2019年山東新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)有哪些？2019山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)解讀及全文

• 2019年7月9日 WuYaNan來源：大眾網(wǎng) 380 18
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7月8日，山東省住建廳發(fā)布山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)，對山東2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行明確。下面對2019那邊山東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)通知做出解讀：

《通知》要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，吸引各類城市人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，在符合空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合作等方式盤活利用空閑集體建設(shè)用地。健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，引導(dǎo)科研人員按規(guī)定到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，深入開展美麗村居建設(shè)，著力打造“魯派民居”新范式，今年完成首批56個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，抓好第二批100個(gè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,科學(xué)選擇改廁模式，分區(qū)域、分類型精細(xì)化推進(jìn)農(nóng)村改廁。

全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作

近期，上海率先啟動(dòng)城市生活垃圾分類的消息引發(fā)廣泛關(guān)注，據(jù)悉，《通知》對此也提出了目標(biāo)，年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作。

全省將優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)城市工業(yè)污染場地風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海綿城市、綜合管廊、軌道交通等重大設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)智能交通系統(tǒng)，增加車位供給。

開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，完善非機(jī)動(dòng)車、行人交通系統(tǒng)及過街設(shè)施。以推進(jìn)老舊小區(qū)改造拆違建綠、揚(yáng)塵治理、黑臭水體整治、路面清潔等為著力點(diǎn)，辦好群眾關(guān)注的“民生小事”。

附：山東省2019年《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》全文

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，現(xiàn)提出2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推進(jìn)大城市精細(xì)化管理，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力支撐，為決勝全面建成小康社會提供有力保障。

二、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

按照尊重意愿、自主選擇原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧高校和職業(yè)院校(技工院校)畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，加大非戶籍人口在城市落戶推進(jìn)力度，推動(dòng)未落戶城鎮(zhèn)的常住人口平等享有基本公共服務(wù)。

(一)積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。城市政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化督促和監(jiān)測評估。(公安部、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵(lì)各地區(qū)逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目。2019年底所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件“20條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用線上結(jié)算率，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，指導(dǎo)各地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)深化利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，擴(kuò)大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護(hù)服務(wù)需求。打通各地區(qū)各部門數(shù)據(jù)壁壘，提高公共服務(wù)供給便利性。城市政府要向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活但未落戶的農(nóng)村貧困人口，優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù)，并加大與農(nóng)村貧困人口較多地區(qū)的勞務(wù)對接力度。(公安部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé))

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