保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析 政策持續(xù)發(fā)力 支持保障性住房建設(shè)

• 陳觀秋 2023年7月26日 來源：中國證券報(bào) 央視財(cái)經(jīng) 百度 414 20
• 繁體

近期，多地出臺(tái)穩(wěn)樓市政策。佛山等地出臺(tái)政策，提高個(gè)人住房公積金貸款額度。無錫、南京等地則出臺(tái)政策，支持共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。

政策持續(xù)發(fā)力 支持保障性住房建設(shè)

近期，多地出臺(tái)穩(wěn)樓市政策。佛山等地出臺(tái)政策，提高個(gè)人住房公積金貸款額度。無錫、南京等地則出臺(tái)政策，支持共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。

7月24日，佛山市住房公積金管理中心消息，《佛山市住房公積金管理中心關(guān)于階段性提高個(gè)人住房公積金貸款額度的通知》將于8月1日起實(shí)施。繳存職工個(gè)人申請(qǐng)的，最高可貸額度將提高至50萬元，繳存職工家庭(夫妻雙方)同時(shí)申請(qǐng)的，最高可貸額度將提高至100萬元。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省住房公積金管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于提取住房公積金支付購買新建商品住房和保障性住房首付款的通知(征求意見稿)》提出，優(yōu)化住房合同備案規(guī)定，支持購房人使用住房公積金與自籌資金相結(jié)合的方式支付購房首付款。

7月23日，微信公眾號(hào)“無錫發(fā)布”消息，新修訂的《無錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理辦法》日前出臺(tái)，明確規(guī)定了共有產(chǎn)權(quán)保障房的申請(qǐng)條件及申購流程，符合規(guī)定條件的購房家庭可按房屋總價(jià)的50%購買共有產(chǎn)權(quán)保障房。

作為住房保障體系的重要組成部分，共有產(chǎn)權(quán)保障房相關(guān)細(xì)則落地，將進(jìn)一步完善“租購并舉”的住房供應(yīng)體系，提升無錫住房保障水平和供應(yīng)能力，有效解決中低收入家庭的住房難題。

此前發(fā)布的《南京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法(征求意見稿)》明確，保障對(duì)象首次購買的產(chǎn)權(quán)份額為50%至80%。在定向供應(yīng)人才項(xiàng)目中，人才持有的共有比例可適度降低。

業(yè)內(nèi)人士表示，在因城施策的原則下，政策將持續(xù)發(fā)力，多舉措拉動(dòng)社會(huì)資本共同建設(shè)保障性住房。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023年版保障房建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》分析：

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。

這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。中國大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

目前，國家全力支持租賃住房和保障房建設(shè)，確保保障工程項(xiàng)目都能順利開工、按時(shí)完工，順利達(dá)成住房保障目標(biāo)。規(guī)范市場化租賃住房發(fā)展，整頓租賃市場秩序，保障房建設(shè)規(guī)范市場行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

保障房建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析

我國保障房主要可分為購置型住房和租賃型住房兩大類，目前國內(nèi)保障房體系逐步完成了從購置型住房到租賃型住房再到“租購并舉”的過渡。最早的購置型住房為 1994年建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部在其發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理方法》中提出的經(jīng)濟(jì)適用房，是指以中低收入家庭住房困難戶為供應(yīng)對(duì)象，并按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住宅。

2006年《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》出臺(tái)，中低價(jià)格、中小套型的“兩限”商品房被提出，與經(jīng)濟(jì)適用房一樣同為購置型保障住房，且近年來，兩限房和經(jīng)濟(jì)適用房逐步被 2014年住建部文件《關(guān)于做好 2014 年保障房工作的通知》所提出的共有產(chǎn)權(quán)住房取代。

從租賃型保障房來看，最早為 1998 年國務(wù)院文件《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中提出的政府或單位為低收入家庭租賃所提供的廉租住房，隨后則包括 2010 年住建部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》所提出的公共租賃住房。2013年住建部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，宣布從2014 年起各地公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行，統(tǒng)稱為“公租房”。

2021 年 7 月2 日，國務(wù)院發(fā)布文件《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》首次明確了國內(nèi)的保障性住房體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體，保障房體系進(jìn)入“租購并舉”階段。

《意見》明確了國內(nèi)保障性住房體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體。三類保障房面向群體、實(shí)施范圍、保障方式等有一定區(qū)別：

(1) 公租房：由國家提供政策支持，各種社會(huì)主體通過新建或者其他方式籌集房源，專門面向中低收入群體出租的保障性住房，不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有;

(2) 保障性租賃住房：主要面向新市民、青年人，實(shí)施范圍為全國人口凈流入的大城市，通過政府基于政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和存量房屋的保障性住房;

(3) 共有產(chǎn)權(quán)房：地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后用低于市場價(jià)的價(jià)格配售給符合條件的保障對(duì)象家庭所建的保障性住房。

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段，需要一個(gè)和現(xiàn)階段發(fā)展更加匹配的房地產(chǎn)模式。無論是從經(jīng)濟(jì)還是民生的角度，住房市場繼續(xù)保持過去的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，一個(gè)全新的保障房時(shí)代正在悄然到來。

住建部提出力爭“十四五”期間新增保障房占比新增住房要達(dá)到30%以上，并且政府將從土地、資金、金融、減稅降費(fèi)和行政審批優(yōu)化等多維度、多層次對(duì)保障房建設(shè)提供支持。目前大部分重點(diǎn)一二線城市積極響應(yīng)，陸續(xù)公布了十四五期間保障房開工計(jì)劃，其中北上深新增保障房占新房比重超45%。

此外， 在政策支持方面，全面完善土地支持制度，開放放寬保障性租賃住房的土地使用條件，并減少補(bǔ)繳土地價(jià)款;對(duì)于非居住存量房改建的保障性租賃住房，實(shí)行稅率優(yōu)惠;增強(qiáng)銀行業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障性租賃住房的信貸力度支持，放寬貸款條件，并允許發(fā)行金融債券用于保障性租賃住房建設(shè)的資金募集手段。

想要了解更多保障房建設(shè)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023年版保障房建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國保障房建設(shè)的行業(yè)現(xiàn)狀、市場各類經(jīng)營指標(biāo)的情況、重點(diǎn)企業(yè)狀況、區(qū)域市場發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對(duì)保障房建設(shè)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行詳盡深入的分析，并根據(jù)保障房建設(shè)行業(yè)的政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)保障房建設(shè)行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行分析。我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競爭中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023年版保障房建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對(duì)外開放程度的深化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡