全面治理生鐵高爐 《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》全文

• 2019年10月18日 WuYaNan來源：搜狐 1404 92
• 繁體

《方案》要求:京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌采取應(yīng)急減排措施。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績效分級(jí)范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

23.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自2019年10月起，各省(市)每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)報(bào)送中國環(huán)境監(jiān)測總站。2019年12月底前，各城市完成國家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口、機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2020年1月起，各省(市)對(duì)高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。

24.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部加快推進(jìn)固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制定。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求，未達(dá)到的實(shí)施整治。2019年12月底前，各地應(yīng)將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè)，原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。平板玻璃、建筑陶瓷等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣點(diǎn)應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)超標(biāo)或通過旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。

鼓勵(lì)各地對(duì)顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè)，要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等，自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。

25.建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，各省(市)完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;各城市推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺(tái)建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

26.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，各地應(yīng)圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面，尤其是秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。

三、保障措施

(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各有關(guān)部門要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，指導(dǎo)各地落實(shí)任務(wù)要求，完善政策措施，加大支持力度。地方各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對(duì)本行政區(qū)域的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各城市要將本地2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(見附件3)細(xì)化分解到各區(qū)縣、各部門，明確時(shí)間表和責(zé)任人，主要任務(wù)納入地方黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容;建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制，有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，部署下一步工作。

企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。中央企業(yè)要起到模范帶頭作用。

(八)加大政策支持力度

各地要進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村居民天然氣取暖運(yùn)營補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。進(jìn)一步強(qiáng)化中央大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府治理大氣污染積極性。地方各級(jí)人民政府要加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門配合財(cái)政部門，針對(duì)本地大氣污染防治重點(diǎn)，做好大氣專項(xiàng)資金使用工作，加強(qiáng)預(yù)算管理。各省(市)要對(duì)大氣專項(xiàng)資金使用情況開展績效評(píng)價(jià)。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。研究京津冀及周邊地區(qū)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。

加大信貸融資支持力度。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場進(jìn)行直接融資，募集資金用于大氣污染治理等。

加大價(jià)格政策支持力度。完善天然氣門站價(jià)格政策，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價(jià)格不上浮。各省(市)要落實(shí)好《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見的通知》，完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度，完善采暖用電銷售側(cè)峰谷電價(jià)，延長采暖用電谷段時(shí)長至10個(gè)小時(shí)以上，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例;支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價(jià)采購機(jī)制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。落實(shí)好差別電價(jià)政策，對(duì)限制類企業(yè)實(shí)行更高價(jià)格，支持各地根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制，清理規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸。研究實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程貨車空載率，充分利用鐵路貨運(yùn)能力。推動(dòng)完善船舶、飛機(jī)使用岸電價(jià)格形成機(jī)制，降低岸電使用價(jià)格。

(九)全力做好氣源電源供應(yīng)保障

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶、上游供氣企業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點(diǎn)向京津冀及周邊地區(qū)等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進(jìn)一步完善調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。地方政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地等。

國有企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加大投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資源，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣能力建設(shè)，做好清潔取暖保障工作。國家電網(wǎng)公司要進(jìn)一步加大“煤改電”實(shí)施力度，在條件具備的地區(qū)加快建設(shè)一批輸變電工程，與相關(guān)城市統(tǒng)籌“煤改電”工程規(guī)劃和實(shí)施，提高以電代煤比例。

(十)加大環(huán)境執(zhí)法力度

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2020-2025年版智慧環(huán)保項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

  《2020-2025年智慧環(huán)保項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對(duì)項(xiàng)目投融資咨詢服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃書。計(jì)劃書分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水平測算好了行業(yè)B...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡