總投資約人民幣5.38億元。建筑設(shè)計(jì)方案采用國際招標(biāo)確定,其主體造型構(gòu)思獨(dú)特,整個建筑是一個面向西側(cè)中央綠化帶的斜坡,并沿平面的對角方向切成兩半,分別命名為“少年山”和“科學(xué)山”,中間鑲嵌一個圓柱型的“水晶石大廳”,三大部分構(gòu)成了少年宮建筑的整體,寓意著少年兒童在少年宮這里勇攀高峰、采掘知識寶藏,充分體現(xiàn)了深圳市在開發(fā)少年潛能所關(guān)注的兩個方面,即科技意識與藝術(shù)修養(yǎng)。

經(jīng)過前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì),項(xiàng)目定位為“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的市少年宮于2000年1月25日正式開工興建,2001年1月18日順利封頂,隨后進(jìn)入了內(nèi)外裝飾、設(shè)備安裝階段。2004年6月1日落成。

少年宮不僅造型新穎,其建筑結(jié)構(gòu)本身也非常獨(dú)特,更是融匯了各種建筑機(jī)構(gòu)形式而堪稱一個“建筑博物館”,其中“水晶石大廳鋼結(jié)構(gòu)”、“少年山轉(zhuǎn)換大梁”等特種結(jié)構(gòu)在當(dāng)時均屬國內(nèi)首例。

“少年山轉(zhuǎn)換大梁”。位于少年山三層,其高度達(dá)3.8米,寬2米,跨度有32米,該SRC結(jié)構(gòu)大梁是目前國內(nèi)民用建筑截面體量最大的梁,當(dāng)時被國家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)稱之為“中國第一梁”?!吧倌陮m燈光工程”。根據(jù)城市燈光夜景工程要求,由各種照明燈、景觀燈、節(jié)日燈等等組成,并可根據(jù)不同時間、節(jié)日的需要進(jìn)行多種效果方式的變化,已成為中心區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線,在我市2003年最佳燈光夜景評選中一舉榮獲最佳燈光獎。

在整個建設(shè)中參與的設(shè)計(jì)、顧問、監(jiān)理、施工等單位80多家,參建工人超過3000人??梢哉f,少年宮的建成,當(dāng)中凝聚了多少建設(shè)者的心血和汗水。

2003年3月市編委正式發(fā)文批準(zhǔn)成立“深圳市少年宮”,并加掛“深圳市少兒科技館”牌子。

深圳市少年宮的主要的場館和空間介紹:

——科技展館。少年宮內(nèi)根據(jù)科普教育功能建有各種主題科技展館。《科普王國》展館全館采用新技術(shù)手段,將經(jīng)典科學(xué)技術(shù)知識進(jìn)行展示,既有以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目,也有充滿卡通童話色彩的藝術(shù)表現(xiàn),內(nèi)容涉及運(yùn)動學(xué)、機(jī)械學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、視覺等多種學(xué)科,由“X檔案”、“經(jīng)典實(shí)驗(yàn)室”、“眼睛也瘋狂”、“美妙之聲”、“神廳之光”、“電磁奧妙”、“數(shù)學(xué)廳”和“風(fēng)雨雷電霜”等9個主題板塊80個項(xiàng)目組成;

——球幕影院??偼顿Y超過4000萬人民幣,外部為一直徑25.6米的單層網(wǎng)架結(jié)構(gòu),內(nèi)部球幕直徑18.5米,共設(shè)有172個座位,半球型屏幕面積約250平米,放映系統(tǒng)包括球幕電影播放系統(tǒng)和Digstar3數(shù)字天象系統(tǒng)和JBL音響系統(tǒng)。其中Digstar3系統(tǒng)不僅代表著少年宮最尖端的科技設(shè)備,也是世界上最先進(jìn)的數(shù)字天象系統(tǒng),而今投入使用的Digstar3系統(tǒng),少年宮的這套是世界上第三套,亞洲的第一套。其巨型球幕的放映,高精密數(shù)碼圖像可以準(zhǔn)確地再現(xiàn)宇宙空間的景觀,結(jié)合多重音響系統(tǒng)令太空景象更加生動,使人仿佛置身于浩瀚的茫茫宇宙中,氣勢恢弘,場面壯觀,極具震撼力,深受觀眾歡迎,特別是這一技術(shù)所具有的主控式特點(diǎn)讓少年兒童們可以自由選擇太空旅行的方向,具有極大的靈活性,是少年兒童學(xué)習(xí)天文等科普知識的理想場所。

——未來演藝中心。這是一個800座位,集電影放映、舞臺演出、學(xué)術(shù)報(bào)告、大型會議等等用途于一身的多功能會堂,也是深圳唯一的大型少兒劇場。突出特點(diǎn)是舞臺,其臺口寬22米,高9米,舞臺演出區(qū)深28米,高24米,可以承擔(dān)各類大型演出活動,功能齊備,如液壓升降樂池,既可以與舞臺渾為一體,也可以獨(dú)立升降使用,滿足各種演出要求。

——水晶石大廳。位于少年宮中部的這個圓柱型大廳,高35米,是少年宮的中央活動樞紐和連接南北兩區(qū)域的主要功能空間,也是外部景觀的組成部分。鋼結(jié)構(gòu)和大面積玻璃所構(gòu)成的這個透明大廳,成為“少年兒童的宮殿”的象征。而在夜色下開放的夜景燈光里,大廳遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去就像一個巨型水晶寶石,晶瑩剔透,璀璨奪目,如同一顆鑲嵌在蓮花山下的耀眼明珠。

——音樂旱噴泉。在少年宮前的西廣場地面,噴泉眼400個,可以完全按照電腦編程控制泉眼的噴射、高度,也可以跟隨音樂的旋律、節(jié)奏變幻出各種不同的噴泉花式。到夜晚更可以配合不同顏色、不同強(qiáng)度的水景燈光,在起伏跳躍的噴泉中顯示出不同的圖案、文字效果。

——迭水大階梯。水晶石大廳外的西北側(cè),由高至低環(huán)繞著109級臺階的迭水大階梯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去像一條彩帶環(huán)繞在水晶寶石上。

——建筑小品、園林景觀。在少年宮室外錯落布置了各種獨(dú)具特色的建筑小品:西南角有壯觀的少年宮碑牌地標(biāo)、旗桿,奇特的玻璃橋、蓮花泉、跳跳泉;西邊有多組不同高度、形式各異的噴泉、水池,相互呼應(yīng);南邊有精致的云亭;東、北兩側(cè)的園林綠化帶,花繁葉茂,林蔭小道蜿蜒……

——廣場、空間。西南側(cè)是少年宮主廣場,面積達(dá)6600平方米,相當(dāng)于一個足球場;后花園高跨度、大空間、半露天,這些都是少年兒童進(jìn)行大型集會、比賽等活動場所。前廣場、后花園和周邊園林綠化與整個建筑物連結(jié)為一體,并向南延伸至市中心區(qū)綠化帶、向北倚靠蓮花山公園,形成一個極具特色的怡人景觀。而少年宮從內(nèi)到外的不少空間,因?yàn)樵煨托路f、獨(dú)具特色,視覺景觀效果沖擊力強(qiáng),已成為廣大攝影愛好者乃至電影拍攝、廣告制作機(jī)構(gòu)極其青睞的地方。

第四節(jié) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)/事業(yè)政策分析

一、宏觀政策

圖表:博物館相關(guān)宏觀政策

政策相關(guān)內(nèi)容

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館免費(fèi)開放和數(shù)字化發(fā)展。

加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。

統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)振興,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承弘揚(yáng)紅色文化,支持贛閩粵原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范,推進(jìn)陜甘寧、大別山、左右江、川陜、沂蒙等革命老區(qū)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》完善公共圖書館、文化館(站)、科技館、公共美術(shù)館、公共博物館(非文物建筑及遺址類)、烈士紀(jì)念設(shè)施等免費(fèi)開放制度。健全綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)營和管理體制機(jī)制,推動公共文化設(shè)施和服務(wù)合作共享,推進(jìn)藝術(shù)場館全覆蓋。

《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》深化“博物館之城”建設(shè)。推動博物館與城市發(fā)展相結(jié)合,培育打造一批工業(yè)博物館集群。推動博物館事業(yè)規(guī)劃與城市空間規(guī)劃相結(jié)合,發(fā)展集聚式、聯(lián)盟式博物館。推動館藏文物保護(hù)與活化相結(jié)合,將博物館事業(yè)轉(zhuǎn)化為博物館經(jīng)濟(jì)。

資料來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、文博產(chǎn)業(yè)政策

圖表:文博行業(yè)相關(guān)政策

政策相關(guān)內(nèi)容

《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》到2025年,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局,博物館發(fā)展質(zhì)量顯著提升,在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、服務(wù)人民美好生活,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒中的作用更加彰顯。到2035年,中國特色博物館制度更加成熟定型,博物館社會功能更加完善,基本建成世界博物館強(qiáng)國,為全球博物館發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

廣東省《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施方案》到2025年,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局,全省博物館數(shù)量達(dá)400家,博物館發(fā)展質(zhì)量明顯提升,博物館更具創(chuàng)新活力,文物研究闡釋和展示傳播水平明顯提高,博物館發(fā)展成果賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民美好生活新期待的作用更加彰顯。到2035年,博物館社會功能更加完善,博物館實(shí)力顯著增強(qiáng),廣東建成具有國際影響力的博物館強(qiáng)省。全面推進(jìn)廣東博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對不同區(qū)域、層級、屬性、類型的博物館,明確未來發(fā)展定位。統(tǒng)籌不同區(qū)域博物館發(fā)展,支持廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、潮州等地建設(shè)“博物館之城”。整合不同層級博物館發(fā)展,實(shí)施廣東博物館改革發(fā)展計(jì)劃,全力推動創(chuàng)建1家中國特色世界一流博物館,力爭一批優(yōu)秀博物館納入國家卓越博物館發(fā)展計(jì)劃,助力一批中小博物館明顯提升,助力一批類博物館發(fā)展。推動各種類型和主題博物館發(fā)展。

《佛山市博物館之城規(guī)劃》佛山將依托文化底蘊(yùn)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,塑造“兩核、兩軸、一帶、多群”的佛山博物館之城。到2025年,佛山市市域范圍內(nèi)需完成建設(shè)博物館(陳列館、名人故居)204家、美術(shù)館(藝術(shù)館)102家。

資料來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、少年兒童事業(yè)發(fā)展政策

兒童是國家的未來、民族的希望。當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者,更是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長,能夠?yàn)閲铱沙掷m(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動力,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。黨和國家始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展,先后制定實(shí)施三個周期的中國兒童發(fā)展綱要,為兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,大力發(fā)展兒童事業(yè),保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(以下簡稱婦兒工委)協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的兒童工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固,兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。截至2020年底,嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的13.1‰、16.4‰下降到5.4‰、7.5‰;學(xué)前教育毛入園率從2010年的56.6%上升到85.2%,九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的91.1%上升到95.2%,高中階段毛入學(xué)率從2010年的82.5%上升到91.2%;農(nóng)村留守兒童、困境兒童等弱勢群體得到更多關(guān)愛和保護(hù)。兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。

受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約,我國兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分問題。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大,兒童思想引領(lǐng)需要進(jìn)一步增強(qiáng),保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn),兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間差距需要進(jìn)一步縮小,基層兒童保護(hù)和服務(wù)機(jī)制需要進(jìn)一步健全,科技進(jìn)步和生活方式變革給做好兒童工作帶來新挑戰(zhàn),兒童事業(yè)發(fā)展使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前,我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為兒童事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇、擘畫了美好前景。站在新的歷史起點(diǎn)上,需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則,全面提高兒童綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,引領(lǐng)億萬兒童勇?lián)率姑?、建功新時代。

依據(jù)憲法和未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī),按照國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和要求,結(jié)合我國兒童發(fā)展的實(shí)際情況,參照聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國際公約和文件宗旨,制定本綱要。

1、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(1)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境,保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利,全面提升兒童綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

(2)基本原則。

《1》堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

《2》堅(jiān)持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。

《3》堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán),遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,保障兒童身心健康,促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。

《4》堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會環(huán)境,消除對兒童一切形式的歧視,保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會。

《5》堅(jiān)持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位,鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活,創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境。

(3)總體目標(biāo)。

保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系更加健全,促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善,兒童優(yōu)先的社會風(fēng)尚普遍形成,城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù),享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障,享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升,獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年,與國家基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng),兒童優(yōu)先原則全面貫徹,兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,廣大兒童成長為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

2、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

(1)兒童與健康。

主要目標(biāo):

《1》覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善,兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng),兒童健康水平不斷提高。

《2》普及兒童健康生活方式,提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)。

《3》新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下,地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

《4》構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系,預(yù)防和控制出生缺陷。

《5》兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

《6》適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位保持在90%以上。

《7》促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給,普及兒童早期發(fā)展的知識、方法和技能。

《8》5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下,兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。

《9》兒童新發(fā)近視率明顯下降,小學(xué)生近視率降至38%以下,初中生近視率降至60%以下,高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。

《10》增強(qiáng)兒童體質(zhì),中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

《11》增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力,提升兒童心理健康水平。

《12》適齡兒童普遍接受性教育,兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。

3、策略措施:

(1)優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策,兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。加大對兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童健康事業(yè)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。建設(shè)統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺,推動?jì)D幼健康信息平臺與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享,完善婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式,完善婦幼健康大數(shù)據(jù),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。開展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng)建活動。

(2)完善兒童健康服務(wù)體系。構(gòu)建國家、區(qū)域、省、市、縣級兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。省、市、縣級均各設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu),每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生達(dá)到1.12名、床位增至3.17張。建立完善以區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生,至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng),提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能,提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。

(3)加大兒童健康知識宣傳普及力度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念,依托家庭、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu),加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識和技能宣傳普及力度,促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。構(gòu)建全媒體健康知識傳播機(jī)制。發(fā)揮健康科普專家?guī)旌唾Y源庫作用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)?!焙图议L課堂,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)社會組織等開展健康科普活動。預(yù)防和制止兒童吸煙(含電子煙)、酗酒,保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。

(4)保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作,新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,加強(qiáng)新生兒保健專科建設(shè)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè),強(qiáng)化危重新生兒救治保障。

(5)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動防治出生缺陷的工作機(jī)制,落實(shí)出生缺陷三級防治措施,加強(qiáng)知識普及和出生缺陷防控咨詢,推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健,提升產(chǎn)前篩查和診斷能力,推動圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作,規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍,建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式,促進(jìn)早篩早診早治。加強(qiáng)地中海貧血防治。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測,促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(6)加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展0—6歲兒童健康管理工作,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。推進(jìn)以視力、聽力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查,完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力,按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對孤兒、流動兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

(7)強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問題為重點(diǎn),推廣兒童疾病防治適宜技術(shù),建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童口腔保健,12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度,開發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥??茖W(xué)合理制定罕見病目錄,加強(qiáng)罕見病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。

(8)加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,維持較高水平的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。支持多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗研制。加強(qiáng)疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。

(9)加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制,開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

(10)改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營養(yǎng),開展孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)與膳食評價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動,強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理,加強(qiáng)公共場所和工作場所母嬰設(shè)施建設(shè),6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價(jià),加強(qiáng)個性化營養(yǎng)指導(dǎo),保障兒童營養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育,引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動平衡,預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度。完善食品標(biāo)簽體系。

(11)有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作,推動建立兒童視力電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操,糾正不良讀寫姿勢。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明和課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時。

(12)增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動,開足開齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動,培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動習(xí)慣。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測制度。鼓勵公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放,落實(shí)學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策,支持學(xué)校向體育類社會組織購買課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶外運(yùn)動、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。合理安排兒童作息,保證每天睡眠時間小學(xué)生達(dá)到10小時、初中生達(dá)到9小時、高中生達(dá)到8小時。

(13)加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開展生命教育和挫折教育,培養(yǎng)兒童珍愛生命意識和自我情緒調(diào)適能力。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長預(yù)防和識別兒童心理行為異常的能力,加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神??漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

(14)為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念,正確認(rèn)識兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測體系,增強(qiáng)教育效果。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育,加強(qiáng)防范性侵害教育,提高兒童自我保護(hù)意識和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,提供適宜兒童的性健康服務(wù),保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。

(15)加強(qiáng)兒童健康領(lǐng)域科研創(chuàng)新。圍繞兒童重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。加強(qiáng)兒科科技創(chuàng)新基地、平臺建設(shè),發(fā)揮兒科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心重要作用。鼓勵兒童用藥研發(fā)生產(chǎn),加快兒童用藥申報(bào)審批工作。完善兒童臨床用藥規(guī)范,藥品說明書明確表述兒童用藥信息。擴(kuò)大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍,探索制定國家兒童基本藥物目錄,及時更新兒童禁用藥品目錄。推動兒童健康科技國際交流合作。

兒童是國家的未來、民族的希望。當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者,更是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長,能夠?yàn)閲铱沙掷m(xù)發(fā)展提供寶貴資源和不竭動力,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。黨和國家始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展,先后制定實(shí)施三個周期的中國兒童發(fā)展綱要,為兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

兒童是祖國的未來,也是全民族的希望;億萬兒童能否健康成長,關(guān)系到國家的前途命運(yùn),關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。做好兒童工作,發(fā)展兒童事業(yè),培養(yǎng)造就一代新人,是提高民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)我們宏偉目標(biāo)的重要保證,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必然要求。

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