我國農(nóng)業(yè)保險規(guī)模已居全球前列 農(nóng)業(yè)保險行業(yè)未來戰(zhàn)略前景分析

• 吳澳燕 2023年12月1日 來源：中國青年報 央視網(wǎng) 1045 66
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作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了風(fēng)險防范機(jī)制和農(nóng)民因災(zāi)損失的補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的保護(hù)網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度中必不可少的重要工具。

作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了風(fēng)險防范機(jī)制和農(nóng)民因災(zāi)損失的補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的保護(hù)網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度中必不可少的重要工具。

2023年，中央財政安排保費補(bǔ)貼477.66億元，財政支持力度持續(xù)加大。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼477.66億元，同比增長9.9%。截至7月，全國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模1078.63億元，同比增長18.64%，為1.25億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障3.34萬億元。

作為河南第一產(chǎn)糧大縣滑縣，玉米種植面積達(dá)127.05萬畝，農(nóng)業(yè)保險參保率達(dá)90%以上。當(dāng)前，保險行業(yè)已基本實現(xiàn)主糧險種在主產(chǎn)省份的全覆蓋。農(nóng)業(yè)保險的保障水平不斷提升，有效規(guī)避了農(nóng)戶的災(zāi)害損失。

國家金融監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，2023年1—8月，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入1204億元，同比增長20%;參保農(nóng)戶1.4億戶次，提供風(fēng)險保障3.72萬億元。我國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，呈現(xiàn)穩(wěn)中向上的良好發(fā)展態(tài)勢。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

不僅是稻谷、小麥、玉米三大主糧，我國物產(chǎn)豐富、種養(yǎng)殖種類多，越來越多特色蔬菜、水果等也被納入農(nóng)業(yè)保險承保范圍。遼寧丹東東港是我國最大的草莓生產(chǎn)和出口基地，2023年，當(dāng)?shù)夭簧俨葺N植戶也為草莓買了一份保險。

作為農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新產(chǎn)品，草莓種植保險也像稻谷、小麥、玉米三大主糧一樣得到了地方政府的大力支持。保費由當(dāng)?shù)刎斦o與配套補(bǔ)貼，農(nóng)戶無需繳納全部保費。

農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險。

我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物面積達(dá)到21億畝，約占全國播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。

截至目前，中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼477.66億元已全部下達(dá)。在政策加持下，我國農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，基本涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)保險所涉及的主要險種。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)未來戰(zhàn)略前景分析

農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國，農(nóng)業(yè)保險又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

2022年，我國極端高溫事件為1961年以來歷史最多。今年8月，雷電、暴雨、雷雨大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息數(shù)量達(dá)2017年以來最高值。

在災(zāi)后重建過程中，保險發(fā)揮著重要作用。以2021年為例，我國自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3340.2億元，保險業(yè)因災(zāi)賠付186億元。當(dāng)年的河南暴雨災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失909.81億元，保險業(yè)支付賠款97億元，約能覆蓋經(jīng)濟(jì)損失的10%。

其中，農(nóng)業(yè)保險對恢復(fù)農(nóng)戶生產(chǎn)的作用愈發(fā)顯著?！犊萍贾r(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展白皮書(2022)》顯示，根據(jù)2007-2020年的財政資金杠桿率測算，每增加1元保費，能分別為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供21.8元、25.9元的風(fēng)險保障。

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。在助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“三農(nóng)”工作中，農(nóng)業(yè)保險已日漸成為兜底農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要工具。

近年來，我國農(nóng)業(yè)保險覆蓋面迅速擴(kuò)大，保障水平明顯提升，在保障國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國農(nóng)業(yè)保險規(guī)模已居全球前列。

國家金融監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模從2012年的240.59億元增長至2022年的1219.43億元。提供風(fēng)險保障從2012年的9006億元增長至2022年的4.57萬億元，均增長了四倍左右。

我國的農(nóng)業(yè)保險分為中央財政保費補(bǔ)貼范圍的保險品種和地方優(yōu)勢特色保險品種。按照“中央保大宗，地方保特色”的總體思路，中央和省級財政重點保障關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣予以傾斜支持。對于市縣財政重點補(bǔ)貼的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，中央和省級財政采取以獎代補(bǔ)方式，予以一定支持。

日前，財政部發(fā)出通知，提前下達(dá)2024年中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼，待2024年預(yù)算年度開始后，將按照程序撥付并投入使用。數(shù)據(jù)顯示，2023年中央財政安排保費補(bǔ)貼477.66億元，同比增長9.9%。

《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量服務(wù)體系?！兑庖姟窂耐苿愚r(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，鼓勵因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等多個方面對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出具體要求。

農(nóng)業(yè)保險政策逐步完善，已成為有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力的重要手段之一。保險產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展態(tài)勢向好。比如收入保險、“保險+期貨”等新產(chǎn)品及“基本險+附加險”等新模式。這些新產(chǎn)品和新模式的大量試點，不僅有助于推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，也成為未來優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)保險政策的重要探索。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

想要了解更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。

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