2023智慧民航行業(yè)未來發(fā)展前景及規(guī)劃

• 黃文玉 2023年11月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 中國民航報 888 55
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民用航空，是指使用航空器從事除了國防、警察和海關等國家航空活動以外的航空活動，民用航空活動是航空活動的一部分，同時以“使用”航空器界定了它和航空制造業(yè)的界限，用“非軍事等性質”表明了它和軍事航空等國家航空活動不同。

民用航空，是指使用航空器從事除了國防、警察和海關等國家航空活動以外的航空活動，民用航空活動是航空活動的一部分，同時以“使用”航空器界定了它和航空制造業(yè)的界限，用“非軍事等性質”表明了它和軍事航空等國家航空活動不同。此次《規(guī)定》的出臺則意味著，除了可投資航空公司外，包括國有投資主體和非國有投資主體在內的國內資本還將被允許介入機場經(jīng)營和航油供給等業(yè)務，中國民航業(yè)的大門已徹底向國內資本開啟。這標志著國內資本投資民航業(yè)的法規(guī)環(huán)境已基本健全。

20世紀50年代以來，民用航空的服務范圍不斷擴大，成為一個國家的重要經(jīng)濟部門。商業(yè)航空的發(fā)展主要表現(xiàn)在客貨運輸量的迅速增長，定期航線密布于世界各大洲。由于快速、安全、舒適和不受地形限制等一系列優(yōu)點，商業(yè)航空在交通運輸結構中占有獨特的地位，它促進了國內和國際貿(mào)易、旅游和各種交往活動的發(fā)展，使在短期內開發(fā)邊遠地區(qū)成為可能。

智慧民航行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

智慧民航是以智慧建設為主線，筑牢安全發(fā)展底線，拓展綠色發(fā)展上線，構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陣線，以智慧出行、智慧空管、智慧機場、智慧監(jiān)管為抓手，強化改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、基礎保障三大支撐，著力推進智慧航空運輸和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力實現(xiàn)以智慧塑造民航業(yè)全新未來的發(fā)展愿景。

國內航線已將北京與各省(臺灣省除外)省會和大城市連結起來，當天即可到達。中國民用航空企業(yè)還經(jīng)營航空攝影、航空探礦、海上服務、農(nóng)業(yè)播種等一系列為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的業(yè)務(中國稱為專業(yè)航空)。民用航空由下面的3大部分組成： 政府部門、民航企業(yè)、民航機場。

建設成效方面，以智慧機場建設為例，全國233個機場實現(xiàn)了國內航班無紙化便捷出行，40家千萬級機場加入運行數(shù)據(jù)共享協(xié)議，22家機場完成視頻引接，初步實現(xiàn)機場運行信息大數(shù)據(jù)及可視化應用。預計“十四五”期間，我國新建和改造的機場將往智慧化方向發(fā)展，占總投資金額的99%，在“十四五”期間，我國智慧機場投資規(guī)模將達到14947億元。

通用航空在工、農(nóng)業(yè)方面的服務主要有航空攝影測量、航空物理探礦、播種、施肥、噴灑農(nóng)藥和空中護林等。它具有工作質量高、節(jié)省時間和人力的突出優(yōu)點。直升機在為近海石油勘探服務和空中起重作業(yè)中也具有獨特的作用。在一些航空發(fā)達的國家，通用航空的主要組成部分是政府機構和企業(yè)的公務飛行和通勤飛行。這是由于航空公司的定期航線不能滿足這種分散的、定期和不定期的需要而興起的飛行。此外，通用航空還包括個人的娛樂飛行、體育表演和競賽飛行。民用航空的基本要求是安全可靠，對商業(yè)航空的客運和通用航空的通勤、公務飛行來說，還要求準時和舒適。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國智慧民航行業(yè)投資規(guī)劃及前景預測報告》顯示：

政策戰(zhàn)略方面，2017年首次提出智慧民航建設的概念后，2021年1月召開的2021年全國民航工作會議又將“智慧民航建設有新突破”納入了十四五“開拓四個新局面”之一。2021年6月，民航局與科技部共同簽署《中國新一代智慧民航自主創(chuàng)新聯(lián)合行動計劃綱要》。政策指出，到2025年，民航局與科技部將圍繞智慧民航建設，瞄準制約民航發(fā)展的關鍵短板，強化科技支撐引領，加大民航科研基礎設施建設力度，落實民航安全、適航審定、智慧機場、智慧空管、智慧航空器運行與運輸服務、民航科技創(chuàng)新能力體系共七個方面的重點任務。

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，其中對“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”進行了專門部署，表明數(shù)字技術將在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色。今年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，明確提出“推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用”。

2022年1月，民航局印發(fā)《智慧民航建設路線圖》(以下簡稱《路線圖》)?！堵肪€圖》按照“體系發(fā)展引領、分域模塊構建”的思路，總體設計分解為五大主要任務、四個核心抓手、三類產(chǎn)業(yè)協(xié)同、十項支撐要素和48個場景視點?！堵肪€圖》的印發(fā)，標志著我國智慧民航從頂層設計走向了全面實施階段。2022年10月，民航局印發(fā)《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟窞橛辛ν苿用窈奖O(jiān)管精準化、運行高效化、服務智能化和治理現(xiàn)代化，不斷夯實智慧民航建設的戰(zhàn)略基石，在戰(zhàn)略規(guī)劃上提出了三個階段的戰(zhàn)略部署。這一民航大數(shù)據(jù)建設頂層設計文件的印發(fā)，無疑對加強行業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設具有重要意義。

智慧民航行業(yè)未來發(fā)展前景及規(guī)劃

展望未來，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，智慧民航將駛入快車道。通過數(shù)字化的轉型和升級，打破以往的組織運行形態(tài)，整合優(yōu)化資源配置，順應先進技術的發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)運行方式和產(chǎn)品，“智慧”將作為驅動民航創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，推動民航發(fā)展的轉型和升級。

從宏觀角度來看，數(shù)字中國建設是一項整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性工作。按照《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，到2025年，數(shù)字中國建設將基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局。智慧民航建設必須與數(shù)字中國建設中的其他應用場景有機融合、協(xié)同發(fā)力。同時，在數(shù)字時代，萬物互聯(lián)是數(shù)據(jù)流通的基礎，借助外力，能夠更好地幫助民航業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

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